国务院关于加快发展节能环保产业的意见

国发[2013]30号

各省、自治区、直辖市人民政府，各部委、直属机构：

资源和环境的制约是当前中国经济社会发展的一个突出矛盾。解决节能环保问题是扩大内需、稳定增长、调整结构、建设中国经济升级版的重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业，对刺激投资和消费，形成新的经济增长点，促进产业升级和发展方式转变，促进节能减排和改善民生具有重要意义，实现经济可持续发展，确保2020年全面建设小康社会。为加快节能环保产业发展，现提出如下意见：

一、一般要求

（1） 指导思想。牢固树立生态文明理念，立足当前和长远，着力提高产业技术水平和竞争力，以企业为主体，以市场为导向，以项目为依托，加强政府引导，完善政策机制，培育规范化市场，注重技术创新，大力提高技术装备、产品和服务水平，促进节能环保产业快速发展，释放潜在市场需求，形成新的增长点，扩大内需、稳定增长、调整内需。

（2） 基本原则。

创新引领，服务提升。加快技术创新步伐，突破关键核心技术和共性技术，缩小与国际先进水平的差距，增强技术装备和产品的供给能力。实施合同能源管理、特许经营、环境综合服务等以市场为导向的节能环保服务新业态。

需求牵引力，工程驱动力。营造绿色消费政策环境，推广节能环保产品，加快实施节能、循环经济和环境保护重点项目，释放节能环保产品、设备和服务的消费和投资需求，为节能环保产业的发展形成强大动力。

法律驱动和政策驱动。完善节能环保法律标准，加强监督管理，完善政策机制，加强行业自律，规范市场秩序，形成激励约束机制，促进节能环保行业快速健康发展。

市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以市场需求为导向，通过改革激发各类市场主体的积极性。针对产业发展中的薄弱环节和瓶颈，切实发挥政府规划引导、政策激励和调控作用。

（3） 主要目标。

工业技术水平显著提高。企业的技术创新能力和科技成果整合转化能力大大提高。能源高效分级利用、污染物预防和安全处置、资源回收利用等关键核心技术研发取得关键突破，设备和产品质量性能显著提高，形成了一大批具有知识产权和国际竞争力的重大装备和产品，一些关键共性技术达到国际先进水平。

国内设备和产品基本满足市场需求。通过引进消化、吸收和再创新，努力提高产品技术水平，推动节能环保关键材料和重要设备产品在工业、农业、服务业和居民生活各个领域的广泛应用，为实现节能环保目标提供强有力的技术支持……

保护用能单位广泛采用“节能医生”诊断、能源合同管理、能源经理制度等新型节能服务机制，提高能源管理水平。城市污水垃圾处理和脱硫脱硝设施运行基本实现专业化、市场化、社会化，环境综合服务蓬勃发展。建设一批技术先进、配套完善、发展规范的节能环保产业示范基地，形成以大型骨干企业为龙头、以广大中小企业为配套的良性产业发展格局。

辐射驱动的作用已经充分发挥。完善激励约束机制，建立统一、公开、公平竞争、规范有序的市场秩序。节能环保产业产值年均增长率在15%以上。到2015年，总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效刺激消费者需求；

通过增强工程技术能力，将刺激节能环保社会投资的增长，有力支持传统产业转型升级，加快经济发展方式转变。

二是围绕重点领域，提升节能环保产业发展水平。

当前，要围绕市场应用广泛、节能减排潜力大、需求驱动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化，提升节能环保产业整体发展水平。

（1） 加快节能技术和设备升级，推动重点领域节能增效。

推广高效锅炉。发展一批高效锅炉制造基地，培育一批大型高效锅炉骨干生产企业。重点提高锅炉自动化控制、主辅机匹配优化、燃料品种适应性、低温烟气余热深度回收、燃煤小锅炉高效燃烧等技术水平，加大高效锅炉的应用和推广力度。

扩大高效电机的应用。加快高效电机产业发展，建设15-20个高效电机及其控制系统产业基地。大力发展三相异步电动机、稀土永磁无芯电动机等高效电动机产品，提高高效电动机设计、配套和关键材料设备以及高压变频、无功补偿等控制系统的技术水平。

