云南：到2022年新能源汽车产能突破10万辆

近日，云南省印发《云南省推进新型基础设施建设实施方案(2020-2022年)》。规划提出，到2022年，试点建设7个智能电网、5个智能煤矿，建设充电桩4万个，新能源汽车产能超过10万辆。

为认真贯彻落实党中央、国务院关于推进新型基础设施建设的重大决策部署，深入实施“云上云”行动计划，加快云南省新型基础设施建设步伐，提升经济社会发展支撑能力，结合云南省实际，制定《云南省推进新型基础设施建设实施方案(2020-2022年)》。以整体优化、协同融合为导向，统筹存量与增量、传统与新型基础设施发展，补齐信息基础设施短板，加快5G、数据中心、工业互联网布局，推动传统基础设施升级改造，促进新型基础设施与经济社会深度融合，充分发挥新型基础设施建设对数字经济和传统产业数字化的叠加和乘数效应，促进产业繁荣，激发创新活力，推动云南高质量发展。(2)发展目标:到2022年，智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范达到全国一流水平，云南新型基础设施建设水平进入全国领先行列，成为云南高质量发展的重要支撑——构建新一代信息网络。建设新一代高速、移动、安全、泛在、高质量的信息网络，提升国际通信枢纽能力，协助建设面向南亚和东南亚的辐射中心——打造创新应用支撑体系。综合数据中心体系基本形成，工业互联网、区块链、人工智能等一批关键基础平台建成，产业协同创新能力显著提升——为传统基础设施升级打造模板。交通、能源、物流、水利等数字化、智能化改造持续深入，补齐传统基础设施建设短板，发展质量和效益显著提升——形成新型基础设施产业融合示范标杆。有效激发经济社会发展内生动力，推动产业转型升级、社会发展、生态文明建设迈上新台阶。2、重点任务(1)建设高速泛在高质量新网络1。建设5G网络。加快工业园区、矿山、煤矿、物流园区5G网络覆盖，推进煤矿、矿山等高风险环境“5G+无人操作”应用，打造烟草、先进装备制造、有色金属等领域“5G+工业互联网”应用。推动医院、学校、交通枢纽等重点场所5G网络持续覆盖，加快数字医疗、智能教育、自动驾驶、智能交通等应用建设。在4A以上的景区和特色小镇周围部署5G网络，推动“5G+智慧旅游”应用的实施。到2022年，全省5G基站达到8万个，5G集成应用新业态、新模式不断涌现，打造数字化工厂、无人车间、无人生产线、无人采矿、自动驾驶等20个重点应用场景。2.补齐网络短板。实施4G盲覆盖提速工程，推进偏远农村、自然村、边境地区、大滇西旅游环线4G网络深度覆盖、扩容提速。实施老旧小区百兆光纤网络升级改造，推进光纤宽带网络向城镇延伸和覆盖……ral地区，加快现有100兆以下固定宽带用户升级至100兆，加快千兆宽带建设。推进国省干线整合，增加光缆出省方向和路由，提高网络承载能力和互联网省际出口带宽。整体推进全省基础网络、终端、应用平台IPv6改造升级。加快宽带有线电视网络建设。到2022年，将新建4万个4G基站和室内分布系统。滇中城区、重点旅游区和其他地区的移动网络平均下行速度将分别达到600 Mbps、500 Mbps和300 Mbps。自然村(20户以上)4G网络有效覆盖率将超过90%。云南省外互联网总带宽达到35T以上，重点区域千兆宽带100%覆盖，家庭宽带普及率100%，100M以上宽带用户100%。自然村100M宽带接入率超过75%，互联网平台IPv6支持率达到100%。3.大力发展物联网。加强5G标准下的物联网建设，按需新建物联网基站，加快在高标准农田、工业园区、城市路网、社区街道、水库、湖泊、水电站、自然保护区部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能传感器。到2022年，实现县级以上城市主城区普遍覆盖、全省重点区域深度覆盖，在网终端设备达到600万台。4.提高国际通信服务能力。推动昆明国际通信进出口局从语音、数据专线、互联网传输业务向全业务拓展。