美国燃效标准猛开倒车，与新能源大趋势背道而驰

特朗普真是美国企业的“慈爱之父”。为了帮助“熊海子”，他这几天对中国发动了贸易战，结果遭到了中国的坚决反击；

国内汽车燃油效率标准的大幅放宽，也是受到以加州政府为代表的环保力量的强烈抵制所致。

4月2日，美国环境保护局局长斯科特·普雷维特发表声明称，奥巴马政府时期制定的汽车燃料消耗标准过高，美国环保局（EPA）和美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）将联合制定新标准。

奥巴马对环境保护的美好愿景2012年，为了应对气候变化，时任美国总统的奥巴马说服了十几家主要汽车制造商制定了关于汽车企业平均燃油经济性的规定。奥巴马政府表示，这将有助于大幅减少温室气体排放，也将减少消费者的燃料消耗，并最终减少美国的原油消费。这项政策也成为奥巴马政府努力减少排放的重要组成部分。

美国现行的燃油效率标准适用于2017年至2025年。对于乘用车，要求在2025年之前将燃油效率比2017年提高约30%。关于2022年之后的燃油效率标准，最初设定了一个暂定值。到2025年，美国汽车制造商销售的新车（包括轿车和轻型卡车）的平均燃油经济性将达到每加仑54.5英里（约4.32升/100公里）。

然而，奥巴马政府制定的这一标准也遭到了一些美国汽车制造商的反对，他们认为这一标准制定得太高，增加了汽车制造商的成本。与此同时，由于国际油价持续下跌，美国消费者倾向于购买更大、更耗油的SUV，这也使汽车制造商更难实现降低平均油耗的目标。

根据原计划，美国环境保护局应在2018年4月之前对2022年至2025年汽车排放和燃油效率法规的可行性做出判断，以确定相关标准是否需要修订。这是一次中期评估。

2016年7月，美国环境保护局、美国国家公路交通安全管理局和加州空气资源委员会（CARB）联合发布了一份技术评估报告草案，认为这一目标是可以实现的。

由于时任总统候选人的特朗普不同意奥巴马的做法，在睡眠不足的情况下，美国环境保护局于2016年11月提前结束了中期评估，并决定不修改2025年的燃油效率标准。特朗普挑战前任的环保理想

自美国总统特朗普上任以来，他推翻了前总统奥巴马制定的一系列气候和环境保护政策，甚至在去年6月宣布美国退出《巴黎协定》。现在，为了使美国再次成为世界汽车制造中心，特朗普打算挑战奥巴马任期内实施的汽车节能减排措施，并在汽车燃油经济性标准中期审查期间放宽标准，为美国汽车业提供宽松的政策环境。

通用汽车、菲亚特克莱斯勒、本田、现代、日产、丰田和大众等汽车公司的高管都写信给特朗普，希望特朗普政府能在2025年重新评估燃油效率标准，并要求政府放宽标准。汽车公司声称，严格的燃油效率标准不仅迫使他们承担更高的成本，而且与市场现实脱节。

2017年3月，特朗普在一次演讲中明确表示，2025年的燃油效率标准和排放法规可能会“松动”，美国环境保护局和国家公路交通安全管理局将恢复中期评估。

美国环境保护局局长Scott Prewitt的声明证实，特朗普政府……

on真的想在美国新车的燃油效率标准上“放水”。根据外媒披露的国家公路交通安全管理局正在起草的草案，原计划在2026年实现46.6英里/加仑（约5升/100公里）的平均油耗，现在大大降低到35.7英里/加仑，约6.62升/100公里，这对于拥有许多大排量发动机车型的美国汽车制造商来说将是一个好消息。根据奥巴马政府的计划，到2030年，美国将有多达61%的汽车，有必要采用混合动力电动或插电式混合动力电动；

然而，根据特朗普政府放宽油耗标准的草案，到2030年，美国市场上只有10%的汽车会配备上述系统，这是一个很大的差距。

此外，该草案还表明，特朗普政府将延长实施新燃油消耗标准的准备期和日落期，以便各汽车厂在2021至2026年间逐步使其汽车达到新的燃油消耗标准。

特朗普政府将有这样的举动，这实际上是许多汽车制造商游说以及美国环境保护局和国家公路交通安全管理局角力的结果。特朗普总统不断强调“美国制造”和“美国优先”的理念。尽管奥巴马政府在实施CAFE的油耗标准时对环境有着美好的愿景，但对于正在努力创造就业机会的特朗普政府来说，提高汽车经济性的成本相当高。