开发再生燃烧技术和设备。建设一批高效燃烧、换热、制冷技术制造基地，加快重大技术装备产业示范和规模化应用。重点是集成优化炉膛结构、预热、加强辐射传热等节能技术，提高加热炉的燃烧效率。力争在预混与蓄热组合、蓄热材料研发、蓄热燃烧器小型化等方面取得突破。

加快新能源汽车的技术研究和示范推广。加快实施节能和新能源汽车技术创新项目，大力加强动力电池技术创新，着力解决动力电池系统的安全性、可靠性和轻量化问题，加强驱动电机等关键零部件的研发和产业化，核心材料和电子控制，加快完善配套产业和充电设施，示范推广纯电动汽车、插电式混合动力汽车和空气动力学汽车。

推动半导体照明产业化。整合现有资源，提高产业集中度，培育10-15家具有核心技术、知识产权和知名品牌的龙头企业，建设一批产业链完善的产业集群，实现关键生产设备和重要原材料国产化。加快核心材料、设备和关键技术研发，着力解决散热、模块化、标准化等重大技术问题。

（二）提高环保技术装备水平，治理突出环境问题。

大气控制技术和设备的示范和推广。加快大气控制关键技术和设备的产业化开发、推广应用。大力发展脱硝催化剂制备与再生、资源化脱硫技术和设备，推动高温耐腐蚀纤维和滤料的开发应用，加快选择性催化还原技术和选择性非催化还原技术与设备的发展，以及高效、高容量、低阻力的汽车尾气净化技术和设备，并实施产业化示范项目。

开发新的水处理技术和设备……

设备。推动形成一批水处理技术和设备产业化基地。重点开发高通量、耐用的膜材料和组件、大型臭氧发生器、地下水高效除氟、除砷、除硫酸盐技术、高浓度难降解工业废水成套处理设备、污泥减量化、无害化和资源化利用技术设备。

推广垃圾处理成套技术和设备。通过开发示范应用、发布推荐目录、提高工程标准等多种方式，大力推广先进的垃圾处理技术和设备。重点开发大型垃圾焚烧设施炉排及其输送系统、循环流化床预处理技术、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处理技术等。，重点推广300吨/日以上生活垃圾焚烧炉和烟气净化成套设备。

克服污染土壤的修复技术。重点研发污染土壤原位稳定剂和异位固定剂、生物修复技术、污染土壤安全处理和资源化利用技术，实施产业化示范项目，加快推广应用。

加强环境监测仪器设备的开发和应用。提高细颗粒物（PM2.5）等监测仪器设备的稳定性，完善监测数据系统，提高设备生产质量控制水平。开发空气、水、重金属在线监测仪器设备，培育发展一批核心技术、产品质量可靠、市场认可度高的重点企业。加快大气、水等环境质量在线实时监测站和网络建设，配备先进可靠的环境监测仪器设备。

（3） 开发资源回收技术和设备，提高资源产出率。

提高再制造技术和设备水平。提高再制造行业的创新能力，推广纳米刷镀、激光熔覆成形等产品的再制造技术。零部件无损拆卸、表面预处理、疲劳剩余寿命评估等再制造技术和设备的研发。重点支持建立10-15个国家级再制造产业集群和一批重大示范项目，大幅提高基于表面工程技术的设备应用率。

“城市矿产”示范基地建设。促进可再生资源的清洁回收、规模化利用和产业化。推广大型废钢破碎剪切、报废汽车、废旧电器破碎分选等技术。提高稀有贵金属精细分离提纯、混合废塑料塑性改性和高效分拣、废电池各成分回收利用的设备水平。支持建设50个“城市矿产”示范基地，加快可再生资源回收体系建设，形成8000多万吨可再生资源加工利用能力。

深化废弃物综合利用。推进资源综合利用示范基地建设，鼓励产业集聚，培育龙头企业。积极开发从尾矿中提取有价值元素、利用煤矸石生产超细纤维等高价值利用的关键共性技术和成套设备。开发利用工业废料生产新型建筑材料和其他大型、精细化、成套的技术设备。加大废旧电池和荧光灯回收技术的研发力度。支持大宗固体废物综合利用，提高资源综合利用产品的技术含量和附加值。促进粮食、棉花主产区秸秆综合利用。加快餐厨垃圾无害化处理和资源化利用设施建设。

