工信部陈春梅：国内汽车市场已加速向西部三、四线城市转移

2020年11月3-4日，由中国汽车技术研究中心有限公司和陕西省工业和信息化厅共同主办的2020中国汽车产业区域经济峰会暨“一带一路”汽车产业发展国际论坛隆重举行。紧跟当前政策、技术、市场发展趋势，峰会每年以“聚焦产业协同发展，助力区域产业升级”为主题，旨在充分整合行业资源，积极推动区域汽车产业深度合作，加快高端制造业转型升级，引领新能源和智能网联汽车战略性新兴产业高质量发展。峰会期间，工业和信息化部第一装备工业司汽车发展处研究员陈春梅发表了精彩演讲。

陈春梅，工业和信息化部装备工业一司汽车发展处研究员。

以下为演讲实录:

尊敬的各位领导、来宾、专家，早上好！很高兴来到历史名城Xi安，参加2020中国汽车区域经济峰会发展论坛，与汽车行业同仁共同参与汽车行业区域发展之路。首先，我代表工业和信息化部装备工业一司对大会的顺利召开表示热烈的祝贺，也对一直以来支持我国汽车工业发展的各位领导、嘉宾和代表表示衷心的感谢！值此全国学习贯彻十九届五中全会精神之际，我们召开此次汽车产业峰会。我认为对未来发展形势的判断，对推动汽车生产城市的发展，对促进西部地区的经济发展，都具有重要的意义。借此机会，结合工作中的一些体会和感受，分享一些认识:

一是汽车产业正处于经济转型升级的关键时期，挑战与机遇并存。在我看来，汽车行业的前景还是很广阔的。汽车产业链长，涉及面广，带动性强。在社会上，消费品零售总额占就业和税收的10%左右。“十三五”期间的过去五年，我们看到汽车产业取得了不错的成绩。2019年汽车产销量达2570万辆，占全球总销量的30%，连续11年位居全球第一。今年以来，大家都知道汽车行业受到了疫情的影响，而且影响还是比较大的。根据党中央、国务院的统一部署，工信部在抓疫情防控的同时，努力推动行业促产促销。从4月份开始，已经实现正增长。1-9月已完成1710万辆，同比收窄至7%左右，总体好于预期。陕西省的总体水平是正增长，尤其是。与此同时，我国汽车工业的发展也取得了积极成果。我们已经成为引领全球产业发展的重要力量。在市场规模、产业链连接、产品供应质量等方面实现了突破。我们的汽车工业也取得了发展，零配件供应水平迅速提高，载人货运示范应用广泛开展。总的来说，我们觉得它与国际先进水平保持了同步。

我们也可以看到，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但挑战和机遇都有新的发展变化。因此，面对“十五”，国内外形势和环境更加复杂，行业在经历持续高速增长后进入调整期，进入转型升级的关键时期，机遇重大，挑战艰巨。汽车产业作为国民经济的支柱产业，仍然具有广阔的潜力，是推动后一轮科技革命的重要力量，是建设制造强国的重要支撑。

第二，产业融合发展仍然是整个产业发展的主旋律，技术竞争是下一步的关键因素。

从汽车产业的发展趋势来看，科技革命和产业变革正在蓬勃发展。汽车正在加速与能源、交通和信息通信领域的技术和产业融合。电气化、智能化、网络化成为发展方向和趋势。产业整合的加速也带来了新技术、新产品、新市场主体和新模式的出现。传统的汽车产业链、技术链、价值链将被打破，产业发展迎来关键时期。我相信这两天在座的很多代表、专家、朋友圈也纷纷刷屏，这也是刚才严秘书长提到的。我们新发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》明确了未来15年我们新能源汽车包括智能网联汽车的发展方向和目标，也强调要注重集成创新，推动我国新能源汽车高质量、可持续发展，加强汽车强国建设。

另外，汽车行业本身也是一个技术密集型行业。在新一轮的推动下……科技革命，行业会减速调整，技术在汽车行业的竞争中会占据更大的比重。所以我理解，对于我们汽车企业来说，只有不断增加R&D投入，提高服务质量和附加值，才能增强盈利能力，才能在日益激烈的竞争中占领市场，才能为地方区域经济发展聚集先进技术和高端人才。刚才严秘书长提到，陕西是人才高地。

