为了这封喜报，他们一干就是32个年头

安康扶贫摘帽了！

32年来，中国建设银行（601939，股吧）始终坚守“保健康不脱贫，建设银行不退出”的初心使命。32年后，这个最初的任务保持不变，但任务有了一个新的坐标（603040，股票栏）。

通过利用所有人的智慧，一个人是无所不能的；通过利用所有人的力量，一个人是不可战胜的

2020年2月，随着陕西省人民政府发布脱贫摘帽公告，位于中国秦巴山区集中贫困地区的安康市迎来了9县1区实现全面“脱贫摘帽”的喜讯。

眼前传来的好消息让整个安康市都沸腾了。为了分享这份喜悦，安康立即致函中国建设银行，对中国建设银行32年来在精准帮扶方面所做的努力和贡献表示衷心感谢。

回顾辉煌岁月，在新一轮脱贫攻坚之初，安康：十个县区全部为贫困县，贫困人口占陕西省的五分之一，居全省首位；贫困发生率为23.5%，居全省第二位；

在全省11个深度贫困县区中，安康市占4个。

面对城市的大规模贫困、深度贫困、脱贫难、返贫风险高，我们如何打赢脱贫攻坚战，与全国人民一道迈向小康社会？不仅安康市和陕西省政府面临的挑战，也成为对中国建设银行的考验。

对金融机构来说，扶贫不仅仅是为少数贫困户提供贷款，而是系统地解决贫困问题，系统地展示金融的力量，分批为扶贫增收提供金融支持，”中国建设银行党委书记、董事长田国立表示。

就这样，中国建设银行肩负起了重任。

一

下沉财政资源，瞄准扶贫痛点

在中国绝大多数农村地区，金融服务长期滞后，尤其是安康山区的农村地区。村里没有银行分行，也没有柜员机，村民只能往返几英里，甚至几十英里，在乡政府所在地存取现金。

如今，钱可以从村里提取，“已成为中国建设银行在安康众多农村村民中最直接的印象。其中，它依托于中国建设银行实施“渝农通+电子商务”、“渝农通+便利店”、“豫农通+保健室”、“裕农通+ETC”等新型合作模式，以及其他民生服务。

据了解，建设银行通过在定点扶贫地区、区县设立937个渝农通服务点，实现了普惠金融服务点、村、点全覆盖，并在此基础上不断拓展应用场景，打通了农村金融服务的“最后一公里”。

当然，这并不是中国建设银行与金融扶贫的全部关系。

贫穷是因为没有钱，但如何“给予”钱是大学的问题。安康建设银行的做法是向安康行业领先的扶贫企业阳晨集团提供8000万元的信贷，并带动2253户8847人的建档立卡贫困户的建立。“新社区工厂贷款”共为62家企业投资5324万元，覆盖10个县、133个社区、135个新社区工厂。累计实现就业5421人，带动建档立卡贫困户1464户。贷款1.5亿元，支持资阳县两个园区标准化工厂建设，直接带动园区周边80多户贫困户就业增收，带动园区周边贫困户产业增收和脱贫致富。

去年，我主动向中国建设银行申请了1.5万元的‘女性创业贷款’，并在县城开了一家百货公司，平均每月净利润在2000元左右，”岚高县城关镇居民于传义说。

2019年8月，中国建设银行与格莱珉公司合作，为低收入和留守妇女创业提供培训和小额贷款支持，并在安康“一区三县”探索推广“妇女创业贷款”。

与传统的信贷模式不同，“妇女创业贷款”不需要抵押品担保。贷款人只需遵守惯例，组成一个五人互助小组，并参加每周的交流会议即可申请贷款。”中国建设银行扶贫干部、岚高县副县长冯涛表示，这种模式不仅解决了贫困妇女的创业资金需求，还希望通过她们影响一个家庭，促进该县农村社会的发展进步。截至2019年底，安康市已发布111份“妇女创业贷款”，共计310万元，培训了300多名创业女性。

二

运用互联网思维处理好老百姓的日常事务（603883，股吧）

对于安康市数以万计的老年人来说，这是最有回报的福利b……

通过“iAnkang”应用程序获取。

原来，为了防止冒领和冒用，安康公交曾规定，老年人优惠公交卡每年必须现场确认。然而，这一单一业务往往会让安康市政府大厅的综合窗口陷入困境。此外，对于老年人来说，忍受酷热和严寒以及排长队更是备受批评。

