再见2020丨这一年，这些政策影响了新能源车市

在新冠肺炎疫情和新能源汽车补贴逐步下降的影响下，2020年上半年新能源汽车市场陷入低迷，销量低于2019年同期。下半年，新能源汽车市场产销量迅速单月转正，8月开始呈现持续增长态势。从整体汽车市场来看，新能源汽车仍然是国内汽车市场快速增长的主要动力之一。

图片来源:中汽协

事实上，新能源汽车市场在经历了一番波折后，在2020年的持续增长，与相继出台的扶持政策不无关系，包括新能源汽车下乡、稳定和扩大汽车消费等政策。发现2020年发布的关于新能源汽车的重要政策有近十项，每项政策都关系到新能源汽车产业的现在和未来。

关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知

2020年4月23日，财政部发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，延长补贴期限，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。此外，还平滑了补贴退补的力度和节奏，即原则上2020 -2022年补贴标准在上年基础上分别降低10%、20%和30%。

对于城市公共交通、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递等领域符合要求的车辆，2020年不降低补贴标准，2021-2022年在上年基础上分别降低补贴标准10%和20%。原则上每年补贴规模限制在200万辆左右。

上述《通知》还对新能源小客车补贴设置了价格门槛，即《通知》提出，补贴前新能源小客车价格必须在30万元以下(含30万元)，为鼓励“换电”新商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定限制。

此外，上述通知还调整了燃料电池汽车补贴范围，将燃料电池汽车购置补贴调整为选择有基础、有热情、有特色的城市或地区，重点开展关键零部件的技术研究和产业化应用，开展示范。中央财政将以“以奖代补”的方式对示范城市进行奖励。力争用4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，突破关键核心技术，形成合理布局、协调发展的良好局面。

关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知

2020年4月29日，国家发改委等11部门发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，调整了国ⅵ排放标准实施时间，轻型汽车(总质量不超过3.5吨)国ⅵ排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截止时间由2020年7月1日调整为2021年1月1日。此外，通知还提出加快淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手车流通渠道、用好汽车消费金融等措施。

在新能源汽车方面，《通知》提出，完善与购买新能源汽车相关的财税支持政策。新能源汽车购置补贴政策延长至2022年底，2020-2022年放松补贴力度和节奏，加快资金结算补贴。加快新能源汽车在城市公共交通等领域的推广应用。免征新能源汽车车辆购置税的优惠政策将持续到2022年底。

电动汽车“三强标准”获批

在……2020年ay 12，工业和信息化部组织制定了《电动汽车动力电池安全要求》、《电动汽车安全要求》、《电动客车安全要求》三项强制性国家标准(以下简称“三强标准”)，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，自2021年1月1日起施行。

图片来源:北汽新能源

其中，《电动汽车用动力电池安全要求》增加了电池系统热扩散试验，要求电池单体热失控后5分钟内电池系统不着火、不爆炸，为乘员预留安全逃生时间。

《电动汽车安全要求》增加了对电池系统热事件报警信号的要求，需要第一时间提醒驾乘人员注意安全；此外，加强整车防水、绝缘电阻和监控要求，降低车辆正常使用和涉水的安全风险。

《电动客车安全要求》对电池仓碰撞、充电系统、整车防水试验条件等提出了更严格的安全要求。，并增加了对高压部件阻燃和电池系统最小管理单元热失控评估的要求，从而提高电动客车火灾事故的风险防范能力。

关于开展新能源汽车下乡活动的通知

2020年7月15日，工业和信息化部、农业农村部、商务部联合发布《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，提出2020年7月至2020年12月由中国汽车工业协会负责组织实施，工业和信息化部、农业农村部、商务主管部门配合。

新能源汽车下乡安排了1场启动活动(山东青岛)、4场专场活动(海南海口、云南昆明、四川成都、山西太原)和一系列企业活动。活动期间，当地人民政府发布了支持本地区新能源汽车下乡的相关政策，参与下乡的汽车企业发布了移动车型和优惠措施。

图片来源:上汽通用五菱官方微博

12月，新能源汽车下乡活动结束，历时近四个月。中国汽车工业协会发布三批汽车下乡名单。据初步统计，4个月来新能源汽车下乡销量已超过18万辆。与前11个月新能源汽车整体销量相比，新能源汽车下乡的销量拉动了近五分之一的新能源乘用车市场。

关于修改《新能源汽车生产企业和产品准入管理条例》的决定

2020年7月24日，工业和信息化部发布关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定，其中提出，为更好地适应我国新能源汽车产业发展需要，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中、事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展，有必要对上述规定的部分条款进行修改，自2020年9月1日起施行。

一是删除了申请新能源汽车生产企业准入的“设计开发能力”要求。为更好地激发企业活力，降低企业准入门槛，删除了《新能源汽车生产企业准入审查要求》第五条及附件中“设计开发能力”的相关内容。

二是将新能源汽车生产企业停产时间由12个月调整为24个月。《道路机动车生产企业及产品准入管理办法》(工业和信息化部令第50号)第三十四条第三款规定，生产企业连续两年不能维持正常生产经营，需要进行专项公示。《准入规定》对新能源汽车生产企业专项宣传的要求应与其保持一致。

