不要学北京！中汽协会呼吁全国应统一实施国六PN12销售过渡期

“6国年计划中PN限制的实施政策可能会有进一步的变化，这再次让一直受疫情困扰的汽车企业高管感到头疼。”。

“最近我们接到很多问询，说有传言说‘全国PN限制将设销售过渡期’。”近日，中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶圣基在接受包括腾讯汽车在内的媒体采访时表示。“我们已经和相关部门沟通，了解到相关政策的管理思路没有改变，协会将进一步跟进这个问题。”

事实上，这一传言与两个月前的一则公告密切相关。

7月，北京发布《关于调整实施轻型汽油车国6b排放标准中颗粒物数量相关要求的通知》(以下简称通知)。《通知》指出，对2020年12月31日前购买并转让的PN12排放限值车辆，给予国二排放标准车辆3个月的车辆登记过渡期，过渡期超过2021年3月31日的，不予办理登记。

换句话说，该通知相当于为PN12排放标准的车辆设定了销售过渡期。如果超过这个期限，即使是PN12排放标准的车辆也不能在北京市场销售。

“这种做法无疑导致了很多企业把已经吃到肚子里的首付药丸又吃了一遍。”叶圣基的定心丸主要参考了之前国家出台的几个相关政策精神。

4月29日，国家发改委、工信部、财政部、生态环境部等11个部门联合发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，仅确定延长生产过渡期(针对国六标准轻型汽车排放标准中颗粒物数量)。

中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶圣基

5月13日，生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署联合发布《关于调整轻型汽车执行国排放标准有关要求的通知》，明确规定轻型汽车国排放标准颗粒物数量(PN限值)6.0×1012/km(即PN12)过渡期截止时间由2020年7月1日调整至2021年1月1日。自2021年1月1日起，根据国家排放标准制造和进口的所有轻型车辆的PN限值应符合6.0 × 1011件/km(即PN11)。也没有提到销售过渡期。

不仅如此，文件还延长了符合条件的国五车销售过渡期:2020年7月1日起，在全国范围内实施轻型汽车国六排放标准，禁止生产国五排放标准的轻型汽车。进口轻型车要达到国六排放标准。对2020年7月1日(机动车合格证上传日期)前制造并进口(货物进口证明上注明到货日期)符合国家排放标准的轻型汽车，增加6个月销售过渡期。

“这样，企业只需要考虑生产的时间节点，对于主机厂来说只要产品切换顺畅，就不需要过度考虑市场上的销售情况。按照既定的时间计划，大家都有一个清晰的想法，即使是适度的库存也是正常的，市场总能消化，企业不会有过度的担忧。”在叶圣基看来，促进内循环“工业稳定是当前非常重要的事情。”目前过渡期的规定对企业和行业的发展都是不利的。我们也不希望销售过渡期的规定过度影响企业的生产调度计划，从而影响wh的生产和销售……e年。"

不过，叶圣基也表示理解北京的做法。

“北京的政策调整是根据28号文原则提出的，考虑到北京作为首都环境治理的特殊性。我们认为北京已经充分考虑了行业的实际情况，也征求了重点企业的意见。面对如何协调环保要求与汽车产业发展的复杂局面，还是给予了相对充分的注册过渡期。”

但他希望其他地区不要过度效仿北京的做法，对产业营销环境造成干扰。他担心，去年年中不同地区在国五和国六政策之间切换的不同规定所带来的产业震荡可能会重演。

更可怕的是，如果对国六PN12车辆临时要求一个“拍脑袋”的销售过渡期，会让出租车公司和经销商更加措手不及，这绝不是产业发展之福。

因此，为了促进汽车行业的健康发展，不给企业造成整车及相关零部件库存的消化压力和损失，保证产品在整个市场的有序切换，叶圣基还代表中汽协向各地区提出了三点建议。

首先，地方政府已经统一了28号文要求的新的国PN12限值的实施时间，对国PN12限值的登记时间没有新的要求。

其次，地方政府和28号文对销售过渡期的设定没有统一要求，没有对国家PN12限行车辆的销售过渡期提出新的要求。

最后，如果地方确有特殊情况，要在28号文原则下充分征求行业协会和重点企业的意见，科学合理研究相关政策调整的必要性。

“我们希望各方共同努力，克服困难，促进行业健康、有序、可持续发展。汽车行业也将积极履行环保责任，为创造良好的生态环境做出贡献。”叶圣基希望通过各方面的共同努力，今年汽车产销量的降幅能维持在个位数以内。“最好能把降幅控制在5%以内，如果能接近去年的水平就太好了。”

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