公交卡年检的一件小事，反映了安康市政务系统信息化工程建设中存在的“分阵列、分段、重复建设、信息孤岛”等诸多问题。

为此，我们意识到，安康市政府信息系统是一片急需高科技滋养的旱地。建设银行与安康市迅速达成共识：依托建设银行的金融科技优势，打造集党的服务、政府服务、公共服务于一体的智慧治理平台，助力安康全面开创善治新时代。

2018年9月，围绕党务、政务、公共服务一体化平台建设，打破数据孤岛，解决了党政组织无法在不同信息数据库之间自由转换和共享信息数据的痛点。安康市正式启动安康市政府信息系统集成共享、“互联网+政务服务”、政府网站集约化建设。

同年12月，该项目被命名为“中国建设银行援建-安康智慧治理”服务平台。随后，建设银行迅速汇聚全行科技力量，投入7000多万元、270多人进行项目建设。

在短短10个月的时间里，建设银行团队完成了安康市156个部门、476个业务系统的资源目录梳理，以及各部门之间政府数据资源的交换、共享和协作。它构建了全市范围的政府信息资源共享和交换平台，为信息效益、智慧城市、大数据应用等提供了基础和支持。

2019年，随着平台一期和二期的顺利建成运营，安康市437个便民服务事项和1143个行政审批事项将实现互联网化，PC互联网大厅、“iAnkang”APP、微信公众号和线下实体服务大厅四个渠道将实现信息互通和数据共享，大大降低了企业、群众和行政服务的成本。

同时，考虑到安康的实际情况，中国建设银行还在这个平台上量身定制了一个“扶贫专区”，包括扶贫新闻与政策、金融扶贫、扶贫服务、教育扶贫等板块。贫困户不仅可以在线申请残疾人就业登记、提取住房公积金失业注销账户、提取重病住房公积金部分，还可以在线申请扶贫农业贷款、新型社区工厂贷款、富硒茶贷款等金融产品，以及扶贫小额信贷。通过与中国建设银行大学对接，引入金智惠民课程，我们旨在为扶贫和智能发展搭建一个在线智慧教育平台。

平台上线后，一些服务窗口排长队的现象明显改善，我们的工作效率提高了，工作压力也大大减轻了。”安康市政府服务中心副主任马金白高兴地说。

对此，陕西省人大常委会副主任、安康市委书记郭青表示，群众的后顾之忧、小事都可以在手机上完成。对于像安康这样大山深、交通不便、信息有限的贫困山区来说，这无疑是治理能力和治理体系的革命性重塑。

三

利用电子商务为当地产品进入大市场搭建桥梁

种植梧桐树是为了吸引凤凰。当互联网思维的种子播下时，它所引起的变化不仅仅局限于一两个应用程序。

关于……

2019年春节，安康市资阳县环谷镇秦巴山茶业厂东河村和东洪村的200多户贫困户收到了节日红包。

这些红包来自建设银行安康“半亩茶园”众筹项目。

数千年来，安康茶声名鹊起，在唐宋时期，它成为了贡茶。然而，在现当代的商业竞争中，由于交通信息差，它逐渐被边缘化，没有充分利用其区域特征和价值优势造福村民。

2018年5月，中国建设银行董事长田国立一行深入资阳县开展脱贫攻坚调研。被农业部认定为农产品（000061，股吧）地理标志保护产品的资阳富硒茶受到了大家的关注。

通过整合建设银行山融业务的平台流量优势，结合半亩茶园的线下订单农业茶园理赔模式，将50人众筹、平均每人192元的半亩茶园扶贫理赔计划从幕后推进到台前。

近年来，在中国建设银行34家分行、各单位和社会各界爱心人士的参与和索赔下，“爱心互助安康半亩茶园扶贫索赔计划”已累计索赔1.2万余件，索赔茶园120余亩，索赔总金额240余万元，其仍在增加。618名贫困茶农的收入也因此不断增加。

不仅如此，为了给刚刚起步的茶业提供“保护”，建设银行还推出了“惠农富硒贷款”，以解决每年3月左右春茶采摘收购旺季给茶业企业带来的资金压力。

自今年以来，受新冠肺炎疫情影响，茶叶销售收款期延长。就在众多茶企领导因流动资金周转不足而陷入困境之际，中国建设银行1985年“惠农富硒贷款”百万元贷款成功启动。

有了这笔贷款，该公司将不必担心今年收购春茶的资金问题。我们还可以吸引一批贫困户到公司从事茶叶分拣、挑选、包装等工作，带动他们脱贫致富。安康市资阳县关南春茶业有限公司负责人在收到中国建设银行140万元贷款后兴奋地说。

