调查北京新能源汽车市场：号牌租赁产业渐成规模

4月23日，在国新办新闻发布会上，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌指出，我国新能源汽车受疫情影响严重，一季度产销10.5万辆和11.4万辆，同比分别下降60.2%和56.4%。其中，3月份新能源汽车产销同比分别下降56.9%和53.2%，降幅较2月份有所收窄。为了进一步助推我国新能源汽车的发展，多部委相继打出“救市”组合拳。4月22日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布公告:自2021年1月1日至2022年12月31日，对购买的新能源汽车免征车辆购置税。据了解，新能源汽车购置税免征政策于2014年9月首次实施，直接刺激了市场的快速增长。2017年底到期后，政府部门出台连续性政策，将新能源汽车购置税免征期限延长三年至2020年底。新能源汽车购置税免征政策将在原有基础上再延长两年，这无疑是新能源汽车产业发展的一剂“强心针”。在新能源汽车购置税免税政策出台的第二天，财政部联合四部委发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，宣布新能源汽车财政补贴政策实施期限延长至2022年底。为缓解补贴退坡的力度和节奏，政策指出，原则上2020年至2022年，补贴标准在上年基础上分别退坡10%、20%和30%，每年补贴规模限制在200万辆左右。然而，今年一季度，新能源汽车累计销量仅为11.4万辆，同比下降56.4%。在国内新能源汽车市场持续9个月下滑的背景下，购置税补贴政策的延长和新能源汽车新补贴政策的出台能否刺激新能源汽车的消费？针对新的补贴政策，汽车厂商和经销商有什么对策？4月25日和26日，记者走访了北京多家新能源汽车4S店，试图从消费者方面寻找答案。争夺北京新能源市场“购置税免税政策一直存在，对我们的业务影响不大。听说过新能源汽车的补贴政策，但没听到消息，厂家也没发通知。因此，补贴仍按2019年的标准执行。”4月26日，北京一家广汽新能源官方直营店的销售人员告诉21世纪经济报道。由于当天是五一假期的工作日，店内看车的消费者寥寥无几。记者赶到时，只有两名消费者看完车展离开。“目前买车是性价比最高的阶段。除了国家补贴2.5万元，厂家还有2万元现金优惠。”上述销售人员告诉记者，“在过去的一个月里，仅Aion S机型就卖出了200台。”他补充道。据了解，新补贴政策自2020年4月23日起实施，过渡期为2020年4月23日至2020年7月22日。其中，过渡期内，对2019年达到技术指标要求但2020年未达到技术指标要求的车辆，按《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(洛鸣〔2019〕138号)中相应标准的0.5倍给予补贴；2020年达到技术指标要求的车辆，按照2020年标准进行补贴。这也意味着，新补贴政策正式实施后，消费者购买新能源汽车获得的补贴将比2019年的标准有所降低。然而，记者在走访中发现，为了促进新能源汽车的销售，吸引消费者，BAIC新能源、比亚迪、SAIC名爵等国内主流新能源汽车品牌的销售人员均表示，除了维持2019年新能源汽车补贴标准外，还给予9000元至2万元不等的现金优惠和置换补贴。车企重金补贴用户的背后，是北京限购政策带来的市场特殊性。北京市新能源汽车指标集中分配，属性单一。在短时间内出现大量潜在购车者的股市，优惠政策对吸引消费者的重要作用不言而喻。“政策对购车计划有一定影响。我想推迟购车计划。”谈及国家出台的一系列促进新能源汽车消费的政策，今年2月第一次摇号就拿到个人新能源小客车指标的郑女士告诉21世纪经济报道记者。“国家优惠政策暂时不会消失，预计后续国家会出台更多优惠政策。”郑女士告诉记者。同时，不少消费者向记者表示，除了政策因素，新能源汽车的品牌和续航能力也在考虑之中。“新能源汽车的更新迭代速度太快了，所以现在除了看不同品牌的车，还在观望今年有没有新产品出来。”4月25日，在一家新能源汽车4S店，一位正在看车的消费者告诉记者。“北京是一个汽车消费需求旺盛的城市，消费者并不是特别在意政策影响。中短期来看，政策并没有给消费者带来一系列明显的价格变化，所以影响不是特别大。”4月27日，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受21世纪经济报道记者采访时表示。他认为未来补贴会下降，所以新能源汽车的消费者还是要抓紧买车。“长期来看，国家出台的一系列政策对主机厂的影响确实大于对消费者的影响。”崔东树表示，“政策的目的也是为了稳定预期，继续培育国内新能源汽车市场。”他补充道。车牌租赁模式通过现金优惠的方式，缓解了大量持有车牌的潜在用车用户。有知情人士告诉记者，也有4S门店提供新能源汽车车牌租赁服务。这背后，除了新能源汽车4S店的销售需求，还与北京目前的汽车限购政策密切相关。4月26日，北京市小客车指标调控管理办公室公布了今年第二期摇号的基数总数。除了燃油车摇号难，新能源小客车有效个人代码多达437539个。