全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福：将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税

本报上海记者刘媛媛报道，中国是世界上最大的汽车生产国和消费国，汽车产销连续11年保持世界第一。为了促进汽车消费，中央政府多次提到放宽限购，并出台了一系列政策措施。然而，在具体实施过程中，地方政府的积极性参差不齐。在诸多制约因素中，汽车行业的税收制度已成为地方政府提高汽车消费主动性和积极性的重要障碍。目前，在中国汽车行业涉及的主要税种中，汽车购置税和消费税都是中央税种，地方政府受益较少。因此，《中国经营报》（博客、微博）记者了解到，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福将在今年两会上就车辆购置税和车辆消费税提出相关建议。

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福认为，近年来，宏观经济环境和汽车行业本身都发生了重大变化。车辆购置税要与时俱进，及时调整，发挥组织财政收入和经济调节作用。首先，他建议将车辆购置税从中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%至50%。据有关部门测算，10年后中国汽车产销将增加1000万辆，预计到2030年产销将达到3500万辆左右。以此计算，即使单车售价不变，到2030年也有望实现近5000亿元的车辆购置税收入。按照中央与地方政府50%:50%的分成比例，地方政府可增加税收2500亿元。这将有效缓解地方政府“三包”的支出压力，同时有利于调动地方政府为拉动汽车消费创造条件的积极性，加大城市道路、停车场、充电站等基础设施建设，解决城市道路拥堵和停车难，为城市道路建设提供保障，从而实现促进汽车消费的目标。驾驶环境的不断改善将进一步刺激汽车消费，带动汽车产业和上下游产业链的协调增长和发展。从长远来看，这更有利于中央税收的稳定增长。其次，车辆购置税的使用应反映税种的特点和功能。李书福建议，将调整后的地方财政车辆购置税收入中适当比例用于汽车企业新技术研发和促进汽车消费。加大汽车企业对新能源、自动驾驶、智能网联等新技术研发的投入，可以推动中国汽车产业整体高质量发展。在消费层面，将调整后的地方财政车辆购置税收入中的适当比例用于持续推进“汽车下乡”政策，落实相关汽车消费补贴措施，让消费者享受到实实在在的实惠。中国汽车消费市场的潜力也将得到进一步挖掘和释放。在汽车消费税方面，根据现行的消费税政策，除超豪华汽车在零售环节需缴纳消费税外，其他所有汽车均需缴纳生产税。生产企业预缴消费税导致汽车生产企业大量挪用资金，影响其技术创新和产品研发，不利于汽车行业的可持续发展。与此同时，汽车消费税目前是一项中央税，对地方政府的好处微乎其微。相反，它承担了交通拥堵和roa等基础设施投资的成本……

以及汽车消费快速增长后的停车场。有鉴于此，李曙福建提出将汽车消费税的征收从目前的生产环节转移到销售环节，并建议中央和地方政府通过“五个五年计划”进行共享。减少生产企业对流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入到技术创新和产品研发中，从而促进汽车行业的高质量发展。同时，通过将消费税后移，将部分税收留在当地，可以将更多资金用于城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。

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