重磅！L3、L4自动驾驶车辆将进行准入管理

期待已久的自动驾驶接入终于进入落地阶段。11月2日，工信部装备工业一司发布《关于开展智能网联车辆准入和道路准入试点工作的通知(征求意见稿)》，车辆准入管理为强制监管，这意味着政策实施后，Robotaxi运营的车辆必须首先进入车型公告。

反馈的截止日期是12月1日。《通知》称，工业和信息化部、部选择符合条件的道路机动车生产企业和具备量产条件的具有自动驾驶功能的智能网联汽车产品开展准入试点；对通过准入试点的智能网联汽车产品，在试点城市有限的公共道路区域开展道路交通试点。《通知》涉及的智能网联汽车自动驾驶功能包括L3(有条件自动驾驶)和L4(高度自动驾驶)。在9月份的2022世界智能网联汽车大会主题峰会上，工信部装备工业一司副司长郭守刚曾表示，现阶段正在开展试点工作，支持L3以上智能网联汽车加快入市和上路行驶。当时第一电气向内部人士进行了求证，并表示很快会有相应的通知和实施细则。从征求意见稿的表述来看，准入管理实施的前期将通过试点应用来进行。需要地方政府牵头，与车企、用户组成三方联合体共同申报。征求意见稿对三方提出了明确的要求:至于试点城市，必须是地级以上城市，要求有相关的管理政策和基础设施，包括公共道路、交通基础设施、通信基础设施、高精地图等。，并拥有智能网络化汽车安全监控平台。在所辖区域内，拟用于智能网联汽车上路试点的道路里程不少于1000公里或者通行面积不少于50平方公里。试点道路应避免选择人群密集、交通繁忙的路段。辖区内独立法人单位不少于5家，道路测试和示范应用智能网联汽车不少于50辆，道路测试和示范应用里程管理经验不少于100万公里。

初步来看，北京、上海、深圳等地能够满足政策要求，或者率先成为试点应用城市。关于试点车企:要求具备整车生产资质、自动驾驶产品设计和验证能力、智能网联汽车产品安全监控服务企业平台和用户通知机制。关于试点使用主体:企业必须在中国注册，具有独立法人资格，有试点车辆运营安全监控平台，配备车辆安全员。根据相关描述，应该属于自动驾驶运营公司。从这个角度来看，自动驾驶运营公司要想申请试点，必须与车辆运营地政府和提供车辆的车企组成联合体共同申请。《通知》还要求，每个联合体只能有一家车企，每家车企可以参加不超过两家联合体。在具体操作环节，要求试点用户为试点车辆购买保险，确保安全员在车辆驾驶座上，并在限定范围内监控车辆的激活情况。从市场关注的交通事故责任界定来看，属于驾驶员车辆的责任。车辆处于自动驾驶系统未激活状态的，由车载安全员承担；车辆处于自动驾驶系统激活状态的，由试点用户承担。试点汽车生产企业、自动驾驶系统开发单位、设备提供者等相关主体对交通事故的发生有过错的，责任方可依法请求赔偿。

《通知》还指出了多项退出机制，其中一项指出，因自动驾驶系统造成1人死亡或3人以上重伤，将取消驾驶员资格。此外，政策要求车辆运营必须配备经过专门培训的安全员，安全员需要坐在主驾驶位置。这意味着L3自动驾驶功能仍然不对私家车开放。与此同时，一些Robotaxi企业也可能被列为不合规的，通过删除安全官员或在副驾驶位置放置安全官员。目前Robotaxi车辆多为量产车的改装版，仅用于小规模运行测试。政策落地会提高Robotaxi车辆的门槛，但也会为大规模落地提供帮助。期待已久的自动驾驶接入终于进入落地阶段。11月2日，工信部装备工业一司发布《关于开展智能网联车辆准入和道路准入试点工作的通知(征求意见稿)》，车辆准入管理为强制监管，这意味着政策实施后，Robotaxi运营的车辆必须首先进入车型公告。

反馈的截止日期是12月1日。《通知》称，工业和信息化部、部选择符合条件的道路机动车生产企业和具备量产条件的具有自动驾驶功能的智能网联汽车产品开展准入试点；对通过准入试点的智能网联汽车产品，在试点城市有限的公共道路区域开展道路交通试点。《通知》涉及的智能网联汽车自动驾驶功能包括L3(有条件自动驾驶)和L4(高度自动驾驶)。在9月份的2022世界智能网联汽车大会主题峰会上，工信部装备工业一司副司长郭守刚曾表示，现阶段正在开展试点工作，支持L3以上智能网联汽车加快入市和上路行驶。当时第一电气向内部人士进行了求证，并表示很快会有相应的通知和实施细则。从征求意见稿的表述来看，准入管理实施的前期将通过试点应用来进行。需要地方政府牵头，与车企、用户组成三方联合体共同申报。征求意见稿对三方提出了明确的要求:至于试点城市，必须是地级以上城市，要求有相关的管理政策和基础设施，包括公共道路、交通基础设施、通信基础设施、高精地图等。，并拥有智能网络化汽车安全监控平台。在所辖区域内，拟用于智能网联汽车上路试点的道路里程不少于1000公里或者通行面积不少于50平方公里。试点道路应避免选择人群密集、交通繁忙的路段。辖区内独立法人单位不少于5家，道路测试和示范应用智能网联汽车不少于50辆，道路测试和示范应用里程管理经验不少于100万公里。

初步来看，北京、上海、深圳等地能够满足政策要求，或者率先成为试点应用城市。关于试点车企:要求具备整车生产资质、自动驾驶产品设计和验证能力、智能网联汽车产品安全监控服务企业平台和用户通知机制。关于试点使用主体:企业必须在中国注册，具有独立法人资格，有试点车辆运营安全监控平台，配备车辆安全员。根据相关描述，应该属于自动驾驶运营公司。从这个角度来看，自动驾驶运营公司要想申请试点，必须与车辆运营地政府和提供车辆的车企组成联合体共同申请。《通知》还要求，每个联合体只能有一家车企，每家车企可以参加不超过两家联合体。在具体操作环节，要求试点用户为试点车辆购买保险，确保安全员在车辆驾驶座上，并在限定范围内监控车辆的激活情况。从市场关注的交通事故责任界定来看，属于驾驶员车辆的责任。车辆处于自动驾驶系统未激活状态的，由车载安全员承担；车辆处于自动驾驶系统激活状态的，由试点用户承担。试点汽车生产企业、自动驾驶系统开发单位、设备提供者等相关主体对交通事故的发生有过错的，责任方可依法请求赔偿。

《通知》还指出了多项退出机制，其中一项指出，因自动驾驶系统造成1人死亡或3人以上重伤，将取消驾驶员资格。此外，政策要求车辆运营必须配备经过专门培训的安全员，安全员需要坐在主驾驶位置。这意味着L3自动驾驶功能仍然不对私家车开放。与此同时，一些Robotaxi企业也可能被列为不合规的，通过删除安全官员或在副驾驶位置放置安全官员。目前Robotaxi车辆多为量产车的改装版，仅用于小规模运行测试。政策落地会提高Robotaxi车辆的门槛，但也会为大规模落地提供帮助。

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