唤醒沉睡的汽车市场

总体而言，当前中央和地方刺激汽车消费的政策既包括放宽限购、补贴购买新能源汽车等增量政策，也包括以旧换新、降低二手车成本等奖励证券交易的政策。通过各种措施的组合，预计汽车市场将加速复苏。最近有很多好消息，但我相信这绝对是过去最大的政策好处，3月31日，小鹏汽车董事长何小鹏在其个人社交媒体平台上表示。作为一家新电动汽车公司的负责人，他特别关注新能源汽车行业的政策动向“让何小鹏感到兴奋的是，新能源汽车购置的购置税补贴和免征期延长了两年。这是行业自去年以来一直呼吁的政策支持。在新冠肺炎疫情的影响下，这一效益出乎意料地超出了预期。这对新能源汽车和整个行业来说都是一个巨大的效益e汽车行业，以及业界期待已久的国家级汽车消费支持政策。3月31日，国务院常务会议宣布了上述消息，作为促进汽车消费的重要内容。除了新能源汽车，卡车以旧换新和二手车销售也被视为促进汽车消费的主要方向。同一天，全国人大还宣布，中央政府将以奖励代替补贴，支持北京、天津、河北等重点地区逐步淘汰国三及以下排放标准的柴油货车。同时，自5月1日至2023年底，对经销企业销售二手车减征0.5%的增值税。这些政策的核心是促进环境升级，改善环境，有效促进未来汽车市场消费的可持续发展，促进汽车消费升级。全国乘用车市场信息联席会议秘书长崔东树表示，尤其是新能源汽车将受益匪浅。他预计，今年中国新能源汽车销量将达到160万辆，实现近30%的增长。在新冠肺炎疫情的影响下，新能源汽车和传统燃料汽车都面临着巨大的挑战。尽管3月份已经出现复苏趋势，但一季度汽车销量下滑已成定局，今年全年业绩将不可避免地受到影响。一个多月来，各部委陆续释放促进汽车消费的信号，多个地方政府也相继宣布放宽限购、提供购车补贴等刺激措施。随着国家层面政策的出台，汽车市场已进入全面准备阶段。自2018年以来，中国汽车市场经历了多年来的首次下滑，2019年，行业开始呼吁“拯救”。然而，整体市场并没有改善，2020年疫情的突然爆发使这个处于调整期的行业雪上加霜。与去年的支持政策相比，今年的政策礼包不仅涵盖范围更广，力度也更大。总体而言，当前中央和地方刺激汽车消费的政策既包括放宽限购、补贴购买新能源汽车等增量政策，也包括以旧换新、降低二手车成本等奖励证券交易的政策。通过各种措施的组合，预计汽车市场将加速复苏。超出预期的新能源汽车购置补贴和免征购置税政策将延长两年，这将极大地惠及行业，有助于提振行业发展信心。招商证券汽车研究团队认为，补贴和免征购置税不仅将提高新能源汽车，尤其是中低端车型的成本效益，还将直接缓解车企的利润压力，为其提供额外的两年降本缓冲期。提供补贴和免征购置税是促进新能源汽车发展的主要政策之一，极大地支持了新能源汽车的发展。……