促进海藻技术创新……

er脱盐。培育一批集研发、孵化、生产、集成、检验检测、工程服务为一体的海水淡化产业基地。膜法、热法、耦合法海水淡化技术和水电联产海水淡化模式的示范推广，膜组件、高压泵、能量回收装置等关键部件和系统集成技术的改进。

（4） 创新发展模式，壮大节能环保服务业。

发展节能服务业。落实财政奖励、税收优惠和会计制度，支持重点用能单位以合同能源管理方式实施节能改造，开展能源审计和“节能医生”诊断，建设合同能源管理“一站式”综合服务平台，专业节能服务公司的规模和效率将迅速提高。积极探索节能批量交易等市场化节能机制。

扩大环保服务业。在城市污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝、工业污染控制等重点领域，鼓励发展环境保护服务总承包和环境管理特许经营模式，包括系统设计、成套设备、工程建设、调试运营，以及维护管理。专业化和社会化服务在整个行业中的比重大幅提高。加快发展生态环境修复、环境风险与损害评估、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务。

培育再制造服务业。支持专业公司利用表面修复、激光等技术为工矿企业设备高价值易损件提供个性化再制造服务，建立再制造核心回收、产品营销、追溯等信息管理系统。推动垃圾逆向物流交易平台建设。

三是发挥政府主导作用，引导社会资金投入节能环保项目。

（a） 加强节能技术改造。充分发挥财政资金的引导作用，采取补贴、激励、利息补贴等方式，推动企业对锅炉（窑）、换热设备等关键用能设备实施节能改造，全面推进电机系统节能、能源系统优化等节能重点工程，余热和压力利用、石油节能和替代、交通节能、绿色照明、流通和零售节能，提高传统行业的节能能力，加快节能技术和设备的推广应用。开展数据中心节能改造，降低数据中心、超级计算中心服务器和大型计算机的冷却能耗。

（二）重点污染治理项目的实施情况。落实企业污染治理主体责任，加强大气污染治理，开展多种污染物协同防治，督促重点行业企业加大投入，积极采用先进的环保技术、技术和设备，加快脱硫改造，脱硝除尘，加快炼油行业技术改造，提高油品标准，限期淘汰黄标车和老旧车。开展安全饮用水、地表水保护、地下水保护、海洋保护等清洁用水行动，加快重点流域、清洁水走廊、大型畜禽养殖场等水污染防治重点工程建设，推进重点高耗水产业节水改造。实施土壤环境保护工程，以重金属和有机污染物为重点，选择典型地区开展土壤污染治理和修复试点示范。加强重点行业清洁生产的实施，支持企业开展清洁生产……

引进源头削减、性削减、减排和过程控制等先进成熟的清洁生产技术，实施汞污染削减、铅污染削减和剧农药替代项目。

（3） 推动园区循环利用改造。引导企业和地方政府加大资金投入，推动园区（开发区）循环利用转型，推进各类园区垃圾交换利用、能源分级梯级利用、水分类回收利用等基础设施建设和公共服务平台建设，从而实现园区内项目、企业、产业的有效结合和循环链接，打造园区的“升级版”。推动一批国家级、省级开发区提高主要资源产出率、土地产出率和资源循环利用率，基本实现“零排放”。

（4） 加快城市环境基础设施建设。以地方政府和企业的投入为主体，在中央政府的适当支持下，加快污水垃圾处理设施地下工程和配套管网建设，促进建筑用水和城市污水循环利用。探索城市垃圾处理新出路，实施城市垃圾资源化协同处理示范工程。到2015年，所有设市市县均具备污水集中处理能力和生活垃圾无害化处理能力，城市污水处理规模达到2亿立方米/日以上；

城市生活垃圾无害化处理能力已达到87万多吨/日，生活垃圾焚烧设施容量已达到总无害化处理容量的35%以上。加强城市园林绿化建设，提高城市绿地功能，减少热岛效应。国发[2013]30号

