二手车增值税下调 撬动万亿汽车存量市场

继3月31日召开的国务院常务会议决定，为促进汽车消费，将在购买新能源汽车、卡车以旧换新和二手车销售三个方面提供政策支持和资金激励。4月9日，财政部、国家税务总局正式联合发布《关于二手车流通环节增值税政策的公告》(以下简称《公告》)。《公告》称，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其购买的二手车，按照简易方法减按3%的税率征收2%的增值税，减按0.5%征收增值税。据了解，现行的二手车增值税政策是2002年制定的。单位和二手车经销企业在处置或销售二手车时，应按实际成交价的2%缴纳增值税。其他个人出售二手汽车免征增值税。据相关机构测算，增值税下调将减少二手车市场税收近百亿元，为二手车规模化、规范化经营铺平道路，为二手车经销企业迎来巨大发展机遇。同时也将对国内汽车消费带来巨大的拉动作用。“降低二手车增值税的目的不是为了刺激消费者购买二手车，而是为了减轻二手车经营者的负担，激发二手车经营者的活力，从而带动整个汽车市场的发展。所以不是简单的刺激政策，而是对中国车市未来发展进行结构调整的措施。”4月11日，中国汽车流通协会会长沈进军在接受智库君采访时表示，在沈进军看来，中国汽车保有量已经达到2.6亿辆，是仅次于美国的第二大国。如何盘活存量，激发增量，保持汽车市场的可持续发展，至关重要。然而，长期以来，由于二手车交易税负较重，我国二手车市场交易量扭曲，经营主体“散而弱”。“一旦税收政策实施，经销商可以在店内开展置换业务。一方面可以通过置换促进新车的销售，另一方面也可以进行二手车的零售。这是一个很大的变化，也是厂商非常期待的事情。”沈进军告诉智库君，4月10日，中国汽车工业协会在汽车产销月度分析会上预计，汽车行业在疫情影响下，下半年应该可以恢复到去年同期水平，但仍难以弥补一季度和上半年的损失，未来中国汽车市场仍将面临较大的下行压力。据中国汽车流通协会二手车市场统计，今年3月，全国二手车市场交易量为94.97万辆，同比下降24.06%，交易金额为587.85亿元。一季度，全国共交易二手车200.56万辆，同比下降38.4%，交易金额1221.53亿元，同比下降41.22%。眼下，中国汽车市场急需一个政策“助推器”。“考虑到二手车可以满足不同城市的消费需求，消费市场潜力巨大。为拉动汽车消费，促进汽车产业转型升级，进一步加大政策支持力度，在减负的同时简化操作。”4月9日，在国务院联防联控机制就应对疫情稳定和扩大汽车消费举行的新闻发布会上，财政部经济建设司司长孙光启在回答智库君提问时表示。据介绍，受多种因素影响，中国二手车市场发展仍相对落后。与发达国家相比，中国的二手车交易比例相对较低，约占发达国家新车销量的三分之一……国家。未来发展空间巨大。“以美国汽车市场为例。其新车年峰值销量为1750万辆，二手车市场平均在4000万辆左右。换句话说，1700万的新车销量是由4000万的二手车交易带动的。目前，中国有2.6亿辆汽车。假设其中10%被兑换，将带动2600万辆汽车消费。”申进军说。“对于行业来说，这是一个很大的利好消息，对于消费者来说也是一件非常好的事情。”4月9日，一位熟悉二手车经销业务的行业专家在接受智库君采访时表示，“应该说二手车税收问题是二手车行业发展中最关键的问题之一，所以我们非常期待此次减税政策的积极影响。”在上述业内专家看来，二手车减税政策可能会作为一个重要的政策支点，激活和撬动全国两亿多辆的汽车存量市场，利好国民经济。“二手车交易一旦被纳入官方主营业务之一，不仅能为社会创造更多的税收，还能降低企业的管理成本，从而逐步激活国内庞大的机动车存量市场的置换、回购和转售。当然，这也需要相关政策的持续配合。”上述业内专家指出，一旦二手车流通模式主流化、规模化，二手车将作为流通商品并入财务报表，买卖记录完整。对于上市汽车销售企业来说，营业收入将大幅提升。在传统新车业务增长趋于平缓的形势下，二手车业务将成为企业新的业务增长点。同时，二手车增值税的降低，不仅有利于二手车业务本身，也将带来更多相关业务的发展。比如二手车零售金融、二手车库存融资，甚至可以作为二手车业务上游的新车融资租赁业务。“对于二手车消费者来说，随着二手车增值税减免政策的实施，将会有更多的大型二手车经销商，为消费者提供优质的二手车产品、可靠的服务和更多的产品选择。消费者更容易找到和识别明确的服务主体以获得规范的服务，消费者权益更有保障。“上述业内专家告诉智库君，业内迫切希望政策的细节能够落地。”我们热切希望这项政策的细节能够尽快落地，比如指导经销商如何根据过户要求开具相关发票，如何报税，异地过户政策中二手车发票相关的指导政策等。