2020供应链大会丨吴卫：汽车产业链发展要以国内统一大市场循环为主体

2020年10月21-22日，由中国汽车工业协会和西安市人民政府联合主办的“2020中国汽车供应链大会”隆重召开。本次供应链大会的主题是“培育新机遇，探索新篇章，开启新机遇——助力打造安全可控的汽车产业链”。在10月21日举行的主题论坛上，国家发改委产业发展司机械处处长吴伟发表了精彩演讲。

国家发展和改革委员会工业发展司机械处处长吴伟

以下为演讲实录:

尊敬的常务副会长，付秘书长，，各位领导，各位来宾，大家上午好！感谢中国汽车工业协会邀请来西安参加更名后举办的汽车供应链大会。参加交流活动，向大家学习，也是一种乐趣。

回想起来，我上次来西安已经5年了。2015年我来西安做调研，2015年参加过一次汽车零部件行业的历届年会和高峰论坛，也有5年了。时间过得很快。五年来，无论是古都西安，还是中国汽车零部件产业，都发生了新的历史性变化，也向我们展示了更好的发展前景。过去五年的发展，也是我国迈向第一个百年目标、实现全面建成小康社会目标最重要的阶段。相比2015年，2015年的国内生产总值大概不到70万亿，而今年根据目前的复苏趋势，应该会超过100万亿。综合国力显著增强。在过去的五年里，我们国家也制定了新的发展目标，经济将转向高质量的发展阶段。我们树立了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提出了建设社会主义现代化强国的目标。

在过去的五年里，中国汽车工业也取得了新的发展成就。尽管在这一过程中增速放缓甚至下行波动，但我们仍然保持着全球汽车产销量第一大国的地位，行业的战略转型升级也在不断推进。改革开放不断深化，越来越多的中国汽车企业进入世界500强，特别是许多企业进入了世界汽车零部件或供应商100强名单，这是一个可喜的变化。中国汽车工业的国际地位和竞争力进一步巩固和加强。

2020年是不平凡的一年。在百年未有之变局下，新冠肺炎和国际形势的复杂变化增加了新的困难、风险、不确定性和不稳定性。在这种形势下，我国汽车产业和汽车企业迎难而上，在抗击疫情的同时努力保持产业链和供应链的稳定运行，并呈现出加速复苏的态势。根据中国汽车工业协会和国家统计局的数据，汽车产销已连续6个月同比增长。如果这种势头能够在第四季度延续，我们可能会看到产销能够接近去年全年的水平，这是一个比预期更好的前景。在这个过程中，重点企业的发展质量也将进一步提高。

根据今年1-9月的统计，汽车工业增加值实现了4.4%的同比增长，这是在当前困难形势下非常难得的成绩，也为今年经济形势的保持稳定和复苏做出了重要贡献。昨天我也刚刚看到部的最新统计。截至9月底，中国汽车保有量已达2.75亿辆。这个数字虽然不包括、香港、澳门的汽车保有量，但已经基本超过美国，成为世界上汽车保有量最大的国家。随着人民生活水平的进一步提高和中高收入群体的不断扩大，也可以预测，我国每千人汽车拥有量将从目前的接近200辆逐步增加到300辆以上。消费更新升级趋势的日益增强，以及技术革命和产业变革的不断深入，将使中国汽车产业呈现更加繁荣的前景和更加美好的未来。

不断把它做大、做好、做强。

近年来，一是实施了两轮三年行动计划，提升制造业核心竞争力。通过支持新能源汽车和智能汽车发展，一批骨干企业在关键技术上取得突破，实现产业化。此外，自2018年起，支持tacklin……核心技术增加了，这也使一些领先企业能够承担责任，协作解决难题。

二是出台《汽车产业投资管理规定》，引导和规范产业投资链建设和关键零部件技术开发中的一些投资导向。

三是发布《智能汽车创新发展战略》，以构建中国标准智能汽车体系为发展路径，不断培育新型市场主体。

四是出台《稳定和扩大汽车消费的若干措施》，在维护汽车市场稳定、促进企业市场主导地位和健康发展的同时，抗击疫情。

国务院近日审议通过了新能源汽车产业发展规划。我认为这将进一步提振信心，进一步加强新能源汽车的发展战略。汽车产业链长，带动性强。事实上，产业链可能不仅是一个长期问题，也是一个系统性问题，是一个立体的、国际的、丰富的经济概念。汽车零部件行业年会改为汽车供应链大会。我觉得不仅仅是一个名词的调整，某种程度上反映了我们对产业发展规律的认识，对产业发展能力的本质提升。确保产业链和供应链的稳定，是今年中央在“六稳”基础上提出的重要举措之一，对于汽车行业尤为重要。保证产业链和供应链的稳定，除了让我们行业的发展更加稳定，也是深化供给侧结构性改革的关键举措，构建国内大周期为主体，国际国内双周期相互促进的新格局。“我觉得在构建新的发展格局中，还是要把全国统一市场的完善作为重要基础。我们说的国内大周期为主体，是指以国内统一的大市场为主体。保证产业链和供应链的稳定，就是在统一的大市场中符合发展规律的产业链和供应链的稳定。它不能被缩小到一个分散的和离散的概念，如一个地区或一个企业”，它应该是整体的和国际的。

我想对产业链的建设有一些了解。首先，我们需要完善和理顺产业链。从这一点出发，我们需要保证产业链的安全，守住底线，最大程度的提供基础保障。也就是我们的产业链要有足够的体量，才能真正流通顺畅。第二，产业链要健康自主，也就是说我们能在产业链中占据主动。在这方面，我们需要有更多的精力来建设和发展产业链，更多的技术来提升产业链。第三是维护和扩展产业链，产业链应该是可持续的、可扩展的，并且能够适应协作发展。即产业链要有足够的容量和增量，这是为我们提供的发展空间。第四，产业链要协调高效，不是说什么都要自己解决，还要有能力互补结合。也就是说，我们的产业链也要注重质量和计量。

汽车电动化、智能化已成为时代潮流，也是中国汽车工业跟随、超越、领先的历史机遇。它们将改变汽车行业供应链的形式。产业链和供应链将带来更广阔、更丰富的发展空间，给国内外各类生产、服务、研发企业带来机遇和挑战。我也希望在未来的转型、创新、合作、升级中，越来越多的中国企业能够有更好的表现，为制造强国的建设增光添彩。最后，预祝大会顺利圆满成功。谢谢大家。

(注:本文根据现场速记笔记整理，未经演讲者审阅。)

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