汽车业仍有利好政策！商务部明确将多举措促进汽车消费，增值税调降效果正显现

汽车行业仍然具有优势。

4日，商务部新闻发言人冯峰表示，商务部将会同有关部门多措并举，优化环境、增加供应、促进消费、扩大消费等重点领域，采取积极措施，促进我国汽车消费市场健康稳定发展。

汽车产销持续下滑，消费需求减弱

去年，中国汽车市场的销量出现了多年来的首次下滑。中国汽车工业协会发布的最新汽车产销数据显示，2月份，中国汽车产销分别完成141万辆和148.2万辆，比上月下降40.4%和37.4%，比去年同期下降17.4%和13.8%。1月份产量和销售额继续下降。

中国乘用车协会3月27日发布的最新汽车销售数据显示，3月前三周，国内乘用车制造商零售额同比下降19%，制造商出货量同比下降22%。汽车市场继续徘徊在低点。

与此同时，中国汽车流通协会官网发布的2019年3月“汽车消费指数”显示，3月汽车消费指数为65.4，表明消费需求减弱。

对此，中国汽车流通协会认为，经济下行压力较大，消费者对大额支出持谨慎态度，导致购车意愿较低；4月，增值税正式下调。3月下旬，豪华汽车制造商率先下调指导价，合资和独立制造商纷纷下调指导价。然而，经销商端的实际交易价格保持不变，消费者处于观望情绪。此外，一些地区于7月开始实施国六标准，导致一些消费者持有货币并观看。预计4月份市场表现将持平，销售额与3月份相比呈下降趋势。

从4月份开始，增值税将正式下调。专家：汽车流通行业整体受益

从4月1日起，制造业等行业的增值税将从16%提高到13%。3月5日，工业和信息化部部长苗圩在“两会”部长通道上承认，增值税税率下调三个百分点“大大超出了我的预期”，因为之前的内部讨论是下调一个百分点还是下调两个百分点。

券商预测，16%的减税3个百分点，理论上可以减税6684亿元；

减税10%一个百分点，预计将实现减税1780亿元。此次增值税减税规模预计在8000亿元左右。

增值税是一种附加税，税率的变化将直接影响产品价格（含税）的变化。这次减税对汽车消费有一定的促进作用。事实上，在国务院于4月1日明确宣布实施增值税减税措施后，汽车企业已经做出了回应。梅赛德斯-奔驰和宝马豪华汽车品牌都在3月中旬推出了降价措施。

3月15日，梅赛德斯-奔驰宣布在增值税下调的基础上提前下调零售价，旗下品牌将下调7000元至6.4万元。宝马随后紧随其后，将价格从6100元降至60000元不等。

随后，多个合资品牌掀起了一波“官降”潮。3月25日，一汽-大众联合上汽大众、上汽通用旗下别克、雪佛兰、凯迪拉克等品牌，下调11系39款车型的制造商建议零售价，最高下调2.5万元。他们还同步推出了相关的购车金融解决方案和售后服务政策。

长安福特、东风日产、广汽本田和东风本田也推出了不同类型的优惠政策。

高峰表示，一些汽车公司已经降低了汽车销售价格，油价和汽车零部件等相关产品的价格也有所下降。这降低了消费者的购车和用车成本，同时汽车制造公司可以投入更多资金升级产品，为消费者提供更多更好的选择。总体而言，降低增值税税率有利于促进汽车消费。

中国汽车流通协会专家委员会委员李兵认为，由于增值税大幅下调，汽车流通行业整体将从此次减税中受益。在汽车消费市场持续低迷、经销商经营出现重大困难的背景下，此次减税有望刺激汽车市场消费，改善经销商经营状况。然而，由于汽车流通行业的上游价格垄断和下游市场的高度竞争，经销商对上下游市场的议价能力较弱。因此，增值税减免对汽车流通行业的好处可能是有限的。此外，由于不同经销商在汽车品牌、业务结构和毛利率方面的差异，此次减税的影响差异很大。

在“去库存和重组”过程中，对汽车行业更有利的政策即将出台

来自多家汽车上市公司的数据显示，“去库存和重组”正在进行中，这些公司已经披露了2月份的生产和销售数据。例如，汽车龙头上汽集团（600104）近日披露的产销数据显示，今年前两个月，其实现了95.09万辆的产量，同比下降22.23%；实现销量97.44万台，同比下降16.92%；

其中，上汽大众、上汽通用和上汽乘用车等几家子公司前两个月的产量低于销售额。上汽集团表示，目前正在积极推进“去库存重组”，终端零售的近期情况好于批发。

中国汽车流通协会VIA发布的最新“中国汽车经销商库存预警指数调查”也显示，2019年3月汽车经销商库存警示指数为55.3%，较上月下降8.3个百分点。这是预警指数连续第15个月高于警戒线。

自今年年初以来，多个部门一直在合作实施一系列新政策。十部门联合发布的《关于进一步优化供应、促进消费稳定增长、形成强大国内市场的实施方案》针对汽车市场，包括有序推进老旧汽车报废更新、持续优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车升级换代、，稳步推进放宽皮卡进城限制加快二手车市场繁荣，优化地方政府机动车管理措施。

其中，“推动农村汽车升级”被市场称为十年后重启的“汽车下乡”。该计划提到，在有条件的情况下，可以对农村居民报废三轮车、购买3.5吨及以下货车或1.6升及以下排量客车给予适当补贴，以带动农村汽车消费。

目前，长安欧尚、一汽大众、上汽大众、东风日产、北汽、海马、长城哈弗等品牌响应汽车下乡政策，通过厂家补贴等形式促进汽车在农村地区销售。国海证券（000750）分析师周少谦表示，由于本轮缺乏中央财政用于促进汽车消费的专项资金，目前汽车企业的反应更多是以价换量，这将对制造商销量的增长产生积极影响，但利润端会较弱。

除了24项促消费计划外，在促进汽车消费方面，还通过了《报废机动车回收管理办法》。新版文件对原有措施进行了重大调整，突出了市场资源配置，取消了对报废机动车回收企业的数量控制，允许“五大总成”进行再制造和再利用，由市场决定报废机动车的回收价格，促进老旧汽车的报废和更新。

此前，商务部市场建设司司长郑树伟指出，2019年，商务部将聚焦汽车流通全链条，积极推进汽车流通改革，加快汽车市场高质量发展，稳定汽车消费，促进形成强大的国内市场。

高峰在4日的例行新闻发布会上表示，商务部将会同有关部门多措并举，从优化环境、增加供给、促进升级、扩大消费等关键方面入手，采取积极措施，促进中国汽车消费市场健康稳定发展。

一是优化市场环境，重点加大对不按规定价格、加价销售、强制搭售、非法限制经销商经营等行为的执法力度，努力营造竞争有序、让消费者放心的消费环境。

二是拓宽供应渠道，深入推进汽车平行进口，满足多样化、多层次的汽车消费需求。

三是促进消费结构升级。推动出台法律法规和相关国家标准，促进老旧机动车报废更新和二手车交易。取消机动车回收企业总量控制，放开报废机动车“五大总成”再制造再利用，全面取消二手车外迁限制，完善……

e促进汽车消费的长期机制。

第四，促进汽车后市场发展，努力扩大汽车消费空间。积极推动汽车赛事、汽车旅游、汽车文化、汽车改装等相关产业发展，深度挖掘汽车后市场潜力。

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