他们越早落地，就越能给这个行业。带来更多发展动力。“某品牌认证二手车负责人告诉智库君，在行业渴望政策快速落实的同时，上述业内专家也指出了经销商在实际交易中面临的困难。”二手车行业还有很多问题需要解决，比如异地交易的便利和过户效率的提高，临时产权的确认，个人之间交易次数的合理限制，部分地区二手车经销资质的放开，大家关心的行业诚信建设等。”前述业内专家表示。最重要的是二手车临时产权的确认。目前国内二手车的基本交易流程是先收后卖，即卖家先卖给二手车商，再由二手车商转卖给买家。在实际业务中，为了避免卖家在购买新车前等待二手车过户给买家，二手车商通常会先将第二司机过户到自己名下；二手车商为了避免占用指标，缴纳更高的增值税，通常会将二手车“过户”到有指标的相关个人名下；北京等限购城市的二手车商在收购时也面临“指标”限制。由于暂停临时产权登记，二手车正常交易流程严重扭曲，直接影响二手车市场的发展壮大。以临时产权的确认为例，中国汽车流通协会郎副秘书长给出了一个很好的建议，“在汽车登记证书上加注临时产权，并在当地车管部门或交管局备案。对于经销商来说，这有明确的法律依据，说明这是待售商品，记账更容易。当二手车交易出现相关责任纠纷时，二手车买卖的责任主体界定有了更明确的方向。”此外，前述业内专家还指出，在行业迎来利好消息的同时，汽车经销商应将相关数据采集、产权确认、抵押注销、保险违规处理等落实到管理细节中，为消费者提供一个可信赖的二手车产品，解决客户的后顾之忧。事实上，在4月9日国务院联防联控机制召开的应对疫情影响稳定和扩大汽车消费新闻发布会上，商务部消费促进司负责人王斌也表示，下一步将加快修订《二手车流通管理办法》， 并与相关部门在几个方面开展工作:进一步推动取消二手车限迁政策的落实，促进二手车自由流通； 落实二手车流通增值税优惠政策，促进行业规范健康发展；拓展二手车出口业务，拓展市场发展空间；方便异地车辆交易登记，进一步繁荣二手车市场。“减少个别城市二手车交易市场存在的二手车发票低价、手续费高、特殊利益等问题，让二手车交易更加公平公正，给客户更好的消费环境，最终获得客户认可，为行业的长期健康发展打下坚实基础。”上述业内专家最后表示。继3月31日召开的国务院常务会议决定，为促进汽车消费，将在购买新能源汽车、卡车以旧换新和二手车销售三个方面提供政策支持和资金激励。4月9日，财政部、国家税务总局正式联合发布《关于二手车流通环节增值税政策的公告》(以下简称《公告》)。《公告》称，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其购买的二手车，按照简易方法减按3%的税率征收2%的增值税，减按0.5%征收增值税。据了解，现行的二手车增值税政策是2002年制定的。单位和二手车经销企业在处置或销售二手车时，应按实际成交价的2%缴纳增值税。其他个人出售二手汽车免征增值税。据相关机构测算，增值税下调将减少二手车市场税收近百亿元，为二手车规模化、规范化经营铺平道路，为二手车经销企业迎来巨大发展机遇。同时也将对国内汽车消费带来巨大的拉动作用。“降低二手车增值税的目的不是为了刺激消费者购买二手车，而是为了减轻二手车经营者的负担，激发二手车经营者的活力，从而带动整个汽车市场的发展。所以不是简单的刺激政策，而是对中国车市未来发展进行结构调整的措施。”4月11日，中国汽车流通协会会长沈进军在接受智库君采访时表示，在沈进军看来，中国汽车保有量已经达到2.6亿辆，是仅次于美国的第二大国。如何盘活存量，激发增量，保持汽车市场的可持续发展，至关重要。然而，长期以来，由于二手车交易税负较重，我国二手车市场交易量扭曲，经营主体“散而弱”。“一旦税收政策实施，经销商可以在店内开展置换业务。一方面可以通过置换促进新车的销售，另一方面也可以进行二手车的零售。这是一个很大的变化，也是厂商非常期待的事情。”沈进军告诉智库君，4月10日，中国汽车工业协会在汽车产销月度分析会上预计，汽车行业在疫情影响下，下半年应该可以恢复到去年同期水平，但仍难以弥补一季度和上半年的损失，未来中国汽车市场仍将面临较大的下行压力。据中国汽车流通协会二手车市场统计，今年3月，全国二手车市场交易量为94.97万辆，同比下降24.06%，交易金额为587.85亿元。一季度，全国共交易二手车200.56万辆，同比下降38.4%，交易金额1221.53亿元，同比下降41.22%。眼下，中国汽车市场急需一个政策“助推器”。“考虑到二手车可以满足不同城市的消费需求，消费市场潜力巨大。