各省、自治区、直辖市人民政府，各部委、直属机构：

资源和环境的制约是当前中国经济社会发展的一个突出矛盾。解决节能环保问题是扩大内需、稳定增长、调整结构、建设中国经济升级版的重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业，对刺激投资和消费，形成新的经济增长点，促进产业升级和发展方式转变，促进节能减排和改善民生具有重要意义，实现经济可持续发展，确保2020年全面建设小康社会。为加快节能环保产业发展，现提出如下意见：

一、一般要求

（1） 指导思想。牢固树立生态文明理念，立足当前和长远，着力提高产业技术水平和竞争力，以企业为主体，以市场为导向，以项目为依托，加强政府引导，完善政策机制，培育规范化市场，注重技术创新，大力提高技术装备、产品和服务水平，促进节能环保产业快速发展，释放潜在市场需求，形成新的增长点，扩大内需、稳定增长、调整内需。

（2） 基本原则。

创新引领，服务提升。加快技术创新步伐，突破关键核心技术和共性技术，缩小与国际先进水平的差距，增强技术装备和产品的供给能力。实施合同能源管理、特许经营、环境综合服务等以市场为导向的节能环保服务新业态。

需求牵引力，工程驱动力。营造绿色消费政策环境，推广节能环保产品，加快实施节能、循环经济和环境保护重点项目，释放节能环保产品、设备和服务的消费和投资需求，为节能环保产业的发展形成强大动力。

法律驱动和政策驱动。完善节能环保法律标准，加强监督管理，完善政策机制，加强行业自律，规范市场秩序，形成激励约束机制，促进节能环保行业快速健康发展。

市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以市场需求为导向，通过改革激发各类市场主体的积极性。针对产业发展中的薄弱环节和瓶颈，切实发挥政府规划引导、政策激励和调控作用。

（3） 主要目标。

工业技术水平显著提高。企业的技术创新能力和科技成果整合转化能力大大提高。能源高效分级利用、污染物预防和安全处置、资源回收利用等关键核心技术研发取得关键突破，设备和产品质量性能显著提高，形成了一大批具有知识产权和国际竞争力的重大装备和产品，一些关键共性技术达到国际先进水平。

国内设备和产品基本满足市场需求。通过引进消化、吸收和再创新，我们将努力提高……

提高产品技术水平，促进节能环保关键材料和重要设备产品在工业、农业、服务业和居民生活各个领域的广泛应用，为实现节能环保目标提供强有力的技术支持。用能单位广泛采用“节能医生”诊断、能源合同管理、能源经理制度等新型节能服务机制，提高能源管理水平。城市污水垃圾处理和脱硫脱硝设施运行基本实现专业化、市场化、社会化，环境综合服务蓬勃发展。建设一批技术先进、配套完善、发展规范的节能环保产业示范基地，形成以大型骨干企业为龙头、以广大中小企业为配套的良性产业发展格局。

辐射驱动的作用已经充分发挥。完善激励约束机制，建立统一、公开、公平竞争、规范有序的市场秩序。节能环保产业产值年均增长率在15%以上。到2015年，总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效刺激消费者需求；

通过增强工程技术能力，将刺激节能环保社会投资的增长，有力支持传统产业转型升级，加快经济发展方式转变。

二是围绕重点领域，提升节能环保产业发展水平。

当前，要围绕市场应用广泛、节能减排潜力大、需求驱动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化，提升节能环保产业整体发展水平。

（1） 加快节能技术和设备升级，推动重点领域节能增效。

推广高效锅炉。发展一批高效锅炉制造基地，培育一批大型高效锅炉骨干生产企业。重点提高锅炉自动化控制、主辅机匹配优化、燃料品种适应性、低温烟气余热深度回收、燃煤小锅炉高效燃烧等技术水平，加大高效锅炉的应用和推广力度。

扩大高效电机的应用。加快高效电机产业发展，建设15-20个高效电机及其控制系统产业基地。大力发展三相异步电动机、稀土永磁无芯电动机等高效电动机产品，提高高效电动机设计、配套和关键材料设备以及高压变频、无功补偿等控制系统的技术水平。