积极争取建设国家互联网骨干直联点，试点国家新型互联网交换中心。推进根服务器镜像节点建设，构建云南域名生态系统。推进昆明、德宏等州(市)互联网数据专用通道建设。到2022年，昆明国际通信进出口局汇聚能力进一步增强，区域性国际通信枢纽初步形成。(2)创建数字创新和应用的新平台。搭建工业互联网平台。建立工业互联网公共基础设施支撑平台，承载设备连接，汇聚数据资源，支撑应用开发。建设全省统一的工业互联网身份解析系统，在昆明创建省级节点，推广到其他州(市)和各行业。通过电网搭建绿色能源产业互联网示范平台，开展现场设备运行监测、故障预警、性能优化，支持智能调度、预测、运营决策。围绕烟草、有色、钢铁、先进装备制造、生物医药、绿色食品等构建产业平台，为企业提供标准化、开放式的集成应用服务和协同制造支持。到2022年，建成10个工业互联网平台。6.构建区块链科技云平台。为云南区块链打造基础服务平台和服务网络，提供集成开发环境，支持区块链应用快速上线，降低开发运营成本。推广使用“孔雀密码”。加快重要产品溯源、金融服务、税收、物流、医疗、跨境贸易等重点领域区块链行业应用平台建设。到2022年，全面建成区块链基础服务平台，创建50个区块链应用。7.开发人工智能应用支撑平台。推动建设面向南亚和东南亚的多语种人工智能应用和产业化基础设施服务平台，促进多语种技术与制造业和出口加工业的融合。重点在旅游、能源、物流、先进制造、政务、公共安全、智慧城市、医疗、……等领域搭建人工智能产业平台教育、交通和其他领域。到2022年，建成10个人工智能行业应用。8.构建绿色数据中心高效计算平台。按照“因地制宜、差异化布局”的原则建设大数据中心，打造一体化数据中心体系，重点支持昆明、玉溪、保山、红河、普洱等州(市)建设边缘云协同的数据中心体系，推进旅游大数据中心、政务大数据中心、工业互联网大数据中心、先进计算中心、灾备中心建设，加快国际互联网数据中心建设。到2022年，将建成10个行业级数据中心。围绕将中国林业大数据中心建设成为国家林业数据汇聚和治理中心，面向全国、南亚和东南亚提供生态数据，并提供相关服务。9.创建基础研究和产业创新的平台。围绕人工智能、区块链、大数据、云计算等关键技术领域，加快建设云南省产业创新实验室、南亚东南亚多语种人工智能研究院、智能旅游工程研究中心、量子密码通信平台、区块链工程研究中心等产业特色鲜明、数字技术融合、国际领先的创新载体。到2022年，建成5个科技创新基础设施。(3)打造提升传统基础设施的新引擎。实施智能交通行动计划。加快汽车向智能移动空间和应用终端发展，提供“互联网+”智能出行、车载通信、人车交互等车载服务，试点推广智能车牌，加强车辆电子身份认证、实时跟踪和事件追溯，提升车辆精细化管理水平。开展基于5G的车联网示范，全面推进汽车、公路、城市道路、附属设施的智能化升级，提升“人、车、路、云”的融合协同能力。推进公路感知网络和通信网络建设，重点建设昆都-大理-香、昆都-玉墨智慧公路试点。开展城市交通流智能分析和动态优化，缓解城市交通拥堵。推进综合运输信息共享，开展公路、铁路、民航客运“一票制”和货运“一票制”试点。在机场、车站、景区等区域，开展零换乘、自驾游等交通旅游一体化应用。建设智慧机场和人脸登机、行李自助值机等智能服务设施。到2022年，全省智能汽车发展实现突破，建立全省智能交通控制服务体系，有效减少交通事故。建设5个自动驾驶试点项目，智能车牌推广取得明显成效。11.推进智慧能源基础设施建设。重点发展智能电网和智能微网，推进“源网负荷”协调调度，电力供需精准匹配，提高全省绿色能源发电利用比重。推进煤矿危险岗位智能开采和无人化技术装备应用。在全省公共停车场、高速公路服务区、旅游景区等重点公共场所安装智能充电桩，加快新能源汽车推广，扩大新能源汽车产能。到2022年，试点建设7个智能电网、5个智能煤矿，建设充电桩4万个，新能源汽车产能超过10万辆。12.加快智慧物流基础设施建设。