三是区域汽车产业发展格局正在调整，西部汽车产业迎来新的发展机遇。随着国际市场需求结构和产业转移的变化，受益于中西部地区新增的购车需求和一些扶持政策的引导，我国西北地区经济和汽车产业的发展正在高速发展。正如刘主任刚才提到的，已经成为全国汽车工业体系的重要组成部分，汽车工业也成为带动西部地区经济发展的重要产业。

在产业布局上，汽车产业产能从沿海内陆向西部转移，陕西、成都、重庆等西部地区承接了很多产能扩张项目，实现了汽车产业的快速发展。

市场方面，东部沿海地区快速增加，在交通、环境、公共设施等方面面临较大压力。

在此背景下，国内汽车市场加速向西部三四线城市转移。大家看到了我们最近和商务部、农业农村部一起开展汽车下乡活动，也让我们看到了三四线城市的市场需求和潜力。

所以我们看到这些需求和潜在转移的趋势，也会给西部地区的经济发展带来新的机遇和新的经济增长点。

基于对国内外环境、产业转型趋势和陕西特色优势的准确把握，陕西省做出了打造汽车支柱产业的战略规划，把汽车作为全省头号工程，大力发展以汽车为代表的先进制造业，推动产业转型升级。全省上下不懈努力，成效显著。刚才刘主任已经提到了，我就不赘述了。这些成绩也为中国整个汽车产业的区域发展带来了许多可复制、可借鉴的发展经验。我们也相信，随着今天这个论坛的召开，陕西也可以借助这个平台，整合更多优势资源，努力打造汽车产业新高地的区域名片。同时，我们非常希望在座的各位嘉宾、各位代表继续关注陕西、帮助陕西、支持陕西、投资陕西，共同推动产业发展，共享发展红利，共同为中国汽车产业的区域发展贡献更多力量。

最后，预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！

扫描下方二维码，关注“2020中国汽车产业区域经济峰会暨‘一带一路’汽车产业发展国际论坛”直播专题！1 2020年11月3-4日，由中国汽车技术研究中心有限公司、陕西省工业和信息化厅共同主办的2020中国汽车产业区域经济峰会暨“一带一路”汽车产业发展国际论坛隆重举行。紧跟当前政策、技术、市场发展趋势，峰会每年以“聚焦产业协同发展，助力区域产业升级”为主题，旨在充分整合行业资源，积极推动区域汽车产业深度合作，加快高端制造业转型升级，引领新能源和智能网联汽车战略性新兴产业高质量发展。峰会期间，工业和信息化部第一装备工业司汽车发展处研究员陈春梅发表了精彩演讲。

陈春梅，工业和信息化部装备工业一司汽车发展处研究员。

以下为演讲实录:

尊敬的各位领导、来宾、专家，早上好！很高兴来到历史名城Xi安，参加2020中国汽车区域经济峰会发展论坛，与汽车行业同仁共同参与汽车行业区域发展之路。首先，我代表工业和信息化部装备工业一司对大会的顺利召开表示热烈的祝贺，也对一直以来支持我国汽车工业发展的各位领导、嘉宾和代表表示衷心的感谢！值此全国学习贯彻十九届五中全会精神之际，我们召开此次汽车产业峰会。我认为对未来发展形势的判断，对推动汽车生产城市的发展，对促进西部地区的经济发展，都具有重要的意义。借此机会，结合工作中的一些体会和感受，分享一些认识:

一是汽车产业正处于经济转型升级的关键时期，挑战与机遇并存。在我看来，汽车行业的前景还是很广阔的。汽车产业链长，涉及面广，带动性强。在社会上，消费品零售总额占就业和税收的10%左右。“十三五”期间的过去五年，我们看到汽车产业取得了不错的成绩。2019年汽车产销量达2570万辆，占全球总销量的30%，连续11年位居全球第一。今年以来，大家都知道汽车行业受到了疫情的影响，而且影响还是比较大的。根据党中央、国务院的统一部署，工信部在抓疫情防控的同时，努力推动行业促产促销。从4月份开始，已经实现正增长。1-9月已完成1710万辆，同比收窄至7%左右，总体好于预期。陕西省的总体水平是正增长，尤其是。与此同时，我国汽车工业的发展也取得了积极成果。我们已经成为引领全球产业发展的重要力量。在市场规模、产业链连接、产品供应质量等方面实现了突破。我们的汽车工业也取得了发展，零配件供应水平迅速提高，载人货运示范应用广泛开展。总的来说，我们觉得它与国际先进水平保持了同步。

我们也可以看到，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但挑战和机遇都有新的发展变化。因此，面对“十五”，国内外形势和环境更加复杂，行业在经历持续高速增长后进入调整期，进入转型升级的关键时期，机遇重大，挑战艰巨。汽车产业作为国民经济的支柱产业，仍然具有广阔的潜力，是推动后一轮科技革命的重要力量，是建设制造强国的重要支撑。

第二，产业融合发展仍然是整个产业发展的主旋律，技术竞争是下一步的关键因素。

从汽车产业的发展趋势来看，科技革命和产业变革正在蓬勃发展。汽车正在加速与能源、交通和信息通信领域的技术和产业融合。电气化、智能化、网络化成为发展方向和趋势。产业整合的加速也带来了新技术、新产品、新市场主体和新模式的出现。传统的汽车产业链、技术链、价值链将被打破，产业发展迎来关键时期。我相信这两天在座的很多代表、专家、朋友圈也纷纷刷屏，这也是刚才严秘书长提到的。我们新发布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》明确了未来15年我们新能源汽车包括智能网联汽车的发展方向和目标，也强调要注重集成创新，推动我国新能源汽车高质量、可持续发展，加强汽车强国建设。

另外，汽车行业本身也是一个技术密集型行业。在新一轮的推动下……科技革命，行业会减速调整，技术在汽车行业的竞争中会占据更大的比重。所以我理解，对于我们汽车企业来说，只有不断增加R&D投入，提高服务质量和附加值，才能增强盈利能力，才能在日益激烈的竞争中占领市场，才能为地方区域经济发展聚集先进技术和高端人才。刚才严秘书长提到，陕西是人才高地。

三是区域汽车产业发展格局正在调整，西部汽车产业迎来新的发展机遇。随着国际市场需求结构和产业转移的变化，受益于中西部地区新增购车需求和一些扶持政策的引导，我国西北地区经济和汽车产业的发展正在高速发展。正如刘主任刚才提到的，已经成为全国汽车工业体系的重要组成部分，汽车工业也成为带动西部地区经济发展的重要产业。

在产业布局上，汽车产业产能从沿海内陆向西部转移，陕西、成都、重庆等西部地区承接了很多产能扩张项目，实现了汽车产业的快速发展。

市场方面，东部沿海地区快速增加，在交通、环境、公共设施等方面面临较大压力。

在此背景下，国内汽车市场加速向西部三四线城市转移。大家看到了我们最近和商务部、农业农村部一起开展汽车下乡活动，也让我们看到了三四线城市的市场需求和潜力。

所以我们看到这些需求和潜在转移的趋势，也会给西部地区的经济发展带来新的机遇和新的经济增长点。

基于对国内外环境、产业转型趋势和陕西特色优势的准确把握，陕西省做出了打造汽车支柱产业的战略规划，把汽车作为全省头号工程，大力发展以汽车为代表的先进制造业，推动产业转型升级。全省上下不懈努力，成效显著。刚才刘主任已经提到了，我就不赘述了。这些成绩也为中国整个汽车产业的区域发展带来了许多可复制、可借鉴的发展经验。我们也相信，随着今天这个论坛的召开，陕西也可以借助这个平台，整合更多优势资源，努力打造汽车产业新高地的区域名片。同时，我们非常希望在座的各位嘉宾、各位代表继续关注陕西、帮助陕西、支持陕西、投资陕西，共同推动产业发展，共享发展红利，共同为中国汽车产业的区域发展贡献更多力量。

最后，预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！

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