呼吁合作 万钢解读汽车产业变革7大焦点

2020年9月27-30日，第二届世界新能源汽车大会在海南省海口市举行。全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢发表了题为《迎难而上，跨界合作，合作共赢——拥抱百年无大变局的全球汽车产业》的主题演讲，针对后疫情时代的汽车产业发展、新技术突破、新能源汽车安全提升、市场与政策双驱动、智能网联。

“全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢”发生在全球汽车产业百年未有大变局的时候。2020年，新冠肺炎疫情发生，中国在3个月内基本控制了疫情发展。现在还是常态化防控时代。早在疫情发生的3月初，汽车行业就开始复工复产，在国内国际双循环中起到了节点作用。应对疫情推动了中国汽车产业的高质量发展，加强了国内产业链的流通，高水平开放加强了国际供应链的流通，各国共同推动了全球汽车产业的升级。在电动化转型过程中，2019年至2020年8月，受经济下滑和新冠肺炎疫情影响，包括新能源市场在内的世界汽车市场都出现了不同程度的下滑，但以新能源汽车为主的欧洲却实现了快速增长。至8月，欧洲新能源汽车累计销量57.07万辆，同比增长79.1%，其中德国增长143%，法国增长130辆。1-2月份我国新能源汽车下滑尤为明显。到8月份，累计销量达到59.6万辆，同比下降26%。

万钢指出，欧洲在低碳转型、政策牵引和供需相互促进、推动方面为中国树立了很多榜样。第一，欧洲严格的碳排放法规正在倒逼企业转型。与此同时，欧洲多国在经济复苏过程中率先提高新能源补贴额度；欧洲的“绿色复苏”政策提供了强有力的支持，不仅推动了新能源和氢经济的发展，还覆盖了充电基础设施等一系列需求。因此欧洲主力车型性能提升，价格下降，性价比大幅提升，新能源车型密集推出，各整车厂布局电动车专用平台；正是这些措施，在整个过程中推动了欧洲新能源汽车的快速发展，包括传统汽车市场的急剧下滑。在采取措施的同时，中国政府还大力推动新能源汽车的市场化发展。一是延长了复产之初的补贴政策和购置税免征政策。同时，工信部、农业农村部、商务部联合组织新能源汽车下乡，以绿色、智能、安全、适用的新能源汽车引导农村消费者直接电气化。

关于中国汽车市场的新增长点，万钢在脱贫过程中走访了很多城市和乡村，发现汽车已经成为农村市场的刚性需求。因此，他建议为农村乡镇市场提供新能源汽车，让他们直接步入电气化和现代化。从7月24日第一次新能源下乡活动开始，已经卖出了4万多辆新车，而且每个月都在快速发展。工信部《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》已经公开征求意见，规划提出了目标和方向，通过行业内的讨论已经吸收并纳入。在今年的政府工作报告中，特别提出要加强新能源新基础设施建设，发展新一代信息网络，扩大5G应用，特别是在充电桩建设和新能源汽车推广方面。还实施了一系列政策。在科技创新方面，我国新能源汽车产品竞争力进一步提升。如全铝轻量化电动平台、电池系统的高集成度、动力电池的功率密度得到了快速发展，驱动电机的功率密度达到了5000瓦/公斤。特别是氢能和氢燃料电池发展更快。在基础技术上，比如金属双基板的电功率已经达到3.4 kW/L，一些关键的基础技术取得了很大的进步。

在推动发展的过程中，新能源汽车健康发展的一些关键点也值得关注。市场用户对新能源汽车高质量安全监管提出新要求。因此，中国人民协商会议进行了专门的调查，新能源汽车是可以预防和控制的，制度已经得到了完善。但需要指出的是，提高新能源汽车的安全性，需要从设计、制造、使用、维护、回收的全生命周期建立“本体安全、主动安全、过程安全、应急安全”的防控体系，让新能源汽车在全社会的关注下稳步健康地推进发展。