依托昆明、大理(祥云)、红河(河口)、西双版纳(磨憨)、德宏(瑞丽)等地，与领先的电商物流企业合作，深化数字化、智能化技术装备应用，推动基础设施智能化升级……如仓储、分拣、配送、装卸等，打造国家级和省级智能物流枢纽。建设综合物流生态平台、综合物流运行监控和信息服务系统、重点领域物流信息系统。到2022年，将在仓储、运输和配送领域建设10个智能和无人智慧物流试点。13.开展数字水利设施系统建设。构建全省中小河流、中小水库、防洪城市、跨界河流涉水信息动态监测和智能感知网络，构建全省水情信息“网络”，提高水利信息监测预警、预测预报、综合分析、应急处置能力。到2022年，建成8500个传感终端，实现数字化水情传感监测网络全覆盖，实现重要江河、湖泊、水库水文水资源的监测、预警、预报和远程控制。(4)打造行业融合赋能新载体14。推动农业数字化转型。围绕普洱茶、花卉、中药等领域加强农业物联网应用，建设智慧农业产业园、智慧农场、智慧农产品生产保护区，建立绿色农产品网上销售、供应链协同、防伪追溯等系统，全面提升农产品生产、加工、销售的数字化水平。大力发展电商农业、直播农业等新业态。到2022年，全省将建成40个农业物联网应用示范基地，农产品网上销售率达到50%。15.推动制造业转型升级。大力推动企业实施网络化、数字化、智能化转型升级，开展工业互联网集成创新应用，支持企业利用工业互联网平台发展联合研发、协同制造、个性化定制、服务型制造等新型生产制造方式。加快先进数字化设备更新和数字化生产线建设，打造一批数字化工厂、无人车间、无人生产线。推进企业“云接入、数字化智能化”，加快工业设备云接入和业务系统云迁移。到2022年，建成10个以上国家领先的智能制造示范。16.加强智慧旅游服务能力建设。推进全省旅游景区数字化基础设施建设，完善景区导游、智慧厕所、智慧停车场、电子闸机等基础设施。深入推进“一部手机游云南”，打造云南旅游大数据平台，建设智慧旅游监管服务体系。到2022年，全省4A以上景区、特色小镇全部完成智能化改造，全部接入“一部手机游云南”。17.加强对网络经济新形式发展的支持能力。支持网络互动视听服务建设，大力发展短视频等新媒体。继续优化“一个移动云产品集合”，推动传统零售与渠道电商的资源整合，发展网上超市、带货直播、无人超市等电子商务零售新业态。加快推进无接触配送，支持发展冷链物流、限时配送、夜间配送。推进以华南国际博览会为代表的智能化会展场馆建设，打造网上会展新模式。支持在线办公应用的构建。到2022年，建成4个具有全国影响力的网络经济应用。18.推进数字化社会治理能力建设。不断完善“一部手机服务”、“一部手机税”、“一部手机低保”、网上政务服务大厅，打造一体化服务体系……em代表该省的智能政府。推进“数字统计”建设，实现部门间统计数据共享。加快省级应急监测预警、资源数据采集网络、应急通信网络建设，提高各级应急广播网络的传输覆盖率。打造省级市场监管大数据系统，支撑食品药品监管、综合执法等应用。稳步推进数字边境建设，加快部署智能感知、信息采集等基础设施，构建边境地区社会治理智能支撑体系。到2022年，政务服务事项全部纳入平台运行管理，实现“一张网接入”，快速提升应急和监管服务数字化水平，基本实现数字化边境管理。19.打造智慧城市基础设施。建设“城市大脑”，加强城市数据互联共享和系统集成。继续部署城市视频终端，建设云南智能警务大数据平台。建设社区自助服务、智能零售、智能配送等终端设施，拓展社区智能化应用。加快推进全省信用体系建设，大力推进“只刷脸”工程。到2022年，将大理、楚雄、普洱等州(市)建成试点示范。20.创建数字化医疗服务系统。建立省级和州(市)级国家卫生信息平台和疾病预防控制信息系统，推进省级重大突发公共卫生事件应急指挥系统建设。重点支持国家心血管疾病区域医疗中心、国家呼吸区域医疗中心和滇东北、曲靖、滇南、滇西4个省级区域医疗中心的数字化建设。加快远程医疗向基层的深度覆盖。建立智慧医保平台。推广健康养老物联网监控设备，提供安全监测、健康分析等服务，实现全省公立养老机构全覆盖。到2022年，建成5家互联网医院。