开放限行限购，汽车税改！今年两会，这些代表的提案很有价值

在过去的两年里，整个汽车行业面临着前所未有的压力和挑战。到2020年，由于疫情的影响，本就低迷的汽车市场又遭受了沉重打击。随着全国两会在北京召开，汽车行业和市场的政策调整将备受期待。

和讯汽车回顾了几位全国人大代表和政协委员在两会期间提出的汽车行业的相关建议，看看汽车公司的“大佬”们都带来了哪些有价值的建议？

吉利李书福：推进汽车税费改革，适度放开“摩托车禁限行”

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福将出席两会第十八次会议。他提出了三点建议：“将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税”、“将汽车消费税征收转移到销售环节，实现中央与地方共享”、“适度放宽‘禁限摩’，科学规划城市摩托车驾驶”。

李书福和全国人大代表、长城汽车（601633，股吧）总裁王凤英共同提出了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。建议将车辆购置税改为中央和地方共享税，共享比例为50%至50%。其目的是增加地方财政和税收收入，激发地方积极性，促进汽车消费。

在提交的关于“将汽车消费税征收移至销售阶段，实现中央和地方共享”的提案中，李书福认为，汽车消费税的征收应从目前的生产阶段移至销售阶段。并建议中央和地方政府通过“五个五年计划”进行共享。减少生产企业对流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入到技术创新和产品研发中，从而促进汽车行业的高质量发展。同时，通过将消费税后移，将部分税收留在当地，可以将更多资金用于城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。

李书福在提交的《适度放开摩托车禁限行》和《城市摩托车驾驶科学规划》提案中认为，实施“一刀切””的做法，极大地抑制了摩托车行业的技术进步、产业升级和结构优化。李书福提出适度取消“禁止和限制摩托车驾驶”的建议“并科学规划城市摩托车驾驶。建议在试点城市恢复摩托车牌照和交通，制定与摩托车相关的交通管理措施；重新设计摩托车驾驶证考试等级，加强驾驶摩托车安全意识培训和管理；

鼓励摩托车相关企业加大新能源和摩托车电动化方向的研发力度，出台国家统一的电动摩托车上牌政策。

长城王凤英：鼓励小型电动汽车发展，优化机动车纸质证书和检测程序

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在2020年全国两会前夕，就中国汽车高质量发展和全球化道路提出了五点建议和建议。这五条建议分别是：《关于加快实现节能减排战略目标、促进社会和谐、鼓励小型电动汽车发展的建议》、《关于大力促进氢能产业持续健康发展、促进能源电力转型升级的建议》，《关于在“一带一路”背景下加大对中国汽车“走出去”支持力度的建议》《关于减轻企业负担、节约社会资源实现汽车消费信息集成升级的建议》，《关于在当前汽车社会建立汽车智能检测系统的建议》。

以降低能源消耗和节约资源为导向，鼓励小型电动汽车的发展。针对目前小型电动汽车发展中存在的问题，王凤英建议：建立小型电动汽车产品标准；制定以降低能源消耗为导向的新能源汽车补贴标准；为小型电动汽车提供税收优惠；加强动力电池回收利用管理，突出小型电动汽车的优势；加强国家顶层设计规划和政策指导等。

制定中国汽车“走出去”的国家战略，为中国成为世界汽车强国保驾护航。王凤英代表建议：制定中国汽车产业“走出去”的国家战略，推动汽车强国建设；引导新能源汽车出口新的增长点，加强对出口企业的管理；建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；打造“一带一路”综合服务平台，护航企业出海；优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；建立健全风险防控和维权机制，保护中国汽车企业利益。

构建汽车消费信息大数据平台，惠企利民。王凤英代表建议：开放电子流程，节约社会资源；建设大数据平台，减轻企业和消费者负担，包括政府加快大数据中心建设进程，采取多证合一的形式，改变以往纸质证书众多的局面，用全面的二维码或其他可识别的电子凭证取代纸质证书。

建立机动车智能检测系统，促进汽车社会发展。王凤英代表建议：完善《道路安全法》的相关规定和检测要求，细化汽车检测标准和时间表；政策推动机动车检测技术向智能化、大数据化发展，全面提高机动车检测效率；

推动建立机动车智能检测系统，完善数据共享和使用机制，解决车辆检测难问题。

上汽集团：推进智能网联，放开出行和购买限制

全国人大代表、上汽集团（600104，股吧）党委书记、董事长陈虹围绕汽车产业创新发展和促进汽车消费提出了三点建议，包括支持有条件的地区加快发展智能网联汽车，逐步放宽职工住房公积金提取限制，提高城市交通管理水平，逐步放开城市限购限行。

在加快智能网联汽车发展方面，陈红建议在一些控制区和限制路段试点法律法规突破，以满足智能网联车辆上路测试的需求。例如，支持有条件的地区建设高度自动驾驶先进示范区，协调国家有关部门在示范区内试点突破法律法规限制，允许高度自动驾驶汽车在高速公路和高架道路上测试和演示应用。

从目前的技术进步和国外领先国家的经验可以看出，充分利用国内的大数据、云计算和5G技术，城市交通管理水平将有很大的提升空间。通过市场化调整措施，逐步放开城市限购限行，从车辆所有权管理向使用管理转变。