三是删除了《新能源汽车生产企业申请准入暂行规定》。暂行过渡性规定主要适用于《准入条例》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守相关过渡性规定。目前，过渡期已经结束。

关于开展燃料电池汽车示范应用的通知

2020年9月21日，五部门联合发布《关于开展示范应用的通知》……这为中国燃料电池汽车产业的发展确定了四个方面。

首先是支持的方式。采取“以奖代补”的方式，对入围示范的城市群，根据其目标完成情况核定并拨付奖励资金。

二是演示内容。示范城市群要找准应用场景，完善政策环境，聚焦关键核心技术创新，打造完整产业链。

三是示范城市群的选择。采取地方自愿申报和专家评审的方式确定示范城市群。鼓励申报城市群打破行政区域限制，加强联盟，自愿组队，取长补短。

四是组织实施。示范城市群要确定牵头城市，明确任务分工，加强沟通协调，整体推进示范。五部门将依托第三方机构和专家委员会对示范工作进行全程跟踪指导，实行节点控制和里程碑式考核。

节能与新能源汽车技术路线图(2.0版)

2020年10月27日，《节能与新能源汽车技术路线图(2.0版)》正式发布。技术路线图2.0版本分别以2025年、2030年、2035年为关键节点，为行业整体发展树立了里程碑。

图片来源:盖世汽车

根据上述路线图，预计到2035年，节能汽车和新能源汽车年销量占比达到50%，汽车产业实现电动化转型；燃料电池汽车保有量将达到100万辆左右，商用车实现氢动力化改造，各类网联式高度自动驾驶汽车和车辆将在中国广泛使用。中国智能网联汽车与智慧能源、智慧交通、智慧城市深度融合。

新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)

2020年11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》。规划明确了未来15年新能源汽车产业的发展方向，进一步表明了国家推动新能源汽车产业发展的决心。

规划提出了新能源汽车产业的发展愿景，即到2025年，我国新能源汽车市场竞争力显著增强，动力电池、驱动电机、车辆操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均耗电量下降到12.0千瓦时/百公里，新能源汽车销量达到新车总销量的20%左右。高度自动驾驶汽车已在有限区域和特定场景实现商业化，充换电服务便利性显著提升。

到2035年，纯电动汽车成为新销售汽车主流，公共区域车辆实现全电动化，燃料电池汽车实现商业化，高度自动驾驶汽车大规模应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供应体系建设稳步推进，有效促进节能减排和社会运行效率提升。在新冠肺炎疫情和新能源汽车补贴逐步下降的影响下，2020年上半年新能源汽车市场陷入低迷，销量低于2019年同期。下半年，新能源汽车市场产销量迅速单月转正，8月开始呈现持续增长态势。从整体汽车市场来看，新能源汽车仍然是国内汽车市场快速增长的主要动力之一。

图片来源:中汽协

事实上，新能源汽车市场在经历了一番波折后，在2020年的持续增长，与相继出台的扶持政策不无关系，包括新能源汽车下乡、稳定和扩大汽车消费等政策。发现2020年发布的关于新能源汽车的重要政策有近十项，每项政策都关系到新能源汽车产业的现在和未来。

关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知

2020年4月23日，财政部发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，延长补贴期限，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。此外，还平滑了补贴退补的力度和节奏，即原则上2020 -2022年补贴标准在上年基础上分别降低10%、20%和30%。

对于城市公共交通、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递等领域符合要求的车辆，2020年不降低补贴标准，2021-2022年在上年基础上分别降低补贴标准10%和20%。原则上每年补贴规模限制在200万辆左右。

上述《通知》还对新能源小客车补贴设置了价格门槛，即《通知》提出，补贴前新能源小客车价格必须在30万元以下(含30万元)，为鼓励“换电”新商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定限制。

此外，上述通知还调整了……的补贴范围燃料电池汽车，并将燃料电池汽车购置补贴调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或地区，重点开展关键零部件技术研究和产业化应用示范。中央财政将以“以奖代补”的方式对示范城市进行奖励。力争用4年左右时间，建立氢能和燃料电池汽车产业链，突破关键核心技术，形成合理布局、协调发展的良好局面。

关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知

2020年4月29日，国家发改委等11部门发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，调整了国ⅵ排放标准实施时间，轻型汽车(总质量不超过3.5吨)国ⅵ排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截止时间由2020年7月1日调整为2021年1月1日。此外，通知还提出加快淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手车流通渠道、用好汽车消费金融等措施。

在新能源汽车方面，《通知》提出，完善与购买新能源汽车相关的财税支持政策。新能源汽车购置补贴政策延长至2022年底，2020-2022年放松补贴力度和节奏，加快资金结算补贴。加快新能源汽车在城市公共交通等领域的推广应用。免征新能源汽车车辆购置税的优惠政策将持续到2022年底。

电动汽车“三强标准”获批

2020年5月12日，工业和信息化部组织制定了《电动汽车动力电池安全要求》、《电动汽车安全要求》、《电动客车安全要求》三项强制性国家标准(以下简称“三强标准”)，由国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会批准发布，自2021年1月1日起施行。