目前，我国新能源汽车的发展进入了一个新的阶段。万钢建议，首先要保持战略定力。新能源汽车已经是一个主要发展方向，正在从政策驱动向“市场+政策”双轮驱动转变。二是坚持创新驱动，推进以市场化企业为主体的产学研紧密结合，着力提升核心技术和系统技术集成能力。第三，要确保安全运行，科学、系统、审慎、包容地处理安全问题。四是加强市场推广，分区域、分车型逐步实现车辆电动化，包括大中城市公交、出租、共享、物流电动化，也包括农村新市场电动化。“我们也很关注海南在2030年前成为第一个停止销售柴油车的国家的实现。也是建设海南生态环境的重要要求……岛和落实中央建设自由贸易港。还要鼓励模式创新，加大支持分时租赁、共享服务的商业模式创新。"

智能联网，跨界协作。近年来，智能化已经成为汽车战略转型的重要方向和各国竞争合作的战略焦点。美欧日都提出了自己的技术发展来发展自动驾驶。中国政府还颁布了智能汽车创新发展战略，特别是将新能源汽车作为智能驾驶发展和智能汽车跨越式发展创新的最重要载体，自动驾驶技术将率先在新能源汽车上实现。万钢表示，智能驾驶的研究和推广首先要绿色，让新能源汽车、智能网联、智能电网相互配合。第二，要注意安全。目前，90%以上的交通事故是由人为驾驶失误造成的。智能汽车要解决这个问题，实现零交通事故。第三，推广新能源汽车的高效使用，提高车辆的使用效率，提高城市空间利用效率和提高道路的通行率，减少拥堵，使以人为本的便捷方式改善生活。

具体到汽车产品的智能功能，自适应循环、车道保持、自主泊车进入汽车标配行列，联网实时导航，特别是交通拥堵辅助，高速公路巡航逐步实现，实现联网互动；然而，要真正实现安全的智能交通，我们可能不得不面对这种复杂的交通状况，并识别道路设施。因此，下一步应重点关注智能道路信号和智能基础设施，包括智能天气和道路信息。连接网联汽车和交通设施，最重要的是在当前5G推广的过程中，真正实现V2X，让汽车与周边地区连接起来。所以推广自动驾驶，需要做到车与路、车与能源、车与城市、车与车的关系，最终实现自动驾驶。

目前，首先要做的是随着新投资和新基础设施投资的开始，建设基于5G-LTE的V2X，这是实现智能汽车、智能交通、智能能源和智能城市融合的试点项目。第二交通设施的智能化是实现车路协调发展的重要环节，也是智能车辆与智能交通融合的必由之路。第三，智能汽车与智慧能源的融合，可以实现氢电协同融合，可以扩大可再生能源的高效利用，有助于构建绿色低碳的智慧能源互联系统。最终，智能汽车与交通城市的深度融合，可以实现城市出行需求动态与交警场景的实时匹配，实现绿色、高效、便捷、安全。从分享的角度来说，还需要更进一步。去年以来，共享出行尤其是在线租车和分时租赁服务发展迅速。2019年，中国汽车用户超过4亿，较2016年增长80%，在中国数亿网民中达到47.4%。2019年底，中国分时租赁月均使用时长长达两小时，较2018年增长80%，因此汽车共享、出租车等社会服务交通工具发展迅速。从另一个角度来说，公交车和出租车也是公共服务，也是共享服务的内容，所以共享出行成为了未来的发展趋势。

共享还包括能源，尤其是绿色能源。该国已将氢能纳入国家能源战略体系。国家发展和改革委员会(NDRC)也在牵头制定2025年国家氢能产业发展战略规划。最近，四部委发布了《关于开展燃料电池汽车示范推广工作的通知》，鼓励建立经济、绿色的氢能源供应。

