工信部：将落实动力电池回收财税优惠政策，建促进梯次利用与回收处理的平台

近日，工业和信息化部回复了NPC代表关于支持加快发展动力电池回收和梯级利用的建议。工信部表示，目前，汽车生产企业积极履行回收主体责任，已建成回收服务网点4145个。工业和信息化部组织建设了新能源汽车国家监控和动力电池追溯综合管理平台，构建了来源可追溯、去向可追溯、节点可控、责任可追溯的追溯管理机制。目前，已有538家产业链上下游企业完成国家平台注册，累计追溯信息超过210万条，有效发挥了全生命周期监管作用。下一步，工信部将完善配套政策措施；促进产业链的耦合发展；加快标准体系建设。易嘉祥代表:你们关于支持动力电池回收，加快发展梯级利用的建议收到。财发部回复如下:近年来，我国新能源汽车产业发展迅速，累计产量超过300万辆，动力电池配套量也逐年增加。随着动力电池的逐步报废，预计到2020年累计报废量将超过25GWh。如果这些电池报废后处理不当丢弃，不仅会给社会带来环境影响和安全隐患，还会造成资源浪费。做好动力电池回收利用工作，有利于保护环境和社会安全，实现资源循环利用，对生态文明建设具有重要意义。一、已开展的主要工作(1)加强制度顶层设计。2018年，工信部会同有关部门发布了《新能源汽车动力电池回收管理暂行办法》，突出推行生产者责任延伸制和全生命周期管理理念，围绕动力电池的设计、生产、销售、运输、回收和无害化处置，构建回收体系。目前，汽车生产企业积极履行回收主体责任，已建成回收服务网点4145个。工业和信息化部根据《新能源汽车废动力电池综合利用行业标准条件》和《公告管理暂行办法》的要求，发布第一批符合标准条件的企业名单，引导行业规范发展。发展改革委会同有关部门发布《电动汽车动力电池回收利用技术政策(2015年版)》，对动力电池回收利用进行技术指导。(2)积极开展试点示范。2018年，工信部会同有关部门印发《新能源汽车动力电池回收试点实施方案》，决定在京津冀、上海、广东、湖南等17个地区和中国铁塔公司开展试点，支持建设一批重点回收项目。中国铁塔公司2018年全面停止采购铅酸电池。已在全国31个省市约25万个基站应用了电池3GWh，并与汽车厂商合作建立了回收报废电池的主渠道。发展改革委指导深圳开展新能源汽车动力电池监管回收体系试点工作，推进资源回收基地建设。(3)全面实施可追溯性管理。2018年，工信部发布了《新能源汽车动力电池回收追溯管理暂行规定》，明确了追溯信息的采集要求，对各环节企业追溯责任的履行做出了详细规定。组织建设了新能源汽车国家监控和动力电池回收追溯综合管理平台，构建了来源可追溯、去向可追溯、节点可控、责任可追溯的追溯管理机制。目前，已有538家产业链上下游企业完成国家平台注册，累计追溯信息超过210万条，有效发挥了全生命周期监管作用。(四)加快产业技术升级。工业和信息化部组织编制了汽车工业“十三五”标准体系，加快制定急需标准。在产品规格尺寸、编码规则、拆卸规范、剩余能量检测等4项回收相关标准的基础上，加快梯次利用要求、disas……mbly要求、材料回收要求以及包装和运输规范。中国通信企业协会等行业组织发布了技术要求和检验方法、BMS要求、企业管理规范等13项团体标准。工业和信息化部支持国联动力电池研究院成立国家动力电池创新中心，指导成立中国汽车动力电池产业创新联盟，建立产学研协同研究机制。二、下一步工作:同意您提出的加强电池回收的支持和管理、建立全生命周期生态系统、完善技术标准等建议。我们将会同有关部门积极开展以下工作:一是完善配套政策措施。考虑到当前动力电池退役少、回收成本高、企业经济动力不足等问题，工信部将会同有关部门积极落实财税优惠政策，利用现有节能环保、绿色制造等专项资金渠道支持重点企业发展。以市场为导向，鼓励探索动力电池残值交易等市场化模式，不断降低回收成本，实现可持续发展。同时，加快修订《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业标准条件》，研究制定分阶段使用的电池产品管理制度，引导行业规范发展。二是推动产业链耦合发展。新能源汽车动力电池回收涉及产业链诸多环节，是一项复杂的系统工程。工信部将通过试点示范推动区域合作，实现各环节信息共享，构建良性发展的动力电池回收体系。充分发挥行业协会、联盟等平台作用，继续加快国家动力电池创新中心建设，紧密连接上下游产业链，搭建促进动力电池梯级利用和回收的平台，共同推动动力电池回收行业发展。三是加快标准体系建设。加快动力电池回收利用相关国家、行业、地方和组织急需标准的制定进度，协调全国汽车标准委加快台阶利用要求、电池拆解、包装运输、材料回收等4项国家标准的发布进程，以及放电规范、台阶利用产品标识、单体拆解规范等国家和行业标准的制定，发挥标准在技术上的引领作用。感谢您对工业和信息化部工作的关心和支持，希望继续为我们的工作提出宝贵意见和建议。