为了进一步推动中国成为汽车制造强国，释放汽车消费驱动的内需，陈红建议做好城市交通基础信息的数字化积累，加快利用大数据和智能交通管理来取代简单的出行限制。

广汽集团曾庆红：降低汽车消费整体税负，降低购车成本

全国人大代表、广汽集团（601238，股吧）董事长曾庆红将带来五点建议，就抗疫减负、促进汽车消费、发展大湾区新能源汽车产业集群、网络安全、，国有企业做好扶贫工作。其中两项建议与汽车直接相关。

汽车工业是国民经济发展的支柱产业。2018年至2019年，中国汽车消费市场连续两年出现下滑。2020年，由于新冠肺炎的影响，中国汽车工业的发展将再次面临挑战。根据中国汽车工业协会的数据，2020年第一季度，中国乘用车销量达到287.7万辆，同比下降45.4%。

对于上述情况，曾庆红代表建议推动各项政策措施的落实，降低汽车消费的整体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓宽消费渠道，加大对汽车下乡出行的支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”“充电难”问题。

此外，作为汽车“新四化”的重要方向，曾庆红代表也在新能源汽车领域提出了相应的建议。他认为，应进行科学规划和布局，在粤港澳大湾地区建设新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强中国汽车产业协同效应，提高新能源汽车产业整体竞争力；

加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展机遇和粤港澳大湾区优势，推动新能源汽车产业高效发展。

长安汽车朱华荣：提升中国汽车品牌力，改变新能源汽车市场政策取向

全国人大代表、长安汽车（000625，股吧）总裁朱华荣提出了三点建议，即《关于在当前世界经济环境下快速提升中国品牌汽车品牌力、刺激中国经济的建议》，《关于进一步促进我国新能源汽车可持续高质量发展的建议》、《关于加强科普宣传提高全民科学素养的建议》。

在《关于在当前世界经济环境下快速提升中国品牌汽车品牌力，带动中国经济的建议》中提到，汽车产业是国民经济的支柱产业，也是社会经济的“稳定器”。经过20多年的努力，中国主流汽车品牌在产品质量、技术水平、服务水平等方面已经达到并超越合资品牌，为品牌的快速提升奠定了基础。然而，中国品牌与合资品牌在品牌力上存在显著差距，“廉价、低端”的负价值品牌现象仍然相当突出，难以完全满足消费者升级需求；溢价能力和盈利能力之间的差距很大。在当前的全球经济环境下，生存和发展面临困难，迫切需要迅速增强中国品牌汽车品牌的实力。

在《关于进一步促进中国新能源汽车可持续高质量发展的建议》中，朱华荣提到，中国新能源车产业取得了各种成就，但也面临着市场竞争加剧、发展动能急需转换、核心技术供给不足等新情况新问题，质量保证体系不健全，产业生态不健全。目前，新能源汽车仍然是一个政策驱动的市场，存在私家车需求缺乏刺激等问题。他建议，应重新审视新能源产业的发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，刺激新能源汽车消费；继续加大对新能源汽车使用的鼓励力度。

奇瑞尹同跃：完善新能源汽车回收改造体系

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司有限公司党委书记、董事长尹同岳在深入实践和研究汽车行业的基础上，针对新能源汽车产业发展、商用车信贷政策、汽车新标准建设等问题，提出了四项建议。

尹同跃认为，新能源汽车面临淘汰报废，实际行驶寿命为15万公里，而这些车型的基本核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车架等，仍具有较高的再利用价值。对此，他建议国家推进延长新能源汽车基本高价值零部件使用寿命项目，将再制造纳入国家战略性新兴产业；出台政策，允许汽车制造企业回收低续航里程的新能源汽车，视为升级改造后的新车销售；

允许铝合金和复合材料车身材料的回收，以及电池、电机和电子控制等新能源汽车的三电系统纳入再制造和回收体系。

目前，中国尚未制定针对碳排放量较大的商用车的信用管理政策。因此，尹同跃建议，应明确乘用车和商用车的积分，并整合轻型商用车和乘用车的双积分管理方法，制定全面的轻型车双积分管理办法。

对标准的竞争被经济学家称为“赢家通吃”。谁抢占了标准，谁往往抢占了行业和市场竞争的主动权。中国汽车公司要想成为全球品牌，就必须打破欧美等发达国家在汽车行业的市场技术壁垒和严格的汽车标准法规。因此，尹同跃建议国家协调研究全球汽车标准体系和常见技术壁垒，特别是欧美发达国家，为中国汽车制定新的技术标准，帮助中国汽车核心技术实力进一步突破和升级，促进中国汽车工业的全球发展。

海马汽车精筑：大力推广插电式混合动力

全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长朱静提出了大力推广插电式混合动力汽车的建议，消除了人们对插电式混动汽车的误解。在路权、购买权和政府车辆采购的双点政策方面，插电式混合动力汽车与纯电动汽车享有同等待遇。

推广建议：由于插电式混合动力车与传统燃油车相比结构复杂，目前单台成本比传统燃油车高出4万至6万元。大力推广插电式混合动力汽车，推动中国汽车产业转型升级，需要政策驱动、协同发力。因此，建议对技术指标符合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》要求的插电式混合动力汽车提供以下优惠政策：

消除对插电式混合动力汽车的政策歧视，在双点政策、路权、购买权和政府车辆采购方面给予与纯电动汽车同等的待遇；

保持免征购置税政策的稳定性和连续性；

提供政策性支持和实施保障，鼓励插电式混合动力汽车用于共享出行和叫车；

打破地方保护，取消部分城市设立的地方新能源汽车目录，由国家统一制定；

鼓励和促进大众消费，对发动机排量小于1.5升的插电式混合动力汽车免征消费税。

联合汽车集团云州：放开新能源汽车限购政