上海“限外”升级后沪牌难求，绿牌政策或将收紧

年底一度传出上海汽车圈包括经销商将取消发放免费新能源牌照的消息，但上海政府很快出面辟谣，并明确表示到2022年底，新能源汽车发放免费专项牌照的政策不变。

由于上一轮《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》有效期至2020年12月31日，近日，上海市发改委再次宣布，自2021年1月1日至2021年2月28日，本市将继续免费发放新能源汽车牌照。同时，上海也表示，正在研究新一轮新能源汽车政策，将继续支持市民普遍使用新能源汽车。

但随着上海对外地牌照限制的加剧，大量消费者转而使用免费的新能源绿卡，直接导致绿卡申请人数激增。有业内人士表示，一方面，沪牌价格已经涨到9万元以上，报名人数激增。仅这两个月新招标费收入就高达上亿元。另一方面，免费绿色品牌直接享受与上海品牌同等的路权待遇。未来提高申请免费绿色品牌的门槛是必然趋势。

限制升级，新增10万人抢沪牌。

政策往往牵一发而动全身，今年上海的交通和车市尤其明显。

10月24日，上海发布外卡限行新政策，将高架快速路路段限行时段由过去工作日的7: 00-10: 00、15: 00-20: 00直接升级为7: 00-20: 00，限行时段由8小时直接升级为13小时。更有甚者，2021年五一假期后，内环以内的地面道路也将纳入外地牌照在出行高峰时段的限行路段，进一步压缩外地牌照在上海的免费快速出行空间。

政策背后的意图是治理堵车，有人解读为清理外地车，刺激沪牌车消费，或者推广新能源车。毕竟今年单个沪牌名额增加了4万个(2018年13.4万个，2019年11.2万个，2020年17.3万个)。这些车辆上路后，势必加剧道路拥堵。背后是上海品牌利用9万元的牌照价格获得更多路权。

显然，限购政策出台后，更多在沪生活的人寻求沪牌额度紧张，也使得今年10%的中标率被打破，限购政策后的11月迎来跳水。根据“一评”的统计数据，由于上海今年需要刺激汽车消费，比往年多投放了4万个车牌。因此，从今年4月份开始，过去一直维持在5%-6%的沪牌中签率大幅上升至10%。今年6月中签率达到近5年来的最高水平13.5%，今年参与人数一直保持在13-14万左右。

政策一出，11月份的投标人数直接比上月增加了6万人，当月投标人数达到18万人，直接将中标利率拉低至7.8%。12月份竞买人数上升至22.7万人，比限牌政策出台前多10万人，直接将沪牌中签率再次拉低至6.2%，回到往年平均水平。

限行政策也催生了汽车销量和上牌车数量的大幅增长。上海经济信息中心汽车产业研究室数据显示，11月上牌量创11月最高纪录，较去年增长80%，达到6.2万辆，12月市场将继续上涨。

不出所料，许多人……obbing上海品牌将在2021年继续崛起。这不仅是因为外地品牌商谋求路权，更是因为更多家庭的第二辆车、第三辆车加入了上海抢牌大军。会带来中签率的进一步下降，尤其是2020年4万个新增牌照的名额用完，正常水平的牌照供应和20多万人的哄抢，会让上海牌照一票难求的局面更加严峻。

拿新能源来“开刀”

上海品牌难找是一方面，但没有捷径，新能源绿色品牌是捷径。限行政策出台后，很多消费者开始将目光投向免费的新能源牌照。毕竟近10.1万的沪牌被很多家庭认为不划算，也引发了购买一些新能源车的热潮。最近两个月，上海的新能源市场异常火爆，无论是纯电还是插电，几乎都迎来了春天般的增长。

来自乘联会的数据显示，今年新能源汽车月均销量超过8000辆的上海，10月份直接突破万辆大关。更何况11月新能源市场三次暴涨，月销量2.4万辆，零售量2.5万辆，达到历史最高月销量，也相当于过去一个季度的总和。新能源汽车的普及程度可见一斑。