工信部近日，工信部回复NPC代表关于支持加快发展动力电池回收和梯级利用的建议。工信部表示，目前，汽车生产企业积极履行回收主体责任，已建成回收服务网点4145个。工业和信息化部组织建设了新能源汽车国家监控和动力电池追溯综合管理平台，构建了来源可追溯、去向可追溯、节点可控、责任可追溯的追溯管理机制。目前，已有538家产业链上下游企业完成国家平台注册，累计追溯信息超过210万条，有效发挥了全生命周期监管作用。下一步，工信部将完善配套政策措施；促进产业链的耦合发展；加快标准体系建设。易嘉祥代表:你们关于支持动力电池回收，加快发展梯级利用的建议收到。财发部回复如下:近年来，我国新能源汽车产业发展迅速，累计产量超过300万辆，动力电池配套量也逐年增加。随着动力电池的逐步报废，预计到2020年累计报废量将超过25GWh。如果这些电池报废后处理不当丢弃，不仅会给社会带来环境影响和安全隐患，还会造成资源浪费。做好动力电池回收利用工作，有利于保护环境和社会安全，实现资源循环利用，对生态文明建设具有重要意义。一、已开展的主要工作(1)加强制度顶层设计。2018年，工信部会同有关部门发布了《新能源汽车动力电池回收管理暂行办法》，突出推行生产者责任延伸制和全生命周期管理理念，围绕动力电池的设计、生产、销售、运输、回收和无害化处置，构建回收体系。目前，汽车生产企业积极履行回收主体责任，已建成回收服务网点4145个。工业和信息化部根据《新能源汽车废动力电池综合利用行业标准条件》和《公告管理暂行办法》的要求，发布第一批符合标准条件的企业名单，引导行业规范发展。发展改革委会同有关部门发布《电动汽车动力电池回收利用技术政策(2015年版)》，对动力电池回收利用进行技术指导。(2)积极开展试点示范。2018年，工信部会同有关部门印发《新能源汽车动力电池回收试点实施方案》，决定在京津冀、上海、广东、湖南等17个地区和中国铁塔公司开展试点，支持建设一批重点回收项目。中国铁塔公司2018年全面停止采购铅酸电池。已在全国31个省市约25万个基站应用了电池3GWh，并与汽车厂商合作建立了回收报废电池的主渠道。发展改革委指导深圳开展新能源汽车动力电池监管回收体系试点工作，推进资源回收基地建设。(3)全面实施可追溯性管理。2018年，工信部发布了《新能源汽车动力电池回收追溯管理暂行规定》，明确了追溯信息的采集要求，对各环节企业追溯责任的履行做出了详细规定。组织建设了新能源汽车国家监控和动力电池回收追溯综合管理平台，构建了来源可追溯、去向可追溯、节点可控、责任可追溯的追溯管理机制。目前，已有538家产业链上下游企业完成国家平台注册，累计追溯信息超过210万条，有效发挥了全生命周期监管作用。(四)加快产业技术升级。工业和信息化部组织编制了汽车工业“十三五”标准体系，加快制定急需标准。在产品规格尺寸、编码规则、拆卸规范、剩余能量检测等4项回收相关标准的基础上，加快梯次利用要求、disas……mbly要求、材料回收要求以及包装和运输规范。中国通信企业协会等行业组织发布了技术要求和检验方法、BMS要求、企业管理规范等13项团体标准。工业和信息化部支持国联动力电池研究院成立国家动力电池创新中心，指导成立中国汽车动力电池产业创新联盟，建立产学研协同研究机制。二、下一步工作:同意您提出的加强电池回收的支持和管理、建立全生命周期生态系统、完善技术标准等建议。我们将会同有关部门积极开展以下工作:一是完善配套政策措施。考虑到当前动力电池退役少、回收成本高、企业经济动力不足等问题，工信部将会同有关部门积极落实财税优惠政策，利用现有节能环保、绿色制造等专项资金渠道支持重点企业发展。以市场为导向，鼓励探索动力电池残值交易等市场化模式，不断降低回收成本，实现可持续发展。同时，加快修订《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业标准条件》，研究制定分阶段使用的电池产品管理制度，引导行业规范发展。二是推动产业链耦合发展。新能源汽车动力电池回收涉及产业链诸多环节，是一项复杂的系统工程。工信部将通过试点示范推动区域合作，实现各环节信息共享，构建良性发展的动力电池回收体系。充分发挥行业协会、联盟等平台作用，继续加快国家动力电池创新中心建设，紧密连接上下游产业链，搭建促进动力电池梯级利用和回收的平台，共同推动动力电池回收行业发展。三是加快标准体系建设。加快动力电池回收利用相关国家、行业、地方和组织急需标准的制定进度，协调全国汽车标准委加快台阶利用要求、电池拆解、包装运输、材料回收等4项国家标准的发布进程，以及放电规范、台阶利用产品标识、单体拆解规范等国家和行业标准的制定，发挥标准在技术上的引领作用。感谢您对工业和信息化部工作的关心和支持，希望继续为我们的工作提出宝贵意见和建议。工业和信息化部

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