在对宝马、戴姆勒和大众三家汽车公司进行了一年半的调查后,欧盟反垄断监管机构认为,这三家公司相互勾结,联手阻碍清洁排放技术的推广。
由于戴姆勒向欧盟监管机构自首,大众汽车积极配合调查,这两家车企可能免于处罚,而宝马可能面临巨额罚款
五大联盟
2017年10月,欧盟对宝马、戴姆勒和大众的总部发起了一项名为“黎明行动”的突击调查。
随后,经过一年半的详细调查,欧盟反垄断监管机构发现,上述三大汽车公司相互勾结,以限制选择性催化还原系统和奥托颗粒过滤器的开发和推广。
选择性催化还原系统可以减少柴油车氮氧化物的排放,而Otto颗粒过滤器可以减少汽油车的颗粒物排放。目前,这两种可以减少汽车排放的技术主要应用于欧洲市场上销售的汽车。
根据欧盟发布的一份报告,上述涉嫌垄断行为发生在2006年至2014年间,最初由戴姆勒旗下的宝马、梅赛德斯-奔驰以及大众旗下的大众、奥迪和保时捷五大汽车品牌之间的技术交流会发起。这个联盟被称为“五人圈”。
据其他媒体报道,早在20世纪90年代,上述三大汽车集团就开始相互勾结,形成非法垄断联盟,主要在核心技术领域、供应商控制和定价方面制定并实施独家计划;来自上述三家汽车公司的200多名员工参加了多达60次的秘密会议。
欧盟立法委员Bas Eickhout表示,“这些汽车制造商的行为抑制了技术创新。”一些业内人士认为,技术创新往往会增加汽车公司的研发成本和消费者的购买成本,这可能是三大汽车公司阻止清洁技术开发和推广的初衷。
欧盟竞争委员会委员Margrethe Vestager在一份声明中表示:“这些汽车公司剥夺了欧洲消费者购买技术更好的汽车的机会,并对环境造成了更大的破坏。”
欧盟的处罚
上述三家汽车公司对欧盟的指控的反应各不相同。
2017年7月,在欧盟正式调查开始之前,戴姆勒率先向欧盟投降,承认其参与了垄断组织。
根据欧盟的反垄断规则,相关公司可能面临约占其全球营业额10%的罚款。如果一家汽车公司想要获得豁免权,它必须首先向欧盟提交有关垄断案件的足够信息和证据。
随后,大众汽车也向欧盟提交了一份报告,承认其参与了垄断组织,并向欧盟提供了大量关键证据,希望减少处罚。
只有宝马选择了“硬帮”。
宝马不仅一再否认其参与垄断行为,而且否认所有涉嫌垄断的指控。
宝马还表示,欧盟已经“妖魔化”了正常的商业谈判,汽车公司之间关于制定行业标准的讨论不能被视为“制造垄断”谈判。
对此,欧盟表示,汽车公司可以合作改进产品,但不能垄断和阻止竞争。
此前,戴姆勒在一份电子邮件声明中表示,该公司预计不会被罚款,因为它是第一家向欧盟报告这一“卡特尔组织”的公司。大众汽车还表示,由于其积极配合调查,它正在寻求监管援助,以减少罚款。
财报显示,宝马2018年总收入达974.8亿欧元,税前利润98.15亿欧元,两者均出现小幅同比下滑;
此外,由于宝马持续加强对出行领域的投资,其2019年的税前利润预期远低于2018年的水平。
如果欧盟最终认定宝马参与垄断行为,宝马将面临高达其收入10%的罚款。根据其2018年的收入,相关罚款预计约为97.48亿欧元。
对于宝马来说,这无疑是雪上加霜。
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