新能源汽车两会热度高涨，释放利好刺激车市发展

新京报讯在《2019年政府工作报告》中，汽车产业作为国民经济的支柱产业被多次提及。报告中有8处直接或间接提及汽车行业，涵盖了新能源汽车、制造业税收、稳定汽车消费、国有企业改革等各个方面。

其中，新能源汽车的受欢迎程度和关注度尤其高。新京报记者注意到，在今年的两会上，来自车企的近30名全国人大代表和政协委员为新能源汽车行业提出了多项议案、建议和建议，涵盖了新能源汽车购置税、，氢燃料汽车的发展，以及新能源汽车向农村地区的推广。例如，全国人大代表、上汽集团（600104）董事长陈虹提出免征新能源汽车购置税，与今年《政府工作报告》中“继续实施新能源汽车购买税优惠政策”不谋而合。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树，相信“《政府工作报告》从宏观经济角度指出了汽车行业的发展方向，这显然有利于汽车行业的增长，将促进国内汽车市场的持续健康发展，让消费者和汽车企业对汽车行业的稳定增长有信心e汽车行业和今年新能源汽车的发展。"

《政府工作报告》两部分提到的新能源汽车

关于新能源汽车，《2019年政府工作报告》明确提到两点：一是，“坚持‘创新引领发展，培育壮大新动能’的重要途径之一是加快发展新产业，深化大数据、人工智能等研发的研究与应用，培育新能源汽车等产业集群”。二是稳定汽车消费，继续实施购买新能源汽车的优惠政策。

2018年，国内汽车市场经历了28年来的首次销量负增长，但新能源汽车市场依然充满活力，从而刺激了汽车消费，新能源汽车税成为行业关注的焦点。业内认为，随着2018年汽车行业的转型升级和汽车市场的整体销售形势，今年新能源汽车仍是重点扶持项目。继续实施新能源汽车购置税优惠政策，是推动形成强大国内市场、不断释放内需潜力的重要内容。它可以直接促进新能源汽车市场的销量增长。购置税优惠政策有利于终端消费者、车企和经销商，有利于汽车消费的稳定。

在崔东树看来，两次提到新能源汽车，实际上释放了国家对新能源汽车发展的支持态度。政府和汽车公司都将新能源汽车视为汽车市场的新增长点；政府部门更感兴趣的是建立一个完整的新能源汽车产业链，形成规模效应。

此外，报告中还间接提到了汽车行业，如进一步放宽市场准入，减少外商投资准入负面清单；加快国有资产和企业改革，积极稳妥推进混合所有制改革；

推动传统产业转型升级，打造工业互联网平台，拓展“智慧+”，为制造业转型升级赋能。

代表们对新能源汽车的高度关注

新能源汽车也是汽车爱好者关注的焦点。两会上，来自汽车企业的全国人大代表和政协委员也对新能源汽车行业提出了多项议案、建议和建议。

全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃在接受媒体采访时表示，《政府工作报告》将给制造业带来春天，也可以发现，发展新能源汽车已成为国家战略；的确，要想打赢蓝天保卫战，新能源汽车的发展至关重要。有必要缩短新能源汽车的推广周期，尽快提高电动汽车的比例。

全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议政府尽快研究制定2020年后的新能源汽车政策，并建议将免征新能源汽车购置税的期限延长至2025年以后。同时，为了鼓励新能源汽车的发展和消费者的使用，他建议国内城市继续对新能源汽车实施不受限制的政策。

全国人大代表、合众新能源汽车董事长方运洲针对新能源汽车发展等问题，提交了一份加强农村新能源汽车政策实施的提案，其中包括鼓励购买新能源汽车和促进新能源汽车相关创新。方云洲认为，新能源汽车的普及，甚至智能电动车的普及，将让更多人享受到交通升级带来的红利，可以促进配套产业链的发展，从而惠及城市居民就业。

全国人大代表、小康集团董事长张兴海提出了“打破新能源汽车地方壁垒，形成全国统一的新能源汽车市场”的相关建议。他认为，虽然一些地方保护政策促进了当地新能源汽车的发展，但影响了整个新能源汽车市场的公平竞争。

全国政协委员、北汽集团董事长徐和谊将目光投向了新能源物流车的推广。他建议充分发挥重点企业在推广新能源汽车方面的示范作用，制定优于柴油车的新能源汽车城市通行权政策，制定更换快递三轮车和新能源物流车运营补贴的相关政策；加快充电加氢基础设施建设等。

中国人民协商会议全国委员会委员、宁德时代新能源科技有限公司有限公司董事长兼首席运营官曾玉群对新能源汽车的综合开发表示关注。

不可否认，新能源汽车的发展已经成为当前车企的重要转型方向，也是实现销量和利润双增长的新突破点。

协助汽车市场的发展

事实上，除了新能源汽车，政府对整个汽车市场的关注度正在提高。其中，将制造业等行业目前16%的税率降至13%，将减轻汽车行业的压力，汽车市场可能会出现集中降价的趋势。

业内专家估计，如果增值率降低1%，汽车制造商的指导价格将下降0.85%；此前，在增值税税率下调1%的情况下，豪华汽车品牌下调指导价3万元；

根据这一估算，此次增值税税率将下调3%，车辆价格最高降幅可能达到10万元。一些人认为，这可能会对汽车市场的整体销售增长产生显著的促进作用。

在《2019年政府工作报告》中，对汽车市场的关注度有所上升。崔东树认为，有理由相信，今年汽车市场消费将趋于稳定，新能源汽车市场将在政府的支持下继续走强并实现高质量增长。

新京报记者王琳琳编辑陈小兵张兵校对卢茜

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