开发再生燃烧技术和设备。建设一批高效燃烧、换热、制冷技术制造基地，加快重大技术装备产业示范和规模化应用。重点是集成优化炉膛结构、预热、加强辐射传热等节能技术，提高加热炉的燃烧效率。力争在预混与蓄热组合、蓄热材料研发、蓄热燃烧器小型化等方面取得突破。

加快新能源汽车的技术研究和示范推广。加快实施节能和新能源汽车技术创新项目，大力加强动力电池技术创新，着力解决动力电池系统的安全性、可靠性和轻量化问题，加强驱动电机等关键零部件的研发和产业化，核心材料和电子控制，加快完善配套产业和充电设施，示范推广纯电动汽车、插电式混合动力汽车和空气动力学汽车。

推动半导体照明产业化。整合现有资源，提高产业集中度，培育10-15家具有核心技术、知识产权和知名品牌的龙头企业，建设一批产业链完善的产业集群，实现关键生产设备和重要原材料国产化。加快核心材料、设备和关键技术研发，着力解决散热、模块化、标准化等重大技术问题。

（二）提高环保技术装备水平，治理突出环境问题。

大气控制技术和设备的示范和推广。加快大气控制关键技术和设备的产业化开发、推广应用。大力发展脱硝催化剂制备与再生、资源化脱硫技术和设备，推动高温耐腐蚀纤维和滤料的开发应用，加快选择性催化还原技术和选择性非催化还原技术与设备的发展，以及高效、高容量、低阻力的汽车尾气净化技术和设备，并实施产业化示范项目。

开发新的水处理技术和设备……

设备。推动形成一批水处理技术和设备产业化基地。重点开发高通量、耐用的膜材料和组件、大型臭氧发生器、地下水高效除氟、除砷、除硫酸盐技术、高浓度难降解工业废水成套处理设备、污泥减量化、无害化和资源化利用技术设备。

推广垃圾处理成套技术和设备。通过开发示范应用、发布推荐目录、提高工程标准等多种方式，大力推广先进的垃圾处理技术和设备。重点开发大型垃圾焚烧设施炉排及其输送系统、循环流化床预处理技术、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处理技术等。，重点推广300吨/日以上生活垃圾焚烧炉和烟气净化成套设备。

克服污染土壤的修复技术。重点研发污染土壤原位稳定剂和异位固定剂、生物修复技术、污染土壤安全处理和资源化利用技术，实施产业化示范项目，加快推广应用。

加强环境监测仪器设备的开发和应用。提高细颗粒物（PM2.5）等监测仪器设备的稳定性，完善监测数据系统，提高设备生产质量控制水平。开发空气、水、重金属在线监测仪器设备，培育发展一批核心技术、产品质量可靠、市场认可度高的重点企业。加快大气、水等环境质量在线实时监测站和网络建设，配备先进可靠的环境监测仪器设备。

（3） 开发资源回收技术和设备，提高资源产出率。

提高再制造技术和设备水平。提高再制造行业的创新能力，推广纳米刷镀、激光熔覆成形等产品的再制造技术。零部件无损拆卸、表面预处理、疲劳剩余寿命评估等再制造技术和设备的研发。重点支持建立10-15个国家级再制造产业集群和一批重大示范项目，大幅提高基于表面工程技术的设备应用率。

“城市矿产”示范基地建设。促进可再生资源的清洁回收、规模化利用和产业化。推广大型废钢破碎剪切、报废汽车、废旧电器破碎分选等技术。提高稀有贵金属精细分离提纯、混合废塑料塑性改性和高效分拣、废电池各成分回收利用的设备水平。支持建设50个“城市矿产”示范基地，加快可再生资源回收体系建设，形成8000多万吨可再生资源加工利用能力。

深化废弃物综合利用。推进资源综合利用示范基地建设，鼓励产业集聚，培育龙头企业。积极开发从尾矿中提取有价值元素、利用煤矸石生产超细纤维等高价值利用的关键共性技术和成套设备。开发利用工业废料生产新型建筑材料和其他大型、精细化、成套的技术设备。加大废旧电池和荧光灯回收技术的研发力度。支持大宗固体废物综合利用，提高资源综合利用产品的技术含量和附加值。促进粮食、棉花主产区秸秆综合利用。加快餐厨垃圾无害化处理和资源化利用设施建设。