安康拥有良好的自然资源禀赋，外界对健康、绿色产品有需求。市扶贫办主任郭德林表示：“借助社会扶贫工作和‘定制+众筹+体验’模式，我们的目标是在山区推广优质产品，并邀请其他地方的朋友来。”。

可以看出，如今的安康人已经逐渐学会使用定制农业和共享经济的新概念。“我在农村有一块地”、“妈妈的针线包”、“爷爷的老蜂蜜”、“青春土豆”等一批个性化、柔性扶贫项目，不仅组织了农户，还通过直播、网店等形式销售好东西。

四

产业扶贫为致富铺平道路

没想到，我能在家门口找到这么好的工作。“王婷婷是中国建设银行安康“云生产”基地首批招聘的员工，目前主要负责人员招聘、员工管理等工作。

2019年，建设银行通过招商引资引进银研科技服务公司，在安康市汉滨区建立“云生产”基地，承接建设银行信息凭证扫描录入等业务。

我们公司为银行做信息和数据录入，只要有数据信息，我们的员工就有收入，”安康银研科技公司负责人魏伟说。

云产品……

基地可提供100-120个岗位，优先招聘建档立卡贫困户和退役军人。得益于此，来自贫困家庭的王婷婷成功被招到“云生产”基地工作，收入比以前大幅增长。

无论是在深圳一家电子厂当职员，还是回到西安在一家商业公司当出纳，还是回到家乡，王婷婷一直在寻找“出路”，希望能为未来的长期发展找到一份更好的工作。看到“云生产”基地的企业文化、员工关怀、技能培训等先进的生产管理方式，王婷婷找到了方向。

随后，王婷婷主动申请调任人事，为“云生产”基地招聘人员，每月面试约25名应聘者。像她这样的小镇上越来越多的年轻人选择回到家乡就业。

这个基地建立后，我们每天中午都会准时送餐，晚上他们也会经常过来吃饭。生意好多了！

“在附近经营餐馆的余先生高兴地说。除了餐馆，附近的超市和理发店也很受欢迎。

中国建设银行扶贫干部、汉滨区委常委、副区长李天宁介绍，“云生产”基地的现代生产方式引入农村后，吸引了大量年轻人返乡就业，曾经奄奄一息的农村地区也变得生机勃勃。

中国建设银行总行渠道与运营管理部业务经理李文，介绍：“为了将‘云生产’技术和平台的优势推广到安康一区三县，除了建设集中的‘云生产基地’，我们还为‘三留守’人员群体设立了20个村级分布式‘云生产点’，方便他们就近参与‘云生产”

同时，建设银行还鼓励贫困户通过建档立卡积极参与“云生产”，向参与移动“云生产“的村民发放超市定向券、善融平台通用券或手机充值券。村民们可以用彩票兑换生活必需品，也可以给手机充电。

坏了几年的电饭煲换成了新的，我女儿也收到了她梦寐以求的吹风机。有时她甚至会给我丈夫换两盒更好的香烟。41岁的袁冠云一边用手机记录数据，一边忙着用手说话。她笑着说：“我们希望中国建设银行的项目能继续下去。”。我也想用我丈夫换一个电动轮椅

由于她丈夫的下肢残疾，以及她因癌症而无法外出工作，这个家庭只能依靠最低生活津贴和残疾补贴生存。参与“云生产”后，夫妻俩每月可以集体“节省”1000多元的兑换券，补贴家用。

不难看出，构建以现代金融服务为支撑的“造血式”扶贫体系，将“云生产”模式输出到贫困地区，实现了与扶贫精准融合。中国建设银行在安康的试点探索，验证了“云生产”精准扶贫模式的可操作性和可复制性。“云生产”模式是中国建设银行依托金融科技提供精准帮扶的创新实践，在金融单位中尚属首创。

五

补短板，惠民生，缓解公众关切

我真的没想到在不久的将来能再次看到东西，我可以再去做一些农活了

今年63岁的刘成平在土地上辛勤劳作了一辈子，但患白内障已经有四到五年了。不能在地上种植作物是他最担心的问题。在过去的几天里，他终于再次看到了曙光。

和刘成平一样，在中国建设银行的帮助下，共有20名贫困老年人在安康市中心医院接受了白内障手术，并获得了该项目的资助，该项目完全不收取手术费。为了提高手术效果，中国建设银行邀请了北京和西安三级医院的眼科医生指导手术。2019年5月2日上午，一个个接受手术的贫困老人，摘下眼罩，重见光明。