为拉动汽车消费，促进汽车产业转型升级，进一步加大政策支持力度，在减负的同时简化操作。”4月9日，经济建设司司长孙光启……在国务院联防联控机制举行的关于应对疫情稳定和扩大汽车消费的新闻发布会上，财政部部长在回答智库君的提问时表示。据介绍，受多种因素影响，中国二手车市场发展仍相对落后。与发达国家相比，我国二手车交易比例相对较低，约占发达国家新车销量的三分之一。未来发展空间巨大。“以美国汽车市场为例。其新车年峰值销量为1750万辆，二手车市场平均在4000万辆左右。换句话说，1700万的新车销量是由4000万的二手车交易带动的。目前，中国有2.6亿辆汽车。假设其中10%被兑换，将带动2600万辆汽车消费。”申进军说。“对于行业来说，这是一个很大的利好消息，对于消费者来说也是一件非常好的事情。”4月9日，一位熟悉二手车经销业务的行业专家在接受智库君采访时表示，“应该说二手车税收问题是二手车行业发展中最关键的问题之一，所以我们非常期待此次减税政策的积极影响。”在上述业内专家看来，二手车减税政策可能会作为一个重要的政策支点，激活和撬动全国两亿多辆的汽车存量市场，利好国民经济。“二手车交易一旦被纳入官方主营业务之一，不仅能为社会创造更多的税收，还能降低企业的管理成本，从而逐步激活国内庞大的机动车存量市场的置换、回购和转售。当然，这也需要相关政策的持续配合。”上述业内专家指出，一旦二手车流通模式主流化、规模化，二手车将作为流通商品并入财务报表，买卖记录完整。对于上市汽车销售企业来说，营业收入将大幅提升。在传统新车业务增长趋于平缓的形势下，二手车业务将成为企业新的业务增长点。同时，二手车增值税的降低，不仅有利于二手车业务本身，也将带来更多相关业务的发展。比如二手车零售金融、二手车库存融资，甚至可以作为二手车业务上游的新车融资租赁业务。“对于二手车消费者来说，随着二手车增值税减免政策的实施，将会有更多的大型二手车经销商，为消费者提供优质的二手车产品、可靠的服务和更多的产品选择。消费者更容易找到和识别明确的服务主体以获得规范的服务，消费者权益更有保障。“上述业内专家告诉智库君，业内迫切希望政策的细节能够落地。”我们热切希望这项政策的细节能够尽快落地，比如指导经销商如何根据过户要求开具相关发票，如何报税，异地过户政策中二手车发票相关的指导政策等。他们越早落地，就越能给这个行业。带来更多发展动力。“某品牌认证二手车负责人告诉智库君，在行业渴望政策快速落实的同时，上述业内专家也指出了经销商在实际交易中面临的困难。”二手车行业还有很多问题需要解决，比如异地交易的便利和过户效率的提高，临时产权的确认，个人之间交易次数的合理限制，部分地区二手车经销资质的放开，大家关心的行业诚信建设等。”前述业内专家表示。最重要的是二手车临时产权的确认。目前国内二手车的基本交易流程是先收后卖，即卖家卖给二手车商f……st，然后二手车商再转卖给买家。在实际业务中，为了避免卖家在购买新车前等待二手车过户给买家，二手车商通常会先将第二司机过户到自己名下；二手车商为了避免占用指标，缴纳更高的增值税，通常会将二手车“过户”到有指标的相关个人名下；北京等限购城市的二手车商在收购时也面临“指标”限制。由于暂停临时产权登记，二手车正常交易流程严重扭曲，直接影响二手车市场的发展壮大。以临时产权的确认为例，中国汽车流通协会郎副秘书长给出了一个很好的建议，“在汽车登记证书上加注临时产权，并在当地车管部门或交管局备案。对于经销商来说，这有明确的法律依据，说明这是待售商品，记账更容易。当二手车交易出现相关责任纠纷时，二手车买卖的责任主体界定有了更明确的方向。”此外，前述业内专家还指出，在行业迎来利好消息的同时，汽车经销商应将相关数据采集、产权确认、抵押注销、保险违规处理等落实到管理细节中，为消费者提供一个可信赖的二手车产品，解决客户的后顾之忧。事实上，在4月9日国务院联防联控机制召开的应对疫情影响稳定和扩大汽车消费新闻发布会上，商务部消费促进司负责人王斌也表示，下一步将加快修订《二手车流通管理办法》， 并与相关部门在几个方面开展工作:进一步推动取消二手车限迁政策的落实，促进二手车自由流通； 落实二手车流通增值税优惠政策，促进行业规范健康发展；拓展二手车出口业务，拓展市场发展空间；方便异地车辆交易登记，进一步繁荣二手车市场。“减少个别城市二手车交易市场存在的二手车发票低价、手续费高、特殊利益等问题，让二手车交易更加公平公正，给客户更好的消费环境，最终获得客户认可，为行业的长期健康发展打下坚实基础。”上述业内专家最后表示。

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