《新能源汽车产业发展规划》提出，2025年新能源车占比25%，难吗？

本月初，工业和信息化部发布了《新能源汽车产业发展规划》。尽管这只是一份“征求意见稿”，但从“常识”的角度来看，最终的《发展规划》基本上是这样的。

与新能源汽车开发相关的文件涵盖了如此广泛的范围——新能源汽车行业，从2021到2035年整整15年的漫长时间跨度，以及从总体部署到汽车公司和基础设施建设的深度，这是罕见的。

那么，这个“发展计划”中提到的目标能否实现呢？

《发展规划》不仅明确了“新能源汽车车型”的具体范围，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，还明确提到，到2025年，新能源汽车市场竞争力将显著提高。。。新能源汽车销量占比将达到25%左右。

参照这一目标，2018年新能源汽车销量占比仅为3.3%左右，而根据刚刚发布的2019年前11个月的累计销量，前11个月中新能源汽车的销量为104.3万辆，即4.51%。也就是说，2019年的增长率为36.67%，如果这种增长趋势持续下去，到2025年将在30%左右。看来希望很大！

当然，这只是一个理论计算结果。

当然，这只是在理想状态下。但从细节上看，过去五个月，新能源汽车的销量为6.7万辆，同比下降3.8%；8月销量为6.6万辆，同比下降21.7%；9月份，销量为6.1万辆，同比下降34.8%；10月销量为6.3万辆，同比下降46.0%；

11月销量7.2万辆，同比下降45.4%。很明显，新能源汽车的销量经历了“五连跌”，而且降幅正在逐渐加大。因此，与此相比，实际情况似乎存在一定差距。尤其是看到最近的“5连跌”，估计很多人都在暗中诋毁自己。

面对“5连跌”，在12月11日举行的2019汽车智库大会暨汽车全产业链发展研讨会上，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示，规定的：“当前中国新能源汽车市场面临困难的深层次原因是，补贴衰退后，新能源产品的成本降低远低于补贴衰退，中国新能源车尚未完全实现市场化，仍有一个艰难的推进过程货币的“在没有补贴政策的情况下支持政策。我们呼吁在制定相关政策时，不仅要进行科学、完整的论证和必要的验证，还要遵循市场需求，激发新能源汽车的活力，而不仅仅是确定某些指标。我们的政策是促进经济发展并促进行业的健康发展，不是为了完成某项任务，更不是为了在不向行业解释的情况下为自己做出解释。“这一说法似乎恰恰回答了为什么《发展计划》中的目标数据发生了变化。

让我们看看另一种算法。2018年底，中国汽车工程学会发布的《汽车工业中长期发展规划八个重点项目实施方案》中透露，“到2025年，中国新能源汽车销量将达到700万辆，其中混合动力汽车占比20%”。这意味着在未来六年内，我们将保持3.11%的复合增长率。2017年、2018年和2019年1-11月的数据分别为110.9%、88.9%和6.9%，平均增长率为68.9%。因此，这一目标似乎很容易实现。但事实很难预测，考虑到今年的下降率超过10倍，这真的很难说。

但从另一个角度来看，差距的背后是机遇。因为差距很大，这表明有很大的改进空间，给车企留下了更多的改进空间和机会。

不仅如此，这份文件甚至对平均用电量进行了细化，规定到2025年，新型纯电动乘用车的平均用电量将降至12千瓦时/100公里，而插电式混合动力汽车的平均油耗将降至2升/100公里。根据目前在售的纯电动和插电式混合动力的实际能耗数据，如果仅从官方数据来看，北汽新能源EU5为13.3%，广汽本田VEI-1为14kWh/100km，启辰D60EV为12.89kWh/100km，腾势X为17.3kWh/100kkm，爱安LX为15.8kWh/100km.从这个角度来看，6年内实现这一目标并不困难。

最近，关于新能源汽车行业的发展以及是否“救市”的讨论很多，这远远超出了汽车行业，涉及能源布局、基础设施、互联网、资本金融，甚至房地产。从目前的政策方向来看，趋势无疑是不可避免的，但新能源汽车尚未被大多数C端用户接受。车企在开发产品时只需要不断探索和渡河，其商业模式没有规则可循——如何从混乱的当下走向光明的未来，可能是一条崎岖而黑暗的道路；

这一过程将加剧优胜劣汰，迫使有能力的企业制定有效的解决方案，促进行业内外的跨境融合。

编者按：《新能源汽车产业发展规划》的发布，不仅对目标提出了要求，还对供应链、信贷政策、基础设施、产业生态等各个方面提供了具体指导。规则已经制定好了，让我们看看各大制造商是怎么玩的！

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