粤汽车家电下乡释放农村消费潜力

4月15日，省发展和改革委员会等十部门联合发布《广东省促进农村消费若干措施》，重点推动汽车和家用电器在农村的使用。省发改委相关负责人表示，《办法》有两个特点：一是刺激需求和增加供给相结合，抓住疫情后消费恢复期，用财政补贴政策刺激农村居民大宗消费需求，促进产业增加供给，将利润转移到农村市场，从而充分释放农村消费潜力；

二是软硬件建设相结合，不仅夯实了农村公路网、水电网、通信网、物流网等适应农村消费升级的硬件基础，还通过加强消费扶贫、营造舒适消费环境等措施，改善促进农村消费升级的制度环境。全国政协经济委员会副主任刘世锦认为，稳增长的关键是稳定消费，特别是家庭消费。对低收入群体的补贴应尽可能促进消费，部分补贴将转化为企业收入和政府财政收入，这有助于缩小收入差距，保护生产力，增强人力资本。通过金融等综合政策促进农村消费，是广东在促进农村消费升级、提高农村生活水平的同时，帮助企业应对国际经贸变化的重要举措。农村汽车市场的低库存和快速增长潜力巨大，汽车下乡运输已被列为《办法》的首要任务。汽车是普通人（603883，股吧）除住房外最高的单项消费品之一，相应的汽车制造业对广东经济也具有重要意义。《办法》提出，对在汽车销售企业以旧换新的农村居民，除享受财政补贴外，鼓励其向汽车销售企业提供增值服务。这背后，反映的是国内汽车销售市场正在从城市向农村“下沉”。根据中国汽车协会的数据，去年前10个月，中国汽车产销分别为1814.9万辆和1837.1万辆，同比下降11.4%和10.3%。但在持续低迷的汽车市场中，仍有三大亮点：二手车、年轻用户和农村市场。在众多电商企业发力二三线城市和农村市场的同时，汽车品牌在农村的竞争也越来越激烈。省发改委负责人告诉记者，据数据统计，2018年我省农村每百户摩托车保有量为116.7辆，远超全国和苏鲁浙平均水平。然而，汽车保有量为22.7辆，仅比全国平均水平22.3辆多0.4辆，低于山东、浙江和江苏等省份。同时，2015年至2018年，广东农村每百户汽车保有量年均增长率为28.5%，表明我省农村汽车消费正处于快速增长期。此外，考虑到城市拥堵、环境污染等问题，农村居民购车对优化城乡消费结构和交通布局也具有重要意义。此外，农村地区的消费水平也迅速提高。以广东为例，去年农村消费品零售额5474.71亿元，增长9.8%，超过城镇2个百分点。因此，该省农村消费的比重提高了0.2个百分点。按照9.8%的增长率，广东农村消费市场预计将在十年左右达到万亿规模。此外，在汽车消费直接拉动石油消费的同时，自驾带来的交通便利可以进一步促进餐饮、旅游、购物等其他消费。稳定消费是让农民“有钱花”、“敢花”的关键。今年是全面建成小康社会的收官之年。在这种情况下，《办法》不仅侧重于短期的消费激励。除了鼓励汽车和家电下乡，《办法》还推出了多项改善农村人居环境的硬措施：塑造具有岭南历史文化内涵的农房建筑风格；

100人以上自然村道路硬化，珠三角核心6城建制村100%通双车道；全省20多个贫困自然村集中供水全覆盖；20户以上自然村宽带网络全覆盖；构建农产品（000061，谷坝）冷链物流骨干网络。这些措施的共同重点是提高农村居民的整体生活质量，创造良好的消费环境，让农村居民“有钱花”、“敢花”。为此，广东将不断完善和升级覆盖农村的公路网、水电网、通信网和物流网，提高货物和服务的流动效率。例如，《办法》提出鼓励农村居民购买新能源汽车，并将通过加快“四好农村路”和农村公共充电设施建设相配套。例如，《办法》提出鼓励农村居民在农村购买4K电视、手机等家用电器。同时，将进一步提高农村电网供电可靠性，实现5G网络覆盖珠三角9个城镇和粤东西北各县，推动手机生产企业加快千元左右5G手机发布。甚至人民最关心的资费问题也被明确纳入其中：进一步降低农村建档立卡贫困人口的通信资费，特别是网络流量资费，鼓励通信运营商推出面向农村居民的专业流量套餐。记者注意到，《办法》透露，省财政为汽车家电下乡专项行动提供支持，鼓励城市采取促进农村消费的相关措施。如何明确补贴目标，确保补贴资金的安全有序分配？《办法》提出，积极利用人工智能和大数据技术，对相关农业企业或农户进行风险分析和信用评级，建立健全农村消费贷款户信用评价和查询系统，降低信用风险。此外，《办法》提出要加强市场监管，对农村婴幼儿配方奶粉、药品、农资等产品质量进行监督抽查，开展重点产品质量安全专项整治，采取行动保护儿童和学生用品，营造安全的消费环境。南方日报记者王彪吴哲

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