产业观察 | 机遇与挑战并存 汽车零部件再制造产业前景可期

本报记者丁琦报道

中国汽车零部件再制造业即将迎来又一个春天。近年来，在国家政策和市场机制的推动下，中国汽车再制造业经过不断探索，发展迅速，进入了一个新阶段。

麦肯锡发布的全球后市场统计数据显示，2019年至2035年，中国汽车后市场将保持10%-15%的增长率，预计到2035年将达到4.4万亿元。汽车再制造业的发展具有巨大的市场空间，这是可以预见的。

市场前景和未来前景

2019年12月2日至12月11日，国家发展改革委发布《机动车零部件再制造管理暂行办法》，向社会公开征求意见。

再制造是对旧机械和设备进行改造的过程。汽车零部件再制造是指大量使用废旧汽车零部件，进行专业的翻新和维护，以确保其与新产品具有相同的规格和质量，并且再制造的产品的性能或质量不低于原新产品。

近年来，尽管我国汽车零部件再制造行业存在瓶颈，但市场广阔，前景看好。未来汽车零部件再制造行业的蓬勃发展，离不开报废汽车回收拆解行业的逐步稳定。

商务部市场体系建设司发布的数据显示，2019年，我国机动车回收数量为229.5万辆，同比增长15.3%，其中汽车195.1万辆，增长16.8%，摩托车34.4万辆，增幅7.1%。

中国汽车工业协会再制造分会秘书处刘欢认为，目前我国汽车零部件再制造产业尚未成熟，再制造企业管理水平参差不齐。因此，加快再制造管理标准的研究和制定，是我国再制造业健康有序发展的紧迫任务。

根据部交通管理局的数据，截至2019年6月，中国机动车总量已达3.4亿辆，其中汽车2.5亿辆。

值得注意的是，决定汽车零部件再制造水平的一个重要因素是汽车及其零部件的使用寿命。欧洲汽车的平均使用年限为9年，而美国为10-12年。欧洲和美国零部件的再制造占汽车售后市场份额的50%。相比之下，中国汽车的平均寿命为4.5年，再制造仅占2-3%。与欧美国家的巨大差距是中国汽车再制造业的蓝海机遇。

有数据显示，截至2017年底，全国共有689家企业取得拆解资质，辖区有2300多个回收网点。报废汽车回收网点已覆盖中国80%以上的县级行政区，员工约3万人。在获得报废汽车拆解资质的企业中，年拆解能力超过1万辆的企业只有40家；

年拆解能力不足1000辆的企业多达351家，占拆解企业总数的51%。

相关人士认为，中国汽车拆解行业的不断扩张，无疑将推动汽车零部件再制造行业的发展。

根据前瞻产业研究院汇编的数据，自2011年以来，中国报废汽车数量一直在稳步增加，预计到2020年将接近1850万辆。面对即将到来的报废汽车数量急剧增加的挑战，废物资源的绿色回收利用必须尽快上升到实用和可操作的水平。在明确相关方的具体责任后，我们将推动国内报废汽车回收再利用从理论计算阶段向实际回收转化。

2019年新政策的颁布为行业提供了法律依据，并促进了更全面的汽车零部件核心回收体系。

此外，尽管从国家、企业和消费者层面都认识到再制造行业可以促进资源利用最大化、节能减排，并具有商业价值，但在实际实施和推广过程中仍有必要打破一些认知和技术障碍。

目前，该行业仍存在瓶颈

尽管中国汽车零部件再制造行业的市场前景十分广阔，但仍存在许多问题。

对此，中国汽车技术研究中心高级工程师李玉科表示，“现有的一些措施已经不能满足行业发展的需要。引入新的管理措施有利于促进行业的快速健康发展

格氏汽车研究所所长卢岩在接受《中国经济报》记者采访时表示，由于汽车零部件再制造一直处于探索阶段，此前未受到行业关注，其自身发展速度较慢，无法形成规模。同时，相关技术标准、管理标准和市场机制确实限制了汽车零部件再制造的标准化发展。技术能力落后、生产环境落后、员工未接受专业技能培训等问题在该领域十分普遍。