促进海藻技术创新……

er脱盐。培育一批集研发、孵化、生产、集成、检验检测、工程服务为一体的海水淡化产业基地。膜法、热法、耦合法海水淡化技术和水电联产海水淡化模式的示范推广，膜组件、高压泵、能量回收装置等关键部件和系统集成技术的改进。

（4） 创新发展模式，壮大节能环保服务业。

发展节能服务业。落实财政奖励、税收优惠和会计制度，支持重点用能单位以合同能源管理方式实施节能改造，开展能源审计和“节能医生”诊断，建设合同能源管理“一站式”综合服务平台，专业节能服务公司的规模和效率将迅速提高。积极探索节能批量交易等市场化节能机制。

扩大环保服务业。在城市污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝、工业污染控制等重点领域，鼓励发展环境保护服务总承包和环境管理特许经营模式，包括系统设计、成套设备、工程建设、调试运营，以及维护管理。专业化和社会化服务在整个行业中的比重大幅提高。加快发展生态环境修复、环境风险与损害评估、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务。

培育再制造服务业。支持专业公司利用表面修复、激光等技术为工矿企业设备高价值易损件提供个性化再制造服务，建立再制造核心回收、产品营销、追溯等信息管理系统。推动垃圾逆向物流交易平台建设。

三是发挥政府主导作用，引导社会资金投入节能环保项目。

（a） 加强节能技术改造。充分发挥财政资金的引导作用，采取补贴、激励、利息补贴等方式，推动企业对锅炉（窑）、换热设备等关键用能设备实施节能改造，全面推进电机系统节能、能源系统优化等节能重点工程，余热和压力利用、石油节能和替代、交通节能、绿色照明、流通和零售节能，提高传统行业的节能能力，加快节能技术和设备的推广应用。开展数据中心节能改造，降低数据中心、超级计算中心服务器和大型计算机的冷却能耗。

（二）重点污染治理项目的实施情况。落实企业污染治理主体责任，加强大气污染治理，开展多种污染物协同防治，督促重点行业企业加大投入，积极采用先进的环保技术、技术和设备，加快脱硫改造，脱硝除尘，加快炼油行业技术改造，提高油品标准，限期淘汰黄标车和老旧车。开展安全饮用水、地表水保护、地下水保护、海洋保护等清洁用水行动，加快重点流域、清洁水走廊、大型畜禽养殖场等水污染防治重点工程建设，推进重点高耗水产业节水改造。实施土壤环境保护工程，以重金属和有机污染物为重点，选择典型地区开展土壤污染治理和修复试点示范。加强重点行业清洁生产的实施，支持企业开展清洁生产……

引进源头削减、性削减、减排和过程控制等先进成熟的清洁生产技术，实施汞污染削减、铅污染削减和剧农药替代项目。

（3） 推动园区循环利用改造。引导企业和地方政府加大资金投入，推动园区（开发区）循环利用转型，推进各类园区垃圾交换利用、能源分级梯级利用、水分类回收利用等基础设施建设和公共服务平台建设，从而实现园区内项目、企业、产业的有效结合和循环链接，打造园区的“升级版”。推动一批国家级、省级开发区提高主要资源产出率、土地产出率和资源循环利用率，基本实现“零排放”。

（4） 加快城市环境基础设施建设。以地方政府和企业的投入为主体，在中央政府的适当支持下，加快污水垃圾处理设施地下工程和配套管网建设，促进建筑用水和城市污水循环利用。探索城市垃圾处理新出路，实施城市垃圾资源化协同处理示范工程。到2015年，所有设市市县均具备污水集中处理能力和生活垃圾无害化处理能力，城市污水处理规模达到2亿立方米/日以上；

