危中有机！汽车限购有望“松绑”？专家：放宽不是“放开”，要循序渐进

中新经纬客户，2月17日（傅玉梅）受新冠肺炎影响的汽车行业可能是一个转折点。2月16日，《求是》杂志发表了一篇关于中央层面疫情的纲领性指导文章《在中共中央局常委会研究应对新型冠状病肺炎疫情会议上的讲话》。文章指出，扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励购车受限地区适当增加汽车号牌额度，带动汽车及相关产品消费。

多位业内人士认为，《求是》一文的内容进一步凸显了疫情期间汽车消费对稳定消费的重要作用。有可能“放松”购车限制以促进汽车消费吗？业界如何看待这一点？各地区会跟进吗？

北京街道资料图新经纬付玉梅摄

业界呼吁放宽汽车购买限制

近期的汽车产销数据不容乐观。2月13日，中国汽车工业协会发布的数据显示，2020年1月，汽车产销分别完成178.3万辆和194.1万辆，环比下降33.5%和27.0%，同比分别下降24.6%和18.0%。

中国汽车协会副秘书长陈世华表示，1月份的有效工作日数有所减少，这是1月份与去年同期相比出现两位数下降的主要原因。1月20日后，新型冠状病肺炎疫情开始爆发。随着春节假期的临近，疫情对1月汽车市场的影响有限，主要影响2月及以后几个月的市场。

根据中汽协采访的300多家汽车及零部件公司的统计，此次疫情对中国经济的影响大于2003年爆发的非典，这将对原本处于调整期的汽车行业带来更大的挑战。

为了缓解当前的压力，促进汽车消费已成为行业内的普遍呼声，“放宽汽车限购”的讨论尤为热烈。

中国汽车协会副秘书长姚杰提出，政府应避免出台可能对中国汽车产业发展产生不利影响的政策。中国城市应加快基础设施建设，不应出台汽车限购等限制性措施；

这些措施已经减缓了汽车销售的增长速度。他表示，已经发布汽车限购令的主要城市应该为限购令设定具体的有效期。

中国汽车流通协会向国家发展和改革委员会提交的《新冠肺炎对汽车流通业的影响报告和政策建议》也对“放宽采购和经营限制”提出了一些政策建议，希望能及时缓解汽车经销商的经营困难，进一步刺激和扩大汽车消费。

中国汽车流通协会执行理事贾新光向中国新经济社会保障客户端表示，该政策提出鼓励汽车消费，并明确指出需要增加购买配额，这可以表明放宽限购对促进汽车消费的重要性。疫情期间，稳定经济的重要任务是稳定消费，重点是商品消费，汽车行业占据重要地位

哪些城市正在采取行动放松对购买的限制？

2019年以来，为稳定汽车消费，相关部委在政策中多次提及放宽限购的建议。

2019年8月27日，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，其中第十条提出，实施汽车限购的地区应结合实际探索逐步放宽或取消限购的具体措施。在有条件的地区，积极支持购买新能源汽车。

车展信息图新经纬付玉梅摄

据中新经纬客户端查询，目前实施限购的城市有8个，分别是北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、成都、贵阳、海南省。根据限购政策，各地通过摇号或竞价等方式设定目标、发放车牌，限制消费者购买。

在呼吁取消汽车限购方面，2019年，广州和深圳放宽了摇号额度，增加了18万个摇号额度。贵阳市计划取消购车限制，并将车牌数量增加3万多张。

在《汽车消费政策实施办法》中，海南省提到，“2019年8-12月，在原有普通小型客车增量指标的基础上，每月增加适量普通小型客车的增量指标，更好地满足居民汽车消费的迫切需求。”今年，北京还计划推出“以家庭为基础的摇号”方式。其他限购城市没有做出回应。

疫情期间是否有望推动进一步放宽限购规定？

最近，第一个鼓励汽车消费的地方计划在新冠肺炎期间出台。据佛山市人民政府官网消息，佛山市已发布《关于促进佛山市汽车市场消费升级的若干措施（试行）》的通知（以下简称《通知》）。

通知明确，佛山号牌车主凭旧车销售发票或汽车报废注销证明购买新车的，每辆车补贴金额为3000元；同一消费者可一次性购买5辆及以上大、中、重型乘用车和货车（汽车单价不低于50万元），每辆车最高可补贴5000元；

如果消费者购买了一辆新车，补贴金额为2000元。

资料来源：佛山市人民政府

贾新光认为，佛山市政府采取的鼓励措施是疫情期间“救市”、提振汽车消费的体现。然而，对于一线城市，尤其是那些有限购规定的城市来说，增加购买配额比增加补贴更重要，”他说。

以北京为例，12月25日，北京公布了今年最后一批小客车指标申请评审结果。本期普通小客车单项指标6413个，单位小客车指标270个。但申请人数增加到306万。这意味着获胜率只有2%，获胜难度创历史新高。

实施限购的重要原因是城市交通压力，但“一刀切”的做法并不能真正解决问题。通过探索城市和郊区分区管理、适当限制拥堵路段等有效的城市管理措施，也可以缓解交通拥堵，为汽车消费留出更多空间。”中南财经政法大学数字经济研究所执行主任盘和林表示。

潘和林仍然指出，疫情期间，如果要促进汽车消费，传统汽车的增长空间是有限的，新能源的市场潜力不容忽视。我们需要加大这一领域的“松绑”力度，同时要撬动三四线城市和下沉市场的购买力。

中新经纬记者注意到，受疫情影响，近期复工期间，不少网友对公共交通表示担忧。一位网友说：“这一次我意识到拥有自己的汽车是多么重要

疫情会增加人们买车的欲望吗？对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示：“与买车相比，居民现在更喜欢呆在家里。事实上，目前消费者对汽车的需求已经被严格抑制，可以说是一个冰点期。”根据他的判断，短期内汽车市场仍将低迷，但如果出台更多优惠政策，可能会出现突然购车现象。预计2020年汽车市场将呈现低、中、高、强的趋势。

崔东树认为，放宽汽车限购是一项直接的激励政策，将对疫情期间的汽车市场产生积极影响。此外，他仍表示，除了限购和补贴外，适当减税也是促进汽车消费的参考措施之一。

然而，放松并不是“放松”，它需要在一定的时间内循序渐进和灵活地增加数量。限购城市的差距太大，如果一下子放松，市场容量也会成倍增加，难以管理。危险中要有机，危险中也要有序，”崔东树说。（中新经纬APP）

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