在今年第一期54200个个人新能源指标已经用完的前提下，按照现行规定，新申请者还要继续等待9年。在北京限购政策和私家车巨大需求的矛盾下，车牌租赁业务逐渐演变成一条成熟的产业链。“在审核出租方和承租方的背景和资质后，我们会安排出租方和承租方签订三方协议。协议签订后，出租方和承租方将汽车上牌，并到车管所备案。所谓备案，就是出租人将承租人购买的车辆的产权以抵押的形式进行转让。”当记者问到汽车如何租赁上牌，如何明晰汽车产权，划分责任时，某品牌4S店销售人员提供的一家车牌租赁公司的负责人这样说。“比如说，这个……ssee万买车。由于车牌的原因，这辆车必须登记在出租人名下。之后，出租人以车辆抵押的形式向承租人借款20万元，并在车管所备案。备案后，车辆的使用权和处置权转移到承租人名下，车辆登记证(大绿皮书)第三页会有标记，显示承租人姓名和身份证号。在租赁期间，即使出租人拖欠，也不会影响承租人使用车辆。”这位负责人进一步解释道。当记者询问该行为是否符合规定时，上述负责人表示:“公司是合法的，去车管所备案的方式也是合法的。我们和4S在北京的各大门店都有合作，但严格意义上来说，这种事情无论从法律角度，还是从北京市交通委的角度，都可以理解为政策的灰色地带。“记者走访发现，4S卖场包括BAIC新能源、广汽新能源、比亚迪等国内主流新能源品牌全部提供新能源汽车号牌出租服务。根据租期的长短，租用许可证的费用从每年8000元到10000元不等。2018年1月9日，《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则(2017年修订)》第三十一条明确规定，《小客车指标确认通知书》仅供指标所有人使用。其中，指标管理机构将暂停相关行为人的小客车指标调控管理信息系统账户3个月，对涉嫌发布交易、变相交易、出租或出借、出借指标的相关信息开展调查。对经、司法机关和指标管理机构确认的买卖、变相买卖、出租或出借小客车指标确认通知书的行为，由指标管理机构宣布指标无效；已经使用指标完成车辆登记的，机关交通管理部门应当依法注销车辆登记，指标无效。同时，三年内不受理申请人提出的指标申请。“北京小客车指标不允许出租出售，也不能转借他人。这是违法的。如果有这种情况，可以向部门举报。”4月27日，记者拨打北京市运输服务监管热线12328咨询时，该部门人士告诉记者。不过，在上述4S店销售人员看来，此举一方面可以避免车牌闲置过期，另一方面也可以帮助短时间内拿不到号、刚需的消费者。同时也有助于带动新能源汽车的销量。“双赢的选择。”上述4S店销售人员最后表示。4月23日，在国新办新闻发布会上，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌指出，我国新能源汽车受疫情影响严重，一季度产销10.5万辆和11.4万辆，同比分别下降60.2%和56.4%。其中，3月份新能源汽车产销同比分别下降56.9%和53.2%，降幅较2月份有所收窄。为了进一步助推我国新能源汽车的发展，多部委相继打出“救市”组合拳。4月22日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布公告:自2021年1月1日至2022年12月31日，对购买的新能源汽车免征车辆购置税。据了解，新能源汽车购置税免征政策于2014年9月首次实施，直接刺激了市场的快速增长。2017年底到期后，政府部门出台连续性政策，将新能源汽车购置税免征期限延长三年至2020年底。新能源汽车购置税免征政策将在原有基础上再延长两年，这无疑是新能源汽车产业发展的一剂“强心针”。在新能源汽车购置税免税政策出台的第二天，财政部联合四部委发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，宣布新能源汽车财政补贴政策实施期限延长至2022年底。为缓解补贴退坡的力度和节奏，政策指出，原则上2020年至2022年，补贴标准在上年基础上分别退坡10%、20%和30%，每年补贴规模限制在200万辆左右。然而，今年一季度，新能源汽车累计销量仅为11.4万辆，同比下降56.4%。在国内新能源汽车市场持续9个月下滑的背景下，购置税补贴政策的延长和新能源汽车新补贴政策的出台能否刺激新能源汽车的消费？针对新的补贴政策，汽车厂商和经销商有什么对策？4月25日和26日，记者走访了北京多家新能源汽车4S店，试图从消费者方面寻找答案。争夺北京新能源市场“购置税免税政策一直存在，对我们的业务影响不大。听说过新能源汽车的补贴政策，但没听到消息，厂家也没发通知。因此，补贴仍按2019年的标准执行。”4月26日，北京一家广汽新能源官方直营店的销售人员告诉21世纪经济报道。由于当天是五一假期的工作日，店内看车的消费者寥寥无几。记者赶到时，只有两名消费者看完车展离开。“目前买车是性价比最高的阶段。此外……国家补贴2.5万元，厂家还有2万元现金优惠。"上述销售人员告诉记者，"在过去的一个月里，仅售出200台Aion S型号。”他补充道。据了解，新补贴政策自2020年4月23日起实施，过渡期为2020年4月23日至2020年7月22日。