毫无疑问，限购政策也使得上海新能源销量达到全国各省之首，全年新能源销量有望突破15万辆。其中，特斯拉、比亚迪、SAIC乘用车、上汽通用五菱、蔚来等品牌成为上海市场新能源消费最热的品牌，尤其是特斯拉，11月份月销量达到6800多辆，而五菱洪光MINI EV也接近月销量1000辆的水平。是的，在限行政策下，很多家庭选择了A00级轿车，纯交通工具，极其便宜，甚至有保时捷车主花了三万多的零花钱买了五菱洪光MINI EV来解决路权问题。

一方面，物价上涨，人数飙升，上海牌照更难拿到。另一方面，新能源绿色牌照需求飙升。上海当局会看到更多免费牌照上路吗？花10万元竞拍上海牌的人，和免费的新能源绿色牌一样享有路权，利益平衡和公平也是上海当局必须考虑的问题。

所以关键问题是，绿卡还会继续开吗？不仅是消费者关心的问题，也是很多车商关心的问题。毕竟直接关系到新能源汽车的推广和销售业绩。于是就有了文章开头的那一幕。

但在更多人看来，未来两个月更像是一个窗口期，不排除未来新能源汽车牌照发放政策会迎来变化。虽然政府已经公布了2022年的时间表，但对自由申请限制的调整掌握在政府手中。

事实上，就在几天前，业内也传出上海新能源政策可能发生变化的消息，部分车商也认为绿卡收紧是大概率事件。相对于现在一年社保、居住证、征信良好、一年5次以下的交通违法记录，可能会提高标准和门槛，比如从居住证到居住证积分，从原来的一年社保到三年社保等等。

上海作为一线市场，是促进汽车消费的重要市场，也是推广新能源的重要领地。另一方面是上海品牌的昂贵价格和免费的绿色品牌的通行权的对等。如何调节矛盾，实现各方平衡，也将在一定程度上考验上海对城市交通和汽车市场的管理水平。

文/D……余鑫

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[微信搜索“汽车公社”和“一句话点评”关注微信微信官方账号，或登陆《每日汽车》新闻网了解更多行业资讯。]年底一度传出上海汽车圈包括经销商将取消发放免费新能源牌照的消息，但上海市政府很快出面辟谣，并明确表示到2022年底，新能源汽车发放免费专项牌照的政策不变。

由于上一轮《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》有效期至2020年12月31日，近日，上海市发改委再次宣布，自2021年1月1日至2021年2月28日，本市将继续免费发放新能源汽车牌照。同时，上海也表示，正在研究新一轮新能源汽车政策，将继续支持市民普遍使用新能源汽车。

但随着上海对外地牌照限制的加剧，大量消费者转而使用免费的新能源绿卡，直接导致绿卡申请人数激增。有业内人士表示，一方面，沪牌价格已经涨到9万元以上，报名人数激增。仅这两个月新招标费收入就高达上亿元。另一方面，免费绿色品牌直接享受与上海品牌同等的路权待遇。未来提高申请免费绿色品牌的门槛是必然趋势。

限制升级，新增10万人抢沪牌。

政策往往牵一发而动全身，今年上海的交通和车市尤其明显。

10月24日，上海发布外卡限行新政策，将高架快速路路段限行时段由过去工作日的7: 00-10: 00、15: 00-20: 00直接升级为7: 00-20: 00，限行时段由8小时直接升级为13小时。更有甚者，2021年五一假期后，内环以内的地面道路也将纳入外地牌照在出行高峰时段的限行路段，进一步压缩外地牌照在上海的免费快速出行空间。

政策背后的意图是治理堵车，有人解读为清理外地车，刺激沪牌车消费，或者推广新能源车。毕竟今年单个沪牌名额增加了4万个(2018年13.4万个，2019年11.2万个，2020年17.3万个)。这些车辆上路后，势必加剧道路拥堵。背后是上海品牌利用9万元的牌照价格获得更多路权。