值得注意的是，《办法》共八章三十八条，结合汽车零部件再制造领域的一些难点问题和关键环节，突出了五大特点。

一个是更明确的定义。指出，再制造是指按照国家再制造标准，对因功能损坏或技术陈旧而不再使用的旧机动车零部件进行专业维修或升级的过程，使其性能特点和安全环保性能不低于原型新产品；二是明确参与企业的“门槛”条件；三是界定再制造零部件的范围；第四，建立了可追溯系统；

五是加大管理力度。

河北盛华汽修负责人赵斌告诉《中国国民经济报》，目前汽车零部件的回收还不是很成熟，大部分被更换的汽车零部件仍被当作废料处理。这主要是因为回收系统不完善，事故车辆的一些状况良好的零件经常被回收，但不用于制造零件，而是用于更换其他修理车零件。

加强汽车零部件再制造管理势在必行。对此，刘欢表示，尽管国家大力支持再制造业的发展，但对于中国的汽车再制造业来说，市场不成熟，市场准入制度不严格，市场监管不到位，考虑再制造对象的条件不统一，再制造企业缺乏明确的管理和监管标准，导致汽车零部件再制造行业发展不均衡。

赵斌表示，不仅相关法规政策不完善，市场监管不到位，消费者群体的公众意识跟不上，公众消费意识的缺乏是零部件公司再制造行业面临的最大障碍。消费者普遍认为，再制造产品属于没有质量保证的翻新产品，中国汽车维修市场仍有大量的辅助零部件，这给用户的消费带来了很大的麻烦，导致再制造产品的认可度较低。

业内人士认为，再制造业是我国的新兴产业，是一个集回收、节能、减排于一体的制造业。它可以推广绿色发展理念，有利于节约资源，减少原材料消耗，减少污染物和温室气体排放。通过检查再制造的原材料，可以发现缺陷，并不断改进产品设计；

通过分析，可以识别组件使用寿命中的不匹配，从而改进和优化组件配置。

消除困难促进发展

近年来，我国有关部门高度重视再制造业的发展，出台并实施了一些新政策，为国内企业开展汽车零部件再制造扫清了政策障碍，统一了思想认识，营造了良好的发展氛围。

记者了解到，2018年，在十多家汽车零部件再制造试点企业中，不仅有自主品牌，也有合资企业，其中包括康明斯投资有限公司（Cummins Investment Co.，Ltd.）。

康明斯负责人表示，零部件再制造业务为康明斯的可持续发展做出了重大贡献，每年向中国和全球市场提供数以万计的世界级质量、性能和可靠性的康明斯原厂再制造产品。

报废汽车含有大量可再生资源，包括72%的钢铁、11%的塑料、8%的橡胶和6%的有色金属。汽车中90%以上的钢铁和有色金属部件可以回收利用，而玻璃和塑料的可回收率超过50%。一些业内人士表示，中国汽车的报废率并不高，过去六年中国汽车的估计报废率在2.5%至3.7%之间，实际拆解率不到1%。同时，我国目前对报废机动车拆解技术的研究基本处于空白状态。报废机动车是急需开发的宝贵资源。

值得一提的是，2019年1月30日，国务院常务会议通过了《报废机动车回收管理办法》，激活了汽车报废全链条，解除了“五大总成”再制造禁令，为进一步引导汽车再制造产业健康发展，促进再制造产业链建设奠定基础。

对于汽车零部件再制造的困难，卢艳认为，近年来，相关职能机构已开始开展标准试点、咨询等政策行动，规范汽车零部件再制造商的发展。例如，《汽车零部件再制造企业管理体系要求》规定了企业人员、基础设施、监控和测量资源、产品设计和开发等方面的一系列要求，还应加强相应的审计制度，以确保标准规范制定后的实施效果。

随着中国新车生产和销售进入低增长期，汽车制造对零部件成本的要求越来越高，这给再制造领域带来了巨大的发展动力。然而，目前，大多数零部件再制造相关企业的实际能力与新车生产要求之间存在巨大差距。未来，再制造相关企业只有通过不断提高和形成核心能力才能满足未来行业的需求，并在这个过程中脱颖而出。优胜劣汰将成为一个不可避免的过程。

中国汽车工业协会顾问杜芳慈表示，政策的完善和出台无疑将促进中国零部件再制造业的健康发展。这标志着中国将大力支持零部件再制造产业发展，推动其向规模化、产业化发展，迈向更好、更快、更强的阶段，走出一条适合中国特色再制造产业的新路径。

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