城市生活垃圾无害化处理能力已达到87万多吨/日，生活垃圾焚烧设施容量已达到总无害化处理容量的35%以上。加强城市园林绿化建设，提高城市绿地功能，减少热岛效应。目前，新能源汽车领域讨论最多的话题是“政策窗口期”。自今年1月1日起，新能源汽车补贴政策到期，新的补贴政策迟迟没有发布，但不同版本的消息不断传出。业内人士在等待、期待、猜测、兴奋、失望、兴奋、再次失望，从地方政府到汽车公司，等大米已经成为一种普遍的态度。在等待政策的同时，政府和行业管理部门采取了沉默的态度，避免了行业内的各种活动。然而，企业之间对学习、交流和相互讨论的需求越来越大，出现了一种非正式的学术交流形式。

最近，由北京青白华通科技有限公司有限公司组织的一次内部研讨会吸引了大量业内人士，如汽车制造商、零部件供应商、能源供应企业、大学、公交车用户等。与会者畅所欲言，坦率地提出了自己的问题。汽车制造商与零部件企业之间的关系，特别是资本关系，汽车制造商与公交车用户之间的合作关系，尤其是资本关系已成为人们讨论的热点。

停止补贴零部件，钱就回不来了。

传统燃油车领域普遍存在整车与零部件供应商之间的矛盾，这已成为一个老生常谈的问题。没想到的是，这种矛盾在新能源汽车领域依然突出。

目前，电池、电机等零部件企业的现金流非常紧张，其中一些企业已经打破了资金链。根据这种情况，只有一些资金充足的企业才能生存下来。北京青白华通科技有限公司有限公司副总经理兼项目总监马千成告诉笔者：，“在本次研讨会上，多家零部件公司提出，为了配合汽车制造商进行车辆展示和推广，电池厂为汽车制造商免费提供了许多零部件，但零部件被发出，但付款被延迟，一些企业甚至出现了超过1亿元的资金缺口。“汽车工厂也有困难：”我们的车被卖掉了，但它是按扣除政府补贴后的价格出售的。政府补贴是我们垫付的，钱无法退还，所以我们无法正常支付给配套企业。”不止一位整车企业代表表示。

另一个矛盾集中在汽车工厂仍然继承着传统汽车领域的“主导地位”。在开发电动汽车时，它仍然是“一方主导”，在设计完汽车后，它会找到电池、电机和其他配套设施。由于对电池和电机性能缺乏了解，汽车制造商在寻找配套产品时缺乏明确的目标和要求。因此，一方面，电池和电机工厂找不到研发方向，另一方面，由于车辆开发初期缺乏协调，电池和发动机无法发挥出最佳性能。当车辆运行出现问题时，责任问题成为整数与零之间矛盾的焦点。这是零部件企业代表的共同愿望。

如果没有政府补贴，公交车用户就不愿意购买纯电动汽车。

必须承认的是，目前电动汽车的技术确实不成熟。以公交车为例，运行三年以上的车辆上座率正在逐渐下降。公交车用户表示：“作为公交车用户，我们最关心的是上座率和行驶里程。尽管制造商一直有“保姆式”的服务，但产品本身并不成熟，即使服务再好，一些严重的伤害也无法治愈。目前，电动公交车的续航里程仍难以满足公共交通的需求。"

这导致了另一个问题。一次性充电无法满足公交车全天运行的需要，需要重新充电……

走到一半。目前，市场上运行的纯电动公交车基本上采用慢充和快充的形式。如果您选择慢速充电，将会影响公交车的调度；

如果选择快速充电，电池寿命将显著缩短。面对这样的困境，公交车用户承认，如果没有政府补贴，也没有上级下达的强制性任务，“我们会仔细考虑未来是否购买纯电动公交车。”公交车用户表示。

与传统的柴油公交车和混合动力公交车相比，纯电动公交车的购置成本和后期使用成本都不低。尽管纯电动公交车有很高的政府补贴，但柴油公交车和混合动力公交车在整个车辆生命周期内始终可以获得燃油补贴。通过这种方式，电动公交车的运营并没有降低成本。因此，公交公司对购买纯电动公交车的热情不高，在补贴不到位的情况下欠下购车款是很正常的。政策窗口期使得新能源汽车的资金链面临断裂的危险。