21.推动普惠优质的智慧教育。推进全省智慧校园建设，加快教育专网向农村、偏远、贫困地区覆盖，大力发展“5G+远程互动教学”，推进全省教育资源互联共享，引导教育资源均衡配置。到2022年，省校网覆盖率达到100%，公共教育资源和远程互动教学实现全省覆盖。22.构建数字生态环保支撑体系。建设环境要素、林业资源、自然资源数据感知和动态监测系统，打造生态环保、自然资源、地理空间大数据平台，继续推进“中国林业双中心”基础平台建设。到2022年，实现九大高原湖泊、六大水系、森林火灾、自然保护区、野生动物的动态监测、分析、预警。3、保障措施(1)加强组织协调，建立由省政府主要领导牵头，省政府分管领导担任特别召集人的云南省基础设施建设推进新机制，组织协调成员单位规划重大项目建设、资金使用、要素资源配置，协调解决工作推进过程中的重大问题。省直有关部门和各地(市)加大组织力度，推进重点项目实施。加强全省统筹规划和协调布局，避免拥挤和重复建设。明确任务分工，落实主体责任，加强跟踪督导，建立定期评估机制，推动相关项目实施尽快见效。(2)加强电力保障，依托绿色能源优势，积极推进实施……新的基础设施和配套高端产业，加快数据中心和5G等能源承载项目的建设，推动绿色能源的本地化和消费，促进云南从“绿色能源大省”向“绿色经济强省”的转变。鼓励新建基础设施项目依法合规自主选择参与电力市场化交易，进一步完善市场化交易规则，丰富交易模式，简化交易流程。开通权力准入绿色通道，简化权力准入审批程序，压缩审批时限。加强信息通信基础设施等重要公用事业项目的安全可靠供电。支持具备条件的信息通信基础设施单独装表、分户建设，加大力度由供电改造为直供电，力争在3年内完成所有必要的改造。价格主管部门和市场监管部门加强协调配合，进一步规范送电主体电费收取行为。(3)推进覆盖共享，各级政府要将新的基础设施项目纳入国土空间总体规划，在详细规划中严格落实，加强重大项目用地指标保障。各级自然资源、住房和城乡建设部门要及时开辟绿色通道，依法依规高效办理规划、用地等手续。各级政府应将通信管理部门或其委托单位纳入同级国土空间规划委员会。住房城乡建设部门应当在建筑工程施工图设计和竣工验收两个环节建立通信基础设施审查机制。支持通信管理部门加快出台建筑、市政设施、配套通信基础设施、光纤到户地方标准。各级政府机关、国有企事业单位、公共机构以及其他附属公共设施、市政设施、财政直接投资(或参与)的项目，建设5G基站免费。推进电力、交通、水利、教育等基础管道和各类基站等专用通信网络的信息通信基础设施建设和共享。信息通信基础设施建设企业应按季度整理公共建筑、绿地、社区资源开放需求清单，提交当地政府协调。(4)加大财政支持力度，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券，支持新增基础设施建设。全省各级政府连续三年每年共安排100亿元，其中省财政厅每年安排10亿元，按照“资金跟项目走”的原则支持全省新增基础设施建设。加大对公益性项目的财政投入，加强对经营性项目的政府引导，充分发挥财政资金的杠杆效应，鼓励和引导社会资本参与新型基础设施建设。根据相关规定，对可复制性强、社会带动效应显著的行业示范项目给予奖励，对重点行业国家一流标杆项目给予补贴。鼓励全省各类政府产业投资基金支持新型基础设施建设。支持政策性银行、开发性金融机构和商业银行建立总规模超过1000亿元的“新基础设施”信贷计划，提高中长期贷款比重，并提供优惠利率。加强招商引资和对外推介，建立多元化投资机制。(5)加强安全防范，建立适应新基础设施相关技术的安全体系，深化网络安全等级保护工作……n和关键信息基础设施保护。支持网络安全技术和产品发展，推动安全可信产品和服务应用，提高关键设备安全水平。在确保信息安全的前提下，推动公共数据向社会主体深度有序开放，促进政企数据融合和创新应用。

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