其中，过渡期内，对2019年达到技术指标要求但2020年未达到技术指标要求的车辆，按《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(洛鸣〔2019〕138号)中相应标准的0.5倍给予补贴；2020年达到技术指标要求的车辆，按照2020年标准进行补贴。这也意味着，新补贴政策正式实施后，消费者购买新能源汽车获得的补贴将比2019年的标准有所降低。然而，记者在走访中发现，为了促进新能源汽车的销售，吸引消费者，BAIC新能源、比亚迪、SAIC名爵等国内主流新能源汽车品牌的销售人员均表示，除了维持2019年新能源汽车补贴标准外，还给予9000元至2万元不等的现金优惠和置换补贴。车企重金补贴用户的背后，是北京限购政策带来的市场特殊性。北京市新能源汽车指标集中分配，属性单一。在短时间内出现大量潜在购车者的股市，优惠政策对吸引消费者的重要作用不言而喻。“政策对购车计划有一定影响。我想推迟购车计划。”谈及国家出台的一系列促进新能源汽车消费的政策，今年2月第一次摇号就拿到个人新能源小客车指标的郑女士告诉21世纪经济报道记者。“国家优惠政策暂时不会消失，预计后续国家会出台更多优惠政策。”郑女士告诉记者。同时，不少消费者向记者表示，除了政策因素，新能源汽车的品牌和续航能力也在考虑之中。“新能源汽车的更新迭代速度太快了，所以现在除了看不同品牌的车，还在观望今年有没有新产品出来。”4月25日，在一家新能源汽车4S店，一位正在看车的消费者告诉记者。“北京是一个汽车消费需求旺盛的城市，消费者并不是特别在意政策影响。中短期来看，政策并没有给消费者带来一系列明显的价格变化，所以影响不是特别大。”4月27日，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受21世纪经济报道记者采访时表示。他认为未来补贴会下降，所以新能源汽车的消费者还是要抓紧买车。“长期来看，国家出台的一系列政策对主机厂的影响确实大于对消费者的影响。”崔东树表示，“政策的目的也是为了稳定预期，继续培育国内新能源汽车市场。”他补充道。车牌租赁模式通过现金优惠的方式，缓解了大量持有车牌的潜在用车用户。有知情人士告诉记者，也有4S门店提供新能源汽车车牌租赁服务。这背后，除了新能源汽车4S店的销售需求，还与北京目前的汽车限购政策密切相关。4月26日，北京市小客车指标调控管理办公室公布了今年第二期摇号的基数总数。除了燃油车摇号难，新能源小客车有效个人代码多达437539个。在今年第一期54200个个人新能源指标已经用完的前提下，按照现行规定，新申请者还要继续等待9年。在北京限购政策和私家车巨大需求的矛盾下，车牌租赁业务逐渐演变成一条成熟的产业链。“在审核出租方和承租方的背景和资质后，我们会安排出租方和承租方签订三方协议。协议签订后，出租方和承租方将汽车上牌，并到车管所备案。所谓备案，就是出租人将承租人购买的车辆的产权以抵押的形式进行转让。”当记者问到汽车如何租赁上牌，如何明晰汽车产权，划分责任时，某品牌4S店销售人员提供的一家车牌租赁公司的负责人这样说。“比如说，这个……ssee万买车。由于车牌的原因，这辆车必须登记在出租人名下。之后，出租人以车辆抵押的形式向承租人借款20万元，并在车管所备案。备案后，车辆的使用权和处置权转移到承租人名下，车辆登记证(大绿皮书)第三页会有标记，显示承租人姓名和身份证号。在租赁期间，即使出租人拖欠，也不会影响承租人使用车辆。”这位负责人进一步解释道。当记者询问该行为是否符合规定时，上述负责人表示:“公司是合法的，去车管所备案的方式也是合法的。我们和4S在北京的各大门店都有合作，但严格意义上来说，这种事情无论从法律角度，还是从北京市交通委的角度，都可以理解为政策的灰色地带。“记者走访发现，4S卖场包括BAIC新能源、广汽新能源、比亚迪等国内主流新能源品牌全部提供新能源汽车号牌出租服务。根据租期的长短，租用许可证的费用从每年8000元到10000元不等。2018年1月9日，《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则(2017年修订)》第三十一条明确规定，《小客车指标确认通知书》仅供指标所有人使用。其中，指标管理机构将暂停相关行为人的小客车指标调控管理信息系统账户3个月，对涉嫌发布交易、变相交易、出租或出借、出借指标的相关信息开展调查。对经、司法机关和指标管理机构确认的买卖、变相买卖、出租或出借小客车指标确认通知书的行为，由指标管理机构宣布指标无效；已经使用指标完成车辆登记的，机关交通管理部门应当依法注销车辆登记，指标无效。同时，三年内不受理申请人提出的指标申请。”北京小客车指标不允许出租出售，也不能转借他人。这是违法的。如果有这种情况，可以向部门举报。" 4月27日，记者拨打北京市运输服务监管热线12328咨询时，该部门人员告诉记者。不过，在上述4S店销售人员看来，此举一方面可以避免车牌闲置过期，另一方面也可以帮助短时间内拿不到号、刚需的消费者。同时也有助于带动新能源汽车的销量。”双赢的选择。”上述4S店销售人员最后说道。

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