众所周知，因病致贫和因病返贫已成为人们陷入贫困的重要原因之一。因此，中国建设银行将“传递健康理念、知识和服务”列为其健康扶贫工作的重点。

我们为安康区三县的4家县级医院、84家乡镇卫生院和48家村卫生室购买了DR数字成像系统、彩色超声机、全自动生化分析仪等医疗设备。并与协和医院等合作单位共同建立云诊疗平台，引入现代医学……

将所有资源投入贫困地区。

目前，在安康市，这一目标已基本实现。小病和紧急乡村治疗：在乡村诊所增加常用和常见的医疗检查设备；配备远程灯光咨询设备和激活服务，资深医生远程提供咨询建议。不担心常见病：为镇卫生院配备急需的现代化医疗检验检测设备，改善医疗硬件和设备条件。疑难杂症有帮手：为县级医院配备一系列医学检测、检查和治疗设备，有效提高其疑难杂病的诊断和治疗水平；进行软硬件升级，实现与北京协和医院的远程会诊。

此外，建设银行投资1150万元，与中信人寿共同开发推出定制化保险产品，为一区三县8-60岁建档立卡贫困人口提供补充医疗保险和意外伤害保险保障。为贫困人口提供免费体检服务，实现疾病早发现、早治疗。

我们是否富裕取决于我们的村民。

而与村民最亲近的恰恰是民生中的成堆的东西。为此，深化实施教育扶贫、健康扶贫、基础设施等公益性扶贫项目，解决义务教育、基本医疗等民生薄弱环节，是阻断贫困代际传递、防止因病致贫或因病返贫的重要措施。

2019年7月19日，25名来自安康的孩子在北京完成了由中国建设银行组织的“汇聚北京筑梦银行”农村学生星光夏令营，带着梦想启程回家。在过去的一周里，孩子们与中国建设银行的40多名员工建立了深厚的友谊。他们第一次在天安门广场见证了国旗的升起，进入了紫禁城和国家博物馆，进入了鸟巢。。。“走出大山，走向城市”的种子已经落在了他们的心中。

可以看出，为了改善教学条件，让贫困地区的孩子能够像城市一样享受优质的教育资源，中国建设银行一直在采取行动。据数据统计，32年来，中国建设银行援建了9所希望小学，支持19所学校改善软硬件环境，总金额850万元；

实施高中生成长计划，累计捐赠318万元，支持1571名贫困高中生完成学业。

六

后记：有一种毅力叫“健康不脱贫，建设银行不提分”

32年前，中国建设银行与扶贫和健康息息相关。

在当年陕南的一次扶贫研讨会上，时任安康市市长的王志秋起初有些沮丧，认为安康的条件相对落后，扶贫不易取得成效，建设银行的选点竞争可能无望。

没想到，中国建设银行却爱上了“山陡地薄，十年九灾”、“农业基本靠天吃饭，工业不是很体面的企业”的幸福。在中国建设银行看来，扶贫就是啃最硬的骨头，到最需要帮助的地方去。

据中国建设银行第一扶贫工作组成员刘文锦介绍，尽管安康市脱贫愿望强烈，但受制于落后的基础条件，几乎没有现成的解决方案。为了快速了解当地情况，工作组经常带上一个馒头和一瓶水，到村里去一天。

正是通过测量和分步行动，第一批工作组为安康市争取到了丝绸纺纱厂、酒厂、鞋厂、复合板厂和印刷厂等五个项目，以及3877万元的专项贷款。项目建成当年，他们实现利税465万元，创汇574万美元，就业近千人。

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32年来，中国建设银行始终坚持“确保健康不脱贫，确保建设银行不退出工作重点”的初心使命。建设银行凭借自身的资源优势、人才优势和技术优势，从党建扶贫、金融扶贫、电商扶贫、公益扶贫等多角度、多维度，走出了一条具有地方特色的扶贫之路。

在经历了大规模开发性扶贫、八七扶贫、二合一帮扶和精准扶贫四个阶段后，2015年，安康市汉滨区、汉阴县、资阳县和岚高县再次被中国建设银行确定为定点帮扶县。在此期间，共派出108名扶贫干部，形成了由挂职副市长、挂职副县长、挂职扶贫局副局长、驻村工作队组成的四级帮扶体系。

32年后，对于中国建设银行的扶贫人员来说，一份同样摆在桌面上的扶贫报告诠释了他们多年的辛勤工作和进步。秦巴山水之间实际发生的巨大变化更令人欣慰，所展现的生机更令人振奋。

面对刚刚摘掉贫困帽子的安康，建设银行仍在思考如何进一步推动安康更快更好地走创新发展之路，站在新生活、新奋斗的起点，做好乡村振兴工作。

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