图片来源:北汽新能源

其中，《电动汽车用动力电池安全要求》增加了电池系统热扩散试验，要求电池单体热失控后5分钟内电池系统不着火、不爆炸，为乘员预留安全逃生时间。

《电动汽车安全要求》增加了对电池系统热事件报警信号的要求，需要第一时间提醒驾乘人员注意安全；此外，加强整车防水、绝缘电阻和监控要求，降低车辆正常使用和涉水的安全风险。

《电动客车安全要求》对电池仓碰撞、充电系统、整车防水试验条件等提出了更严格的安全要求。，并增加了对高压部件阻燃和电池系统最小管理单元热失控评估的要求，从而提高电动客车火灾事故的风险防范能力。

关于开展新能源汽车下乡活动的通知

2020年7月15日，工业和信息化部、农业农村部、商务部联合发布《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，提出2020年7月至2020年12月由中国汽车工业协会负责组织实施，工业和信息化部、农业农村部、商务主管部门配合。

新能源汽车下乡安排了1场启动活动(山东青岛)、4场专场活动(海南海口、云南昆明、四川成都、山西太原)和一系列企业活动。活动期间，当地人民政府发布了支持本地区新能源汽车下乡的相关政策，参与下乡的汽车企业发布了移动车型和优惠措施。

图片来源:上汽通用五菱官方微博

12月，新能源汽车下乡活动结束，历时近四个月。中国汽车工业协会发布三批汽车下乡名单。据初步统计，4个月来新能源汽车下乡销量已超过18万辆。与前11个月新能源汽车整体销量相比，新能源汽车下乡的销量拉动了近五分之一的新能源乘用车市场。

关于修改《新能源汽车生产企业和产品准入管理条例》的决定

2020年7月24日，工业和信息化部发布关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定，其中提出，为更好地适应我国新能源汽车产业发展需要，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中、事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展，有必要对上述规定的部分条款进行修改，自2020年9月1日起施行。

一是删除了申请新能源汽车生产企业准入的“设计开发能力”要求。为更好地激发企业活力，降低企业准入门槛，删除了《新能源汽车生产企业准入审查要求》第五条及附件中“设计开发能力”的相关内容。

二是将新能源汽车生产企业停产时间由12个月调整为24个月。《道路机动车生产企业及产品准入管理办法》(工业和信息化部令第50号)第三十四条第三款规定，生产企业连续两年不能维持正常生产经营，需要进行专项公示。《准入规定》对新能源汽车生产企业专项宣传的要求应与其保持一致。

三是删除了《新能源汽车生产企业申请准入暂行规定》。暂行过渡性规定主要适用于《准入条例》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守相关过渡性规定。目前，过渡期已经结束。

关于开展燃料电池汽车示范应用的通知

2020年9月21日，五部门联合发布《关于开展示范应用的通知》……这为中国燃料电池汽车产业的发展确定了四个方面。

首先是支持的方式。采取“以奖代补”的方式，对入围示范的城市群，根据其目标完成情况核定并拨付奖励资金。

二是演示内容。示范城市群要找准应用场景，完善政策环境，聚焦关键核心技术创新，打造完整产业链。

三是示范城市群的选择。采取地方自愿申报和专家评审的方式确定示范城市群。鼓励申报城市群打破行政区域限制，加强联盟，自愿组队，取长补短。

四是组织实施。示范城市群要确定牵头城市，明确任务分工，加强沟通协调，整体推进示范。五部门将依托第三方机构和专家委员会对示范工作进行全程跟踪指导，实行节点控制和里程碑式考核。

节能与新能源汽车技术路线图(2.0版)

2020年10月27日，《节能与新能源汽车技术路线图(2.0版)》正式发布。技术路线图2.0版本分别以2025年、2030年、2035年为关键节点，为行业整体发展树立了里程碑。

图片来源:盖世汽车

根据上述路线图，预计到2035年，节能汽车和新能源汽车年销量占比达到50%，汽车产业实现电动化转型；燃料电池汽车保有量将达到100万辆左右，商用车实现氢动力化改造，各类网联式高度自动驾驶汽车和车辆将在中国广泛使用。中国智能网联汽车与智慧能源、智慧交通、智慧城市深度融合。

新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)

2020年11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》。规划明确了未来15年新能源汽车产业的发展方向，进一步表明了国家推动新能源汽车产业发展的决心。

规划提出了新能源汽车产业的发展愿景，即到2025年，我国新能源汽车市场竞争力显著增强，动力电池、驱动电机、车辆操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均耗电量下降到12.0千瓦时/百公里，新能源汽车销量达到新车总销量的20%左右。高度自动驾驶汽车已在有限区域和特定场景实现商业化，充换电服务便利性显著提升。

到2035年，纯电动汽车成为新销售汽车主流，公共区域车辆实现全电动化，燃料电池汽车实现商业化，高度自动驾驶汽车大规模应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供应体系建设稳步推进，有效促进节能减排和社会运行效率提升。

标签：发现

汽车资讯热门资讯