特朗普曾在演讲中提到：“如果油耗标准会影响汽车行业的工作机会，那么根据常识，我们知道我们应该也必须做出一些改变。”从目前在美国销售的车型来看，只有53.4%是美国制造的，日本、墨西哥和加拿大分别占10.9%、10.6%和10.5%。因此，特朗普当时的讲话和他现在所做的无非是希望增加美国汽车的产量，从而增加就业机会。

此举受到了美国汽车制造业的赞扬。美国全国汽车经销商协会表示，从工业发展的角度来看，合理的汽车价格与低污染和燃油经济性同等重要。合理的价格为产品提供了足够的竞争力，也使汽车工厂更有能力推出更节能、更环保的新车。

绝地反击在重要的环保城市加利福尼亚

白宫降低汽车燃油效率标准的政策也招致了外界的诸多批评。对立的美国经济界、汽车行业专家和环保人士认为，燃油效率法规的倒退将给美国经济带来巨大成本，二氧化碳排放量也将大幅增加，导致全球变暖加剧。

这种燃油效率标准的倒退也引起了美国环保重镇加利福尼亚州的强烈抵制。加利福尼亚州正在考虑在2030年左右制定州一级的排放标准，但不同意修改燃油经济性标准，因此准备与特朗普政府诉诸法庭。

自20世纪70年代以来，为了控制空气污染，加州有权制定更严格的燃料消耗标准。因此，加利福尼亚州成为美国汽车环境标准最严格的州，也是新能源汽车发展最快的州。

早在1990年，该州就出台了《零排放汽车法案》，该法案敦促汽车制造商更加重视零排放汽车的研发，极大地改善了该州的空气质量。由于美国联邦法律允许其他州复制加州现行法规，截至目前，包括纽约州、宾夕法尼亚州和马萨诸塞州在内的12个州也遵循了加州关于环保汽车的法规。

加州空气资源委员会（CARB）发言人Stanley Young明确表示，“为了在全球范围内保持竞争力，美国汽车行业需要跟上世界其他地区的步伐，这正是加州正在努力的目标。联邦政府将汽车技术的时钟推迟10年显然是不明智的。”。”他还表示，“加州仍然坚信，为了保护公众健康、应对气候变化和节省加油站的资金，它需要更高的燃油经济性和更多的电动汽车，而不是更少。"

根据美国《清洁空气法》，加州有权引入自己的燃油经济性和排放法规，该法规在获得美国环境保护局豁免后将具有法律效力。与此同时，其他州也可以采用加利福尼亚州的货币……

t法规。加州燃油效率标准对美国其他州的辐射效应让白宫感到紧张。

事实上，一旦加州在这件事上与特朗普政府发生冲突，估计最后的厄运就是汽车制造商。

达到新的燃油经济性标准取决于汽车的重量和设计。在不同的州制定不同的燃油经济性标准将导致汽车制造商不得不建立不同的生产线，这将大大增加成本。加利福尼亚州是美国一个巨大的汽车市场，这不是汽车制造商可以随便放弃的。

“这绝对是一场噩梦。”丰田汽车北美首席执行官Jim Lentz表示，如果每个州都有不同的标准，汽车制造商将面临更高的成本，丰田将不再销售SUV。

即使汽车制造商希望降低奥巴马政府制定的燃油效率标准，他们也会敦促政府避免与加州发生冲突，并在全国范围内保持统一的燃油经济性要求。此外，汽车制造商还希望利用他们对特朗普政府的影响力，迫使加州放宽标准，但加州没有表现出让步的迹象。

哈佛大学法学教授乔迪·弗里曼曾是奥巴马的顾问，他认为汽车制造商正在开自杀。如果其他国家采取更严格的规则，那么美国可能会落后，将新能源汽车技术的领先地位交给中国或欧盟，那么这些制造商将陷入大麻烦。

美国目前在电动汽车、人工智能和自动驾驶等尖端技术方面处于领先地位。然而，特朗普政府放宽燃油效率标准的政策显然与欧洲和中国的政策相反，后者专注于纯电动汽车的普及，同时加强燃油效率法规，这可能会导致本国汽车行业的技术创新停滞。

收紧汽车环保标准已成为全球趋势。

当特朗普政府试图降低美国汽车的油耗标准时，世界其他国家正在推动更严格的汽车排放标准。除了欧洲和日本一直对汽车环保标准有严格要求外，中国和其他国家也在加大环保力度。