然而，随着行业的成熟，新能源汽车将不再享有特权。根据规划，今年是政策推动新能源汽车发展的最后窗口：购置补贴将在去年的基础上进一步下降，明年将全面退出；

免征购置税也将在今年年底结束。但该行业在某种程度上接受这种速度是“无能的”。21世纪经济报道记者了解到，自去年以来，多家新能源汽车公司“上书”提出2020年不减补贴，以及延长免征购置税政策。在提交的政策建议中，一些车企表示，根据行业成本预测，年底政策退出的条件“不成熟”。也就是说，目前，新能源汽车还没有达到在没有政策支持的情况下可以发展的水平。去年，该行业已经吸取了惨痛的教训。2019年，中国新能源汽车销量达到120.6万辆，同比下降4.0%。这是中国大力推广新能源汽车十年来首次出现负增长。负增长的原因不仅是由于汽车市场的整体低迷，还因为平均补贴下降了70%以上。在今年1月举行的中国电动汽车百人会论坛上，工信部部长苗圩关于“2020年7月1日新能源汽车补贴不再进一步下降”的声明在现场引发了行业专家和商界人士的阵阵掌声。尽管工信部后来将谣言斥为“口误”，但也回应称，今年的补贴政策将相对稳定，不会大幅下降，这也给了业内人士欢迎政策缓冲的心理预期。从这个角度来看，延长补贴和免征购置税2年的政策在很大程度上超出了业内人士的预期。对于新能源汽车行业来说，这不仅有利于克服今年的市场困难，也有利于行业的长期发展。许多业内观点认为，两年将是新能源汽车行业的真正转折点，届时新能源汽车的成本将大幅下降，销量也将出现爆发式增长。在赞扬了这一最大的积极消息后，何小鹏补充道，“我们恰好相信2022年将是智能汽车的转折点，无缝对接。”崔东树还指出，两年的政策红利缓冲期将改善今年新能源汽车的下滑，未来两年效果将更加突出，确保了中国在新能源汽车领域的世界领先地位。另一个重大政策变化是对二手车企业的销售额征收0.5%的增值税，旨在降低二手车的税收。根据相关政策规定，出售二手车的单位和个体工商户应当按照实际成交价格的2%缴纳增值税。其他个人出售其使用过的二手车免征增值税，但用于经营目的的个人也需要按照规定缴纳增值税。二手车行业的增值税从销售额的2%下降到0.5%，下降了75%。中国汽车流通协会副秘书长罗磊告诉21世纪经济报道记者，这一方面将显著降低二手车的流通成本，另一方面也将为二手车交易的规模化发展提供更好的土壤。由于个人销售二手车免征增值税，许多二手车公司将买卖二手车的企业行为转变为个人行为。然而，这不仅给二手车销售带来了管理问题，也影响了二手车公司的信贷申请。而按2%税率缴纳增值税的二手车公司也面临着更高的成本支出。事实上，二手车行业多年来一直实行2%的增值税，业内也一直在呼吁二手车增值税改革。早在十年前，中国汽车流通协会就向有关部委建议，将二手车增值税进一步下调一半至1%。去年，中国汽车流通协会提出了两个方案：第一，将现有的全额征收改为差别征收增值税，第二，在2……之前，首先给予二手车流通企业增值税减免政策……

3.罗磊表示，差别征收符合增值税的特点，但由于无法解决进项凭证的问题，在实施过程中存在困难。据说，中国汽车流通协会还提议征收销售收入的0.3%。我们粗略计算过，二手车行业的平均毛利率约为4%，乘以13%，约为0.5%。为什么要提出0.3%？我们希望通过低税率扩大税基，让更多的经销商做大做强， ”罗磊说。罗磊认为，此次将二手车增值税降至销售额的0.5%，也将有利于国家税收收入的增加和企业的发展。更多的大型企业将迅速发展，经销商集团将全面进入二手车流通领域。二手车领域将有大量正规军汽车市场。增加库存和促进汽车消费，以及在北京、天津、河北等重点地区以旧换新，也是此次全国例会上促进汽车消费的措施。招商证券（600999，股吧）数据显示，截至2019年底，中国京津冀及以下重点地区仍有92万辆中重型柴油货车。在增加中央政府和地方补贴后，京津冀地区的旧车型更换将加速，为汽车市场注入新动力（310328）。作为“打赢蓝天保卫战”的关键之年，2020年将是加快淘汰国三及以下排放标准柴油货车的关键一年。事实上，为了加快三线车型的淘汰进程，许多省市已经出台了三线车型淘汰补贴政策，还通过限制出行和暂停年检等方式控制了三线车辆的运营。值得一提的是，北京市近期出台相关政策，对报废或转出北京市第三排放标准车型给予政府补贴，同时鼓励汽车制造商加大对报废或调出北京后购买新车的车主的激励力度。广发证券汽车团队指出，环保可能成为稳定汽车消费的重要杠杆。除了为旧卡车提供更新激励外，许多地方政府还为旧车换新车提供补贴和支持。以广州为例，3月初，他们表示将为每辆新车提供3000元的补贴，用于二手车的交换或报废。从更深的角度来看，与延长新能源汽车补贴相比，鼓励置换消费对现有市场是一个警钟。业内人士告诉21世纪经济报道记者，过去两年中国汽车销量的负增长被忽视了，因为经过多年的快速增长，中国汽车行业已经进入存量发展阶段。因此，目前的“救市”措施无法绕过这种做法。事实上，除了旧车置换，二手车的鼓励也从盘活库存的角度刺激了汽车消费。罗磊表示，经过城市汽车消费的第一阶段普及，每年都有大量车辆进入消费梯队。然而，流通不畅、流通成本高制约了二手车市场的发展。二手车链条打通后，城市消费将得到二次活力的刺激。从中央和地方鼓励汽车消费的政策来看，当前“救市”的主要特点是增量和存量并举。广州、杭州等限牌城市为小客车提供了更多增量指标，北京、广州等地也为淘汰老旧车型提供了奖励或补贴。盘活股票的意义在于，对于北京这样的特殊市场来说，盲目推动增长可能会适得其反。短期内最直接、最具成本效益的解决方案是适当放宽某些领域的限购。然而，由于人口所有权高和一些地区交通拥堵等因素……

全面自由化的长期副作用是显著的，其对稳定国民汽车消费和拉动经济的影响可能也是有限的。广发证券（000776，股吧）指出。

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