万钢总结说，面对复杂的内外部环境和百年不遇的巨大变革，全球汽车工业应紧密合作，共克时艰，主动拥抱新一轮科技革命，化危机为机遇，加快“电动化、智能化、共享化”转型发展，为建设清洁美好的世界、推动构建人类共享未来共同体作出更大贡献。2020年9月27-30日，第二届世界新能源汽车大会在海南省海口市举行。全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢发表了题为《迎难而上，跨界合作，合作共赢——拥抱百年无大变局的全球汽车产业》的主题演讲，针对后疫情时代的汽车产业发展、新技术突破、新能源汽车安全提升、市场与政策双驱动、智能网联。

“全国政协副主席、中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢”发生在全球汽车产业尚未发生重大变革的……一百年。2020年，新冠肺炎疫情发生，中国在3个月内基本控制了疫情发展。现在还是常态化防控时代。早在疫情发生的3月初，汽车行业就开始复工复产，在国内国际双循环中起到了节点作用。应对疫情推动了中国汽车产业的高质量发展，加强了国内产业链的流通，高水平开放加强了国际供应链的流通，各国共同推动了全球汽车产业的升级。在电动化转型过程中，2019年至2020年8月，受经济下滑和新冠肺炎疫情影响，包括新能源市场在内的世界汽车市场都出现了不同程度的下滑，但以新能源汽车为主的欧洲却实现了快速增长。至8月，欧洲新能源汽车累计销量57.07万辆，同比增长79.1%，其中德国增长143%，法国增长130辆。1-2月份我国新能源汽车下滑尤为明显。到8月份，累计销量达到59.6万辆，同比下降26%。

万钢指出，欧洲在低碳转型、政策牵引和供需相互促进、推动方面为中国树立了很多榜样。第一，欧洲严格的碳排放法规正在倒逼企业转型。与此同时，欧洲多国在经济复苏过程中率先提高新能源补贴额度；欧洲的“绿色复苏”政策提供了强有力的支持，不仅推动了新能源和氢经济的发展，还覆盖了充电基础设施等一系列需求。因此欧洲主力车型性能提升，价格下降，性价比大幅提升，新能源车型密集推出，各整车厂布局电动车专用平台；正是这些措施，在整个过程中推动了欧洲新能源汽车的快速发展，包括传统汽车市场的急剧下滑。在采取措施的同时，中国政府还大力推动新能源汽车的市场化发展。一是延长了复产之初的补贴政策和购置税免征政策。同时，工信部、农业农村部、商务部联合组织新能源汽车下乡，以绿色、智能、安全、适用的新能源汽车引导农村消费者直接电气化。

关于中国汽车市场的新增长点，万钢在脱贫过程中走访了很多城市和乡村，发现汽车已经成为农村市场的刚性需求。因此，他建议为农村乡镇市场提供新能源汽车，让他们直接步入电气化和现代化。从7月24日第一次新能源下乡活动开始，已经卖出了4万多辆新车，而且每个月都在快速发展。工信部《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》已经公开征求意见，规划提出了目标和方向，通过行业内的讨论已经吸收并纳入。在今年的政府工作报告中，特别提出要加强新能源新基础设施建设，发展新一代信息网络，扩大5G应用，特别是在充电桩建设和新能源汽车推广方面。还实施了一系列政策。在科技创新方面，我国新能源汽车产品竞争力进一步提升。如全铝轻量化电动平台、电池系统的高集成度、动力电池的功率密度得到了快速发展，驱动电机的功率密度达到了5000瓦/公斤。特别是氢能和氢燃料电池发展更快。在基础技术上，比如金属双基板的电功率已经达到3.4 kW/L，一些关键的基础技术取得了很大的进步。

在推动发展的过程中，新能源汽车健康发展的一些关键点也值得关注。市场用户对新能源汽车高质量安全监管提出新要求。因此，中国人民协商会议进行了专门的调查，新能源汽车是可以预防和控制的，制度已经得到了完善。但需要指出的是，提高新能源汽车的安全性，需要从设计、制造、使用、维护、回收的全生命周期建立“本体安全、主动安全、过程安全、应急安全”的防控体系，让新能源汽车在全社会的关注下稳步健康地推进发展。