中国将从2020年7月1日开始，所有销售和注册的轻型汽车都应符合国六标准6a限制；

自2023年7月1日起，所有销售和注册的轻型汽车均应符合国家标准6b的限值要求。中国环境保护部和其他部门正在制定新标准的细节，该标准将首先在北京和上海等大城市实施，然后逐步推广到全国。

除了排放标准外，2020年中国要求企业实现的燃油效率目标也将在目前5升/100公里的基础上提高40%。所有汽车公司都必须使销售车型的平均燃油效率达到标准，因此有必要提高燃油效率更高的纯电动汽车和小型汽车的销售比例。

为了顺应全球节能减排趋势，韩国政府宣布将在2020年收紧汽车排放控制规定。2016年至2020年，韩国环境部和贸易产业能源部将二氧化碳排放目标降至97克/公里，2012年至2015年的排放目标为140克/公里。关于燃油经济性，韩国政府设定的目标是到2020年提高到4.12升/100公里。

与此同时，各国汽车制造商也在加快新能源的转型。例如，德国宝马将在2025年前推出25款电动汽车，而梅赛德斯-奔驰计划在2022年前推出全电动版。

日本制造商也在通过混合动力技术快速提高燃油经济性，并提高内燃机的燃油效率。根据美国环境保护局的测试，丰田在日本推出的2018款凯美瑞混合动力轿车在美国市场的油耗已达到52英里/加仑（相当于4.52升/100公里），接近奥巴马政府在2025年设定的油耗目标。

《汽车商业评论》认为，汽车燃油效率标准的大幅降低显然改变了美国此前的政策，反映了特朗普政府的经济发展路线，忽视了环境保护。此举将颠覆奥巴马政府通过提高汽车燃油经济性来减少温室气体排放的努力。

尽管此举的初衷是为了特朗普照顾美国那些汽车公司的利益，但这很可能会给汽车行业的发展带来不确定性。油耗目标的放宽将使美国车企在短期内生活更轻松，消费者购买的汽车价格也将下降。然而，此举可能导致美国各州的新能源政策不同，燃油效率标准参差不齐，从而增加车企的研发和制造成本。

此外，这种忽视环保的政策将影响美国车企技术路线的制定，降低车企在国内应用混合动力或纯电动的积极性，从而动摇了美国在新能源汽车技术领域的领先地位，抑制了美国新能源汽车产业的健康快速发展。特朗普真是美国企业的“慈爱之父”。为了帮助“熊海子”，他这几天对中国发动了贸易战，结果遭到了中国的坚决反击；

国内汽车燃油效率标准的大幅放宽，也是受到以加州政府为代表的环保力量的强烈抵制所致。

4月2日，美国环境保护局局长斯科特·普雷维特发表声明称，奥巴马政府时期制定的汽车燃料消耗标准过高，美国环保局（EPA）和美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）将联合制定新标准。

奥巴马对环境保护的美好愿景2012年，为了应对气候变化，时任美国总统的奥巴马说服了十几家主要汽车制造商制定了关于汽车企业平均燃油经济性的规定。奥巴马政府表示，这将有助于大幅减少温室气体排放，也将减少消费者的燃料消耗，并最终减少美国的原油消费。这项政策也成为奥巴马政府努力减少排放的重要组成部分。

美国现行的燃油效率标准适用于2017年至2025年。对于乘用车，要求在2025年之前将燃油效率比2017年提高约30%。关于2022年之后的燃油效率标准，最初设定了一个暂定值。到2025年，美国汽车制造商销售的新车（包括轿车和轻型卡车）的平均燃油经济性将达到每加仑54.5英里（约4.32升/100公里）。

然而，奥巴马政府制定的这一标准也遭到了一些美国汽车制造商的反对，他们认为这一标准制定得太高，增加了汽车制造商的成本。与此同时，由于国际油价持续下跌，美国消费者倾向于购买更大、更耗油的SUV，这也使汽车制造商更难实现降低平均油耗的目标。

根据原计划，美国环境保护局应在2018年4月之前对2022年至2025年汽车排放和燃油效率法规的可行性做出判断，以确定相关标准是否需要修订。这是一次中期评估。

2016年7月，美国环境保护局、美国国家公路交通安全管理局和加州空气资源委员会（CARB）联合发布了一份技术评估报告草案，认为这一目标是可以实现的。

由于时任总统候选人的特朗普不同意奥巴马的做法，在睡眠不足的情况下，美国环境保护局于2016年11月提前结束了中期评估，并决定不修改2025年的燃油效率标准。特朗普挑战前任的环保理想

