拜登签署芯片法案，给汽车芯片提供专项基金

8月9日，美国总统乔·拜登签署了《2022年芯片与技术法案》(Chip and Technology Act of 2022)，该法案将提供500多亿美元用于促进美国的半导体生产和科研，其中包括为汽车芯片提供专项资金，以解决供应链挑战。

“今天是建筑工人日，今天是美国日...我相信，当我在50年、75年和100年后回顾这一周时，我会记住这一时刻。”拜登在白宫的签署仪式上说，该法案是对当代美国的投资，将创造良好的就业机会，雇佣工人，发展经济，改变人类健康和疾病的进程，在未来产业中引领世界，保护美国的国家安全。

签署这项法案并不容易。经过一年多的准备和国会山的多次迭代，7月底在参众两院获得通过。

该法案包括:超过500亿美元的补贴，鼓励芯片制造商在美国设厂；超过800亿美元被分配给国家科学基金会，该基金会被授权在五年内支持创新和研究。

“我们比世界上任何其他国家都更有能力赢得21世纪的经济竞争。”拜登告诉在场的英特尔、美光和其他高管，“你们是我对美国未来如此乐观的原因。”他引用乔布斯的话说，“芯片和科学法案将激励新一代美国人回答这个问题:下一步是什么？”

根据白宫的说法，该法案是对疫情带来的供应链挑战的解决方案。疫情期间，全球芯片短缺导致汽车和电子产品生产延迟。旨在长期提高国内半导体产量，减少美国对外国供应商的依赖。支持者还表示，这将有助于美国与中国竞争。

拜登在演讲中指出，“中国试图在制造芯片方面领先美国。”他补充说:“美国必须成为先进芯片生产的世界领导者。”

上世纪末，为了获得更多的利润和更高的回报，英特尔等美国芯片公司将芯片制造和芯片设计分开，然后将前者转移到成本更低的韩国和中国省，芯片代工制造公司TSMC由此诞生。

因此，在过去的30年里，世界芯片制造的重心从美国转移到了东亚。据美国政府统计，1990年美国芯片产量达到37%，而目前只有12%。让美国政府感到尴尬和不安的是，美国公司90%以上的高端芯片依赖进口。

按照目前的全球芯片产业格局，如果东亚芯片制造巨头TSMC不能保证正常产能，美国的高科技产业将严重停滞，苹果、通用等在供应链上拥有绝对话语权的公司也不例外。

根据美国国会的数据，2020年芯片短缺将使美国经济损失约2400亿美元。4月，通用位于印第安纳州的皮卡生产基地因汽车芯片不足被迫停产半个月。

美国之所以通过芯片法案，是因为目前这样一个芯片产业的产能和战略危机。这一法案通过后，美国芯片厂在美国设立芯片厂将会有大量的资金和税收优惠，提高国内芯片产能，缓解美国计算机、汽车、机械等行业的芯片短缺问题。

实质上，除了政府研发芯片技术的钱，法案的另一部分是用来让芯片制造回流美国的。

所以今天在美国做芯片不符合全球资源配置。总之利润低于、省等地代工芯片。所以政府需要补贴钱。像美国其他制造业空心化一样，政府有形之手能否引导芯片制造业回归？效果大概率会有，至少从产业安全的角度来说，但大概率不会像想象的那么好，谁也无法长期扭曲市场规律。

对于TSMC等代工厂来说，这显然不是好消息。未来，随着中国芯片制造能力的提高，全球芯片市场将面临新的竞争和价格格局。8月9日，美国总统乔·拜登签署了《2022年芯片与技术法案》(Chip and Technology Act of 2022)，该法案将提供500多亿美元用于促进美国的半导体生产和科研，其中包括为汽车芯片提供专项资金，以解决供应链挑战。

“今天是建筑工人日，今天是美国日...我相信，当我在50年、75年和100年后回顾这一周时，我会记住这一时刻。”拜登在白宫签署仪式上表示，该法案是对当代美国的投资，将创造良好的就业机会，雇佣工人，发展经济，改变人类健康和疾病的进程，引领未来产业的世界，保护单位的国家安全……各州。

签署这项法案并不容易。经过一年多的准备和国会山的多次迭代，7月底在参众两院获得通过。

该法案包括:超过500亿美元的补贴，鼓励芯片制造商在美国设厂；超过800亿美元被分配给国家科学基金会，该基金会被授权在五年内支持创新和研究。

“我们比世界上任何其他国家都更有能力赢得21世纪的经济竞争。”拜登告诉在场的英特尔、美光和其他高管，“你们是我对美国未来如此乐观的原因。”他引用乔布斯的话说，“芯片和科学法案将激励新一代美国人回答这个问题:下一步是什么？”

根据白宫的说法，该法案是对疫情带来的供应链挑战的解决方案。疫情期间，全球芯片短缺导致汽车和电子产品生产延迟。它旨在长期提高国内半导体产量，减少美国对外国供应商的依赖。支持者还表示，这将有助于美国与中国竞争。

拜登在演讲中指出，“中国试图在制造芯片方面领先美国。”他补充说:“美国必须成为先进芯片生产的世界领导者。”

上世纪末，为了获得更多的利润和更高的回报，英特尔等美国芯片公司将芯片制造和芯片设计分开，然后将前者转移到成本更低的韩国和中国省，芯片代工制造公司TSMC由此诞生。

因此，在过去的30年里，世界芯片制造的重心从美国转移到了东亚。据美国政府统计，1990年美国芯片产量达到37%，而目前只有12%。让美国政府感到尴尬和不安的是，美国公司90%以上的高端芯片依赖进口。

按照目前的全球芯片产业格局，如果东亚芯片制造巨头TSMC不能保证正常产能，美国的高科技产业将严重停滞，苹果、通用等在供应链上拥有绝对话语权的公司也不例外。

根据美国国会的数据，2020年芯片短缺将使美国经济损失约2400亿美元。4月，通用位于印第安纳州的皮卡生产基地因汽车芯片不足被迫停产半个月。

美国之所以通过芯片法案，是因为目前这样一个芯片产业的产能和战略危机。这一法案通过后，美国芯片厂在美国设立芯片厂将会有大量的资金和税收优惠，提高国内芯片产能，缓解美国计算机、汽车、机械等行业的芯片短缺问题。

实质上，除了政府研发芯片技术的钱，法案的另一部分是用来让芯片制造回流美国的。

所以今天在美国做芯片不符合全球资源配置。总之利润低于、省等地代工芯片。所以政府需要补贴钱。像美国其他制造业空心化一样，政府有形之手能否引导芯片制造业回归？效果大概率会有，至少从产业安全的角度来说，但大概率不会像想象的那么好，谁也无法长期扭曲市场规律。

对于TSMC等代工厂来说，这显然不是好消息。未来，随着中国芯片制造能力的提高，全球芯片市场将面临新的竞争和价格格局。

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