目前，我国新能源汽车的发展进入了一个新的阶段。万钢建议，首先要保持战略定力。新能源汽车已经是一个主要发展方向，正在从政策驱动向“市场+政策”双轮驱动转变。二是坚持创新驱动，推进以市场化企业为主体的产学研紧密结合，着力提升核心技术和系统技术集成能力。第三，要确保安全运行，科学、系统、审慎、包容地处理安全问题。四是加强市场推广，分区域、分车型逐步实现车辆电动化，包括大中城市公交、出租、共享、物流电动化，也包括农村新市场电动化。“我们也很关注海南在2030年前成为第一个停止销售柴油车的国家的实现。也是建设海南生态环境的重要要求……岛和落实中央建设自由贸易港。还要鼓励模式创新，加大支持分时租赁、共享服务的商业模式创新。"

智能联网，跨界协作。近年来，智能化已经成为汽车战略转型的重要方向和各国竞争合作的战略焦点。美欧日都提出了自己的技术发展来发展自动驾驶。中国政府还颁布了智能汽车创新发展战略，特别是将新能源汽车作为智能驾驶发展和智能汽车跨越式发展创新的最重要载体，自动驾驶技术将率先在新能源汽车上实现。万钢表示，智能驾驶的研究和推广首先要绿色，让新能源汽车、智能网联、智能电网相互配合。第二，要注意安全。目前，90%以上的交通事故是由人为驾驶失误造成的。智能汽车要解决这个问题，实现零交通事故。第三，推广新能源汽车的高效使用，提高车辆的使用效率，提高城市空间利用效率和提高道路的通行率，减少拥堵，使以人为本的便捷方式改善生活。

具体到汽车产品的智能功能，自适应循环、车道保持、自主泊车进入汽车标配行列，联网实时导航，特别是交通拥堵辅助，高速公路巡航逐步实现，实现联网互动；然而，要真正实现安全的智能交通，我们可能不得不面对这种复杂的交通状况，并识别道路设施。因此，下一步应重点关注智能道路信号和智能基础设施，包括智能天气和道路信息。连接网联汽车和交通设施，最重要的是在当前5G推广的过程中，真正实现V2X，让汽车与周边地区连接起来。所以推广自动驾驶，需要做到车与路、车与能源、车与城市、车与车的关系，最终实现自动驾驶。

目前，首先要做的是随着新投资和新基础设施投资的开始，建设基于5G-LTE的V2X，这是实现智能汽车、智能交通、智能能源和智能城市融合的试点项目。第二交通设施的智能化是实现车路协调发展的重要环节，也是智能车辆与智能交通融合的必由之路。第三，智能汽车与智慧能源的融合，可以实现氢电协同融合，可以扩大可再生能源的高效利用，有助于构建绿色低碳的智慧能源互联系统。最终，智能汽车与交通城市的深度融合，可以实现城市出行需求动态与交警场景的实时匹配，实现绿色、高效、便捷、安全。从分享的角度来说，还需要更进一步。去年以来，共享出行尤其是在线租车和分时租赁服务发展迅速。2019年，中国汽车用户超过4亿，较2016年增长80%，在中国数亿网民中达到47.4%。2019年底，中国分时租赁月均使用时长长达两小时，较2018年增长80%，因此汽车共享、出租车等社会服务交通工具发展迅速。从另一个角度来说，公交车和出租车也是公共服务，也是共享服务的内容，所以共享出行成为了未来的发展趋势。

共享还包括能源，尤其是绿色能源。该国已将氢能纳入国家能源战略体系。国家发展和改革委员会(NDRC)也在牵头制定2025年国家氢能产业发展战略规划。最近，四部委发布了《关于开展燃料电池汽车示范推广工作的通知》，鼓励建立经济、绿色的氢能源供应。

万钢总结说，面对复杂的内外部环境和百年不遇的巨大变革，全球汽车工业应紧密合作，共克时艰，主动拥抱新一轮科技革命，化危机为机遇，加快“电动化、智能化、共享化”转型发展，为建设清洁美好的世界、推动构建人类共享未来共同体作出更大贡献。

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