自美国总统特朗普上任以来，他推翻了前总统奥巴马制定的一系列气候和环境保护政策，甚至在去年6月宣布美国退出《巴黎协定》。现在，为了使美国再次成为世界汽车制造中心，特朗普打算挑战奥巴马任期内实施的汽车节能减排措施，并在汽车燃油经济性标准中期审查期间放宽标准，为美国汽车业提供宽松的政策环境。

通用汽车、菲亚特克莱斯勒、本田、现代、日产、丰田和大众等汽车公司的高管都写信给特朗普，希望特朗普政府能在2025年重新评估燃油效率标准，并要求政府放宽标准。汽车公司声称，严格的燃油效率标准不仅迫使他们承担更高的成本，而且与市场现实脱节。

2017年3月，特朗普在一次演讲中明确表示，2025年的燃油效率标准和排放法规可能会“松动”，美国环境保护局和国家公路交通安全管理局将恢复中期评估。

美国环境保护局局长Scott Prewitt的声明证实，特朗普政府……

on真的想在美国新车的燃油效率标准上“放水”。根据外媒披露的国家公路交通安全管理局正在起草的草案，原计划在2026年实现46.6英里/加仑（约5升/100公里）的平均油耗，现在大大降低到35.7英里/加仑，约6.62升/100公里，这对于拥有许多大排量发动机车型的美国汽车制造商来说将是一个好消息。根据奥巴马政府的计划，到2030年，美国将有多达61%的汽车，有必要采用混合动力电动或插电式混合动力电动；

然而，根据特朗普政府放宽油耗标准的草案，到2030年，美国市场上只有10%的汽车会配备上述系统，这是一个很大的差距。

此外，该草案还表明，特朗普政府将延长实施新燃油消耗标准的准备期和日落期，以便各汽车厂在2021至2026年间逐步使其汽车达到新的燃油消耗标准。

特朗普政府将有这样的举动，这实际上是许多汽车制造商游说以及美国环境保护局和国家公路交通安全管理局角力的结果。特朗普总统不断强调“美国制造”和“美国优先”的理念。尽管奥巴马政府在实施CAFE的油耗标准时对环境有着美好的愿景，但对于正在努力创造就业机会的特朗普政府来说，提高汽车经济性的成本相当高。

特朗普曾在演讲中提到：“如果油耗标准会影响汽车行业的工作机会，那么根据常识，我们知道我们应该也必须做出一些改变。”从目前在美国销售的车型来看，只有53.4%是美国制造的，日本、墨西哥和加拿大分别占10.9%、10.6%和10.5%。因此，特朗普当时的讲话和他现在所做的无非是希望增加美国汽车的产量，从而增加就业机会。

此举受到了美国汽车制造业的赞扬。美国全国汽车经销商协会表示，从工业发展的角度来看，合理的汽车价格与低污染和燃油经济性同等重要。合理的价格为产品提供了足够的竞争力，也使汽车工厂更有能力推出更节能、更环保的新车。

绝地反击在重要的环保城市加利福尼亚

白宫降低汽车燃油效率标准的政策也招致了外界的诸多批评。对立的美国经济界、汽车行业专家和环保人士认为，燃油效率法规的倒退将给美国经济带来巨大成本，二氧化碳排放量也将大幅增加，导致全球变暖加剧。

这种燃油效率标准的倒退也引起了美国环保重镇加利福尼亚州的强烈抵制。加利福尼亚州正在考虑在2030年左右制定州一级的排放标准，但不同意修改燃油经济性标准，因此准备与特朗普政府诉诸法庭。

自20世纪70年代以来，为了控制空气污染，加州有权制定更严格的燃料消耗标准。因此，加利福尼亚州成为美国汽车环境标准最严格的州，也是新能源汽车发展最快的州。

早在1990年，该州就出台了《零排放汽车法案》，该法案敦促汽车制造商更加重视零排放汽车的研发，极大地改善了该州的空气质量。由于美国联邦法律允许其他州复制加州现行法规，截至目前，包括纽约州、宾夕法尼亚州和马萨诸塞州在内的12个州也遵循了加州关于环保汽车的法规。

加州空气资源委员会（CARB）发言人Stanley Young明确表示，“为了在全球范围内保持竞争力，美国汽车行业需要跟上世界其他地区的步伐，这正是加州正在努力的目标。联邦政府将汽车技术的时钟推迟10年显然是不明智的。”。”他还表示，“加州仍然坚信，为了保护公众健康、应对气候变化和节省加油站的资金，它需要更高的燃油经济性和更多的电动汽车，而不是更少。"