显然，限购政策出台后，更多在沪生活的人寻求沪牌额度紧张，也使得今年10%的中标率被打破，限购政策后的11月迎来跳水。根据“一评”的统计数据，由于上海今年需要刺激汽车消费，比往年多投放了4万个车牌。因此，从今年4月份开始，过去一直维持在5%-6%的沪牌中签率大幅上升至10%。今年6月中签率达到近5年来的最高水平13.5%，今年参与人数一直保持在13-14万左右。

政策一出，11月份的投标人数直接比上月增加了6万人，当月投标人数达到18万人，直接将中标利率拉低至7.8%。12月份竞买人数上升至22.7万人，比限牌政策出台前多10万人，直接将沪牌中签率再次拉低至6.2%，回到往年平均水平。

限行政策也催生了汽车销量和上牌车数量的大幅增长。根据汽车工业研究的数据……上海经济信息中心h办公室，11月份上牌汽车数量创11月份最高纪录，较去年增长80%，达到6.2万辆，12月份市场将继续上涨。

不出意外的话，2021年抢沪牌的人数还会继续上升。这不仅是因为外地品牌商谋求路权，更是因为更多家庭的第二辆车、第三辆车加入了上海抢牌大军。会带来中签率的进一步下降，尤其是2020年4万个新增牌照的名额用完，正常水平的牌照供应和20多万人的哄抢，会让上海牌照一票难求的局面更加严峻。

拿新能源来“开刀”

上海品牌难找是一方面，但没有捷径，新能源绿色品牌是捷径。限行政策出台后，很多消费者开始将目光投向免费的新能源牌照。毕竟近10.1万的沪牌被很多家庭认为不划算，也引发了购买一些新能源车的热潮。最近两个月，上海的新能源市场异常火爆，无论是纯电还是插电，几乎都迎来了春天般的增长。

来自乘联会的数据显示，今年新能源汽车月均销量超过8000辆的上海，10月份直接突破万辆大关。更何况11月新能源市场三次暴涨，月销量2.4万辆，零售量2.5万辆，达到历史最高月销量，也相当于过去一个季度的总和。新能源汽车的普及程度可见一斑。

毫无疑问，限购政策也使得上海新能源销量达到全国各省之首，全年新能源销量有望突破15万辆。其中，特斯拉、比亚迪、SAIC乘用车、上汽通用五菱、蔚来等品牌成为上海市场新能源消费最热的品牌，尤其是特斯拉，11月份月销量达到6800多辆，而五菱洪光MINI EV也接近月销量1000辆的水平。是的，在限行政策下，很多家庭选择了A00级轿车，纯交通工具，极其便宜，甚至有保时捷车主花了三万多的零花钱买了五菱洪光MINI EV来解决路权问题。

一方面，物价上涨，人数飙升，上海牌照更难拿到。另一方面，新能源绿色牌照需求飙升。上海当局会看到更多免费牌照上路吗？花10万元竞拍上海牌的人，和免费的新能源绿色牌一样享有路权，利益平衡和公平也是上海当局必须考虑的问题。

所以关键问题是，绿卡还会继续开吗？不仅是消费者关心的问题，也是很多车商关心的问题。毕竟直接关系到新能源汽车的推广和销售业绩。于是就有了文章开头的那一幕。

但在更多人看来，未来两个月更像是一个窗口期，不排除未来新能源汽车牌照发放政策会迎来变化。虽然政府已经公布了2022年的时间表，但对自由申请限制的调整掌握在政府手中。

事实上，就在几天前，业内也传出上海新能源政策可能发生变化的消息，部分车商也认为绿卡收紧是大概率事件。相对于现在一年社保、居住证、征信良好、一年5次以下的交通违法记录，可能会提高标准和门槛，比如从居住证到居住证积分，从原来的一年社保到三年社保等等。

上海作为一线市场，是促进汽车消费的重要市场，也是推广新能源的重要领地。另一方面……d、是上海品牌贵价格和免费绿色品牌通行权的对等。如何调节矛盾，实现各方平衡，也将在一定程度上考验上海对城市交通和汽车市场的管理水平。

文/杜新于

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