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。目前，新能源汽车领域讨论最多的话题是“政策窗口期”。自今年1月1日起，新能源汽车补贴政策到期，新的补贴政策迟迟没有发布，但不同版本的消息不断传出。业内人士在等待、期待、猜测、兴奋、失望、兴奋、再次失望，从地方政府到汽车公司，等大米已经成为一种普遍的态度。在等待政策的同时，政府和行业管理部门采取了沉默的态度，避免了行业内的各种活动。然而，企业之间对学习、交流和相互讨论的需求越来越大，出现了一种非正式的学术交流形式。

最近，由北京青白华通科技有限公司有限公司组织的一次内部研讨会吸引了大量业内人士，如汽车制造商、零部件供应商、能源供应企业、大学、公交车用户等。与会者畅所欲言，坦率地提出了自己的问题。汽车制造商与零部件企业之间的关系，特别是资本关系，汽车制造商与公交车用户之间的合作关系，尤其是资本关系已成为人们讨论的热点。

停止补贴零部件，钱就回不来了。

传统燃油车领域普遍存在整车与零部件供应商之间的矛盾，这已成为一个老生常谈的问题。没想到的是，这种矛盾在新能源汽车领域依然突出。

目前，电池、电机等零部件企业的现金流非常紧张，其中一些企业已经打破了资金链。根据这种情况，只有一些资金充足的企业才能生存下来。北京青白华通科技有限公司有限公司副总经理兼项目总监马千成告诉笔者：，“在本次研讨会上，多家零部件公司提出，为了配合汽车制造商进行车辆展示和推广，电池厂为汽车制造商免费提供了许多零部件，但零部件被发出，但付款被延迟，一些企业甚至出现了超过1亿元的资金缺口。“汽车工厂也有困难：”我们的车被卖掉了，但它是按扣除政府补贴后的价格出售的。政府补贴是我们垫付的，钱无法退还，所以我们无法正常支付给配套企业。”不止一位整车企业代表表示。

另一个矛盾集中在汽车工厂仍然继承着传统汽车领域的“主导地位”。在开发电动汽车时，它仍然是“一方主导”，在设计完汽车后，它会找到电池、电机和其他配套设施。由于对电池和电机性能缺乏了解，汽车制造商在寻找配套产品时缺乏明确的目标和要求。因此，一方面，电池和电机工厂找不到研发方向，另一方面，由于车辆开发初期缺乏协调，电池和发动机无法发挥出最佳性能。当车辆运行出现问题时，责任问题成为……之间矛盾的焦点……

nteger和零。这是零部件企业代表的共同愿望。

如果没有政府补贴，公交车用户就不愿意购买纯电动汽车。

必须承认的是，目前电动汽车的技术确实不成熟。以公交车为例，运行三年以上的车辆上座率正在逐渐下降。公交车用户表示：“作为公交车用户，我们最关心的是上座率和行驶里程。尽管制造商一直有“保姆式”的服务，但产品本身并不成熟，即使服务再好，一些严重的伤害也无法治愈。目前，电动公交车的续航里程仍难以满足公共交通的需求。"

这导致了另一个问题。一次性充电无法满足公交车全天运行的需要，因此需要中途充电。目前，市场上运行的纯电动公交车基本上采用慢充和快充的形式。如果您选择慢速充电，将会影响公交车的调度；如果选择快速充电，电池寿命将显著缩短。面对这样的困境，公交车用户承认，如果没有政府补贴，也没有上级下达的强制性任务，“我们会仔细考虑未来是否购买纯电动公交车。”公交车用户表示。

与传统的柴油公交车和混合动力公交车相比，纯电动公交车的购置成本和后期使用成本都不低。尽管纯电动公交车有很高的政府补贴，但柴油公交车和混合动力公交车在整个车辆生命周期内始终可以获得燃油补贴。通过这种方式，电动公交车的运营并没有降低成本。因此，公交公司对购买纯电动公交车的热情不高，在补贴不到位的情况下欠下购车款是很正常的。政策窗口期使得新能源汽车的资金链面临断裂的危险。

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。

标签：理念北京揽境

汽车资讯热门资讯