根据美国《清洁空气法》，加州有权引入自己的燃油经济性和排放法规，该法规在获得美国环境保护局豁免后将具有法律效力。与此同时，其他州也可以采用加利福尼亚州的货币……

t法规。加州燃油效率标准对美国其他州的辐射效应让白宫感到紧张。

事实上，一旦加州在这件事上与特朗普政府发生冲突，估计最后的厄运就是汽车制造商。

达到新的燃油经济性标准取决于汽车的重量和设计。在不同的州制定不同的燃油经济性标准将导致汽车制造商不得不建立不同的生产线，这将大大增加成本。加利福尼亚州是美国一个巨大的汽车市场，这不是汽车制造商可以随便放弃的。

“这绝对是一场噩梦。”丰田汽车北美首席执行官Jim Lentz表示，如果每个州都有不同的标准，汽车制造商将面临更高的成本，丰田将不再销售SUV。

即使汽车制造商希望降低奥巴马政府制定的燃油效率标准，他们也会敦促政府避免与加州发生冲突，并在全国范围内保持统一的燃油经济性要求。此外，汽车制造商还希望利用他们对特朗普政府的影响力，迫使加州放宽标准，但加州没有表现出让步的迹象。

哈佛大学法学教授乔迪·弗里曼曾是奥巴马的顾问，他认为汽车制造商正在开自杀。如果其他国家采取更严格的规则，那么美国可能会落后，将新能源汽车技术的领先地位交给中国或欧盟，那么这些制造商将陷入大麻烦。

美国目前在电动汽车、人工智能和自动驾驶等尖端技术方面处于领先地位。然而，特朗普政府放宽燃油效率标准的政策显然与欧洲和中国的政策相反，后者专注于纯电动汽车的普及，同时加强燃油效率法规，这可能会导致本国汽车行业的技术创新停滞。

收紧汽车环保标准已成为全球趋势。

当特朗普政府试图降低美国汽车的油耗标准时，世界其他国家正在推动更严格的汽车排放标准。除了欧洲和日本一直对汽车环保标准有严格要求外，中国和其他国家也在加大环保力度。

中国将从2020年7月1日开始，所有销售和注册的轻型汽车都应符合国六标准6a限制；

自2023年7月1日起，所有销售和注册的轻型汽车均应符合国家标准6b的限值要求。中国环境保护部和其他部门正在制定新标准的细节，该标准将首先在北京和上海等大城市实施，然后逐步推广到全国。

除了排放标准外，2020年中国要求企业实现的燃油效率目标也将在目前5升/100公里的基础上提高40%。所有汽车公司都必须使销售车型的平均燃油效率达到标准，因此有必要提高燃油效率更高的纯电动汽车和小型汽车的销售比例。

为了顺应全球节能减排趋势，韩国政府宣布将在2020年收紧汽车排放控制规定。2016年至2020年，韩国环境部和贸易产业能源部将二氧化碳排放目标降至97克/公里，2012年至2015年的排放目标为140克/公里。关于燃油经济性，韩国政府设定的目标是到2020年提高到4.12升/100公里。

与此同时，各国汽车制造商也在加快新能源的转型。例如，德国宝马将在2025年前推出25款电动汽车，而梅赛德斯-奔驰计划在2022年前推出全电动版。

日本制造商也在通过混合动力技术快速提高燃油经济性，并提高内燃机的燃油效率。根据美国环境保护局的测试，丰田在日本推出的2018款凯美瑞混合动力轿车在美国市场的油耗已达到52英里/加仑（相当于4.52升/100公里），接近奥巴马政府在2025年设定的油耗目标。

《汽车商业评论》认为，汽车燃油效率标准的大幅降低显然改变了美国此前的政策，反映了特朗普政府的经济发展路线，忽视了环境保护。此举将颠覆奥巴马政府通过提高汽车燃油经济性来减少温室气体排放的努力。

尽管此举的初衷是为了特朗普照顾美国那些汽车公司的利益，但这很可能会给汽车行业的发展带来不确定性。油耗目标的放宽将使美国车企在短期内生活更轻松，消费者购买的汽车价格也将下降。然而，此举可能导致美国各州的新能源政策不同，燃油效率标准参差不齐，从而增加车企的研发和制造成本。

此外，这种忽视环保的政策将影响美国车企技术路线的制定，降低车企在国内应用混合动力或纯电动的积极性，从而动摇了美国在新能源汽车技术领域的领先地位，抑制了美国新能源汽车产业的健康快速发展。

标签：丰田本田奔驰宝马北京

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