防微杜渐 沙盒监管能否消除汽车安全隐患

随着汽车技术的不断进步，智能网联汽车在汽车市场中的比重逐年增加。据国家发改委预测，2025年，全球联网汽车数量将接近7400万辆，其中中国联网汽车数量将达到2800万辆，中国将成为全球最大的智能汽车市场。巨大的市场背后，汽车软件、硬件、网络等安全问题日益凸显，成为阻碍智能网联汽车发展的关键因素。

近日，国家市场监督管理总局、工业和信息化部等五部门联合发布《关于试行汽车安全沙箱监管制度的通知》，将首次在金融行业使用的监管沙箱引入汽车行业。通过提前介入监管，可以尽可能弥补相关标准滞后带来的监管缺失。表面上看，是汽车企业和消费者的双赢之举。

汽车行业为什么要引入沙盒监管？

溯源沙盒最初是计算机术语，后发展为监管沙盒，广泛应用于金融、汽车、能源等领域。通过在可控的环境中实施监管，新产品可以在真实的市场环境中迭代验证，及时消除新产品的“功能性”问题。

作为全球最大的单一新能源汽车市场和智能汽车市场，中国汽车智能网联技术的迭代升级速度明显更快，但矛盾的事实是，难以保证现行相关安全标准的及时更新，导致大量“问题”车辆进入市场，汽车产品存在严重的安全质量风险。沙盒监管是一种针对技术创新的柔性监管制度，鼓励汽车企业在整个产品生命周期内持续进行风险测试，让消费者以相对较低的风险提前接触新产品和新技术。

汽车智能网联技术成为风险温床，OTA首当其冲。

汽车智能网联技术的快速迭代升级固然能给汽车企业和消费者带来诸多便利，但也隐藏着巨大的风险。一方面，智能网联技术的“端-网-云”架构本身存在网络风险。由于网络连接系统在车辆辅助控制中起着重要作用，一旦车辆遭遇网络入侵，恶意控制的风险很大；另一方面，OTA(空中下载技术)的广泛应用，确实可以通过不断升级来优化车辆的性能，但同时也会使车辆的安全状态变得不稳定。投放市场时被认为是安全的汽车，可能因为软件升级对代码或参数的调整而变得不稳定、不安全。最后，在大数据应用场景下，汽车数据的使用环境更加开放，数据流量的增加可能导致个人隐私和商业秘密的泄露，甚至暴露关键区域的道路、地理等信息，危害国家安全。

如果说上述网络和数据风险是消费者在用车过程中难以直观感知的，那么用户感知最明显的“OTA升级”已经成为智能网联汽车最常出现的问题之一。根据车知的数据。com，近三年“系统升级问题”投诉量超过1000件，其中2022年第一季度相关问题投诉量达到1934件，甚至超过2021年全年投诉总量。

从具体投诉来看，“系统升级问题”涉及车辆稳定性、安全性等多个类型。其中，“动力锁”问题在纯电动汽车投诉中占比较高。有车主反映，车辆在未接到任何通知的情况下，被强制远程升级电锁电源，电池寿命明显降低，动力性能变差，影响用车体验；安全方面，有燃油车主反映倒车影像出现黑屏故障，给日常停车带来困扰。此外，部分车主反映，其购买的顶配车型OTA升级后，驾驶辅助功能使用受限，刹车辅助系统丢失，严重危及行车安全。

如何保护汽车企业或消费者的合法权益才是关键。

正是因为汽车智能网联技术的迭代速度与行业法律法规的更新速度存在明显的时间差距，以及大量的事实问题，所以非常有必要引入更符合行业发展规律的沙盒监管。

沙盒监管以更安全的方式鼓励创新，特别是对于依靠新技术造车的新生力量，可以在创新和监管之间找到更好的平衡点，充分调动汽车企业在新技术研发上的积极性，进而推动中国汽车科技水平的不断提升。从市场环境来看，沙盒监管的实施无形中缩短了汽车企业产品上市前的验证周期，降低了产品成本和交付周期，对于汽车企业提高利润、保证资金链正常运转无疑是一个利好消息。对于监管部门来说，沙盒监管有利于更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围，使事后监管变成事前监管，大大提高监管效率。

虽然在生产端受欢迎，但沙盒监管在消费端也面临一些问题。首先，由于产品验证周期缩短，加入沙盒监管的车企推出的新车型可能只是测试版，消费者能否接受车模为“残次品”或“半成品”值得怀疑；其次，沙盒监管最重要的目的是提高车辆安全性，但对企业通过OTA擅自修改车辆参数没有太大的约束力，可能会引发更多的“锁电”、“锁电”等消费纠纷，车辆续航里程和性能会无故降低，最终给消费者造成不必要的损失。

总结:

沙盒监管作为传统监管方式的有力补充，在包容性和灵活性上具有一定优势，确实可以消除一些安全隐患和潜在问题，但最终的监管效果能否达到预期目标？对改善汽车市场消费环境能起到多大作用？以及如何避免不必要的消费纠纷？还有待观察。随着汽车技术的不断进步，智能网联汽车在汽车市场中的比重逐年增加。据国家发改委预测，2025年，全球联网汽车数量将接近7400万辆，其中中国联网汽车数量将达到2800万辆，中国将成为全球最大的智能汽车市场。巨大的市场背后，汽车软件、硬件、网络等安全问题日益凸显，成为阻碍智能网联汽车发展的关键因素。

近日，国家市场监督管理总局、工业和信息化部等五部门联合发布《关于试行汽车安全沙箱监管制度的通知》，将首次在金融行业使用的监管沙箱引入汽车行业。通过提前介入监管，可以尽可能弥补相关标准滞后带来的监管缺失。表面上看，是汽车企业和消费者的双赢之举。

汽车行业为什么要引入沙盒监管？

溯源沙盒最初是计算机术语，后发展为监管沙盒，广泛应用于金融、汽车、能源等领域。通过在可控的环境中实施监管，新产品可以在真实的市场环境中迭代验证，及时消除新产品的“功能性”问题。

作为全球最大的单一新能源汽车市场和智能汽车市场，中国汽车智能网联技术的迭代升级速度明显更快，但矛盾的事实是，难以保证现行相关安全标准的及时更新，导致大量“问题”车辆进入市场，汽车产品存在严重的安全质量风险。沙盒监管是一种针对技术创新的柔性监管制度，鼓励汽车企业在整个产品生命周期内持续进行风险测试，让消费者以相对较低的风险提前接触新产品和新技术。

汽车智能网联技术成为风险温床，OTA首当其冲。

汽车智能网联技术的快速迭代升级固然能给汽车企业和消费者带来诸多便利，但也隐藏着巨大的风险。一方面，智能网联技术的“端-网-云”架构本身存在网络风险。由于网络连接系统在车辆辅助控制中起着重要作用，一旦车辆遭遇网络入侵，恶意控制的风险很大；另一方面，OTA(空中下载技术)的广泛应用，确实可以通过不断升级来优化车辆的性能，但同时也会使车辆的安全状态变得不稳定。投放市场时被认为是安全的汽车，可能因为软件升级对代码或参数的调整而变得不稳定、不安全。最后，在大数据应用场景下，汽车数据的使用环境更加开放，数据流量的增加可能导致个人隐私和商业秘密的泄露，甚至暴露关键区域的道路、地理等信息，危害国家安全。

如果说上述网络和数据风险是消费者在用车过程中难以直观感知的，那么用户感知最明显的“OTA升级”已经成为智能网联汽车最常出现的问题之一。根据车知的数据。com，近三年“系统升级问题”投诉量超过1000件，其中2022年第一季度相关问题投诉量达到1934件，甚至超过2021年全年投诉总量。

从具体投诉来看，“系统升级问题”涉及车辆稳定性、安全性等多个类型。其中，“动力锁”问题在纯电动汽车投诉中占比较高。有车主反映，车辆在未接到任何通知的情况下，被强制远程升级电锁电源，电池寿命明显降低，动力性能变差，影响用车体验；安全方面，有燃油车主反映倒车影像出现黑屏故障，给日常停车带来困扰。此外，部分车主反映，其购买的顶配车型OTA升级后，驾驶辅助功能使用受限，刹车辅助系统丢失，严重危及行车安全。

如何保护汽车企业或消费者的合法权益才是关键。

正是因为汽车智能网联技术的迭代速度与行业法律法规的更新速度存在明显的时间差距，以及大量的事实问题，所以非常有必要引入更符合行业发展规律的沙盒监管。

沙盒监管以更安全的方式鼓励创新，特别是对于依靠新技术造车的新生力量，可以在创新和监管之间找到更好的平衡点，充分调动汽车企业在新技术研发上的积极性，进而推动中国汽车科技水平的不断提升。从市场环境来看，沙盒监管的实施无形中缩短了汽车企业产品上市前的验证周期，降低了产品成本和交付周期，对于汽车企业提高利润、保证资金链正常运转无疑是一个利好消息。对于监管部门来说，沙盒监管有利于更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围，使事后监管变成事前监管，大大提高监管效率。

虽然在生产端受欢迎，但沙盒监管在消费端也面临一些问题。首先，由于产品验证周期缩短，加入沙盒监管的车企推出的新车型可能只是测试版，消费者能否接受车模为“残次品”或“半成品”值得怀疑；其次，沙盒监管最重要的目的是提高车辆安全性，但对企业通过OTA擅自修改车辆参数没有太大的约束力，可能会引发更多的“锁电”、“锁电”等消费纠纷，车辆续航里程和性能会无故降低，最终给消费者造成不必要的损失。

总结:

沙盒监管作为传统监管方式的有力补充，在包容性和灵活性上具有一定优势，确实可以消除一些安全隐患和潜在问题，但最终的监管效果能否达到预期目标？对改善汽车市场消费环境能起到多大作用？以及如何避免不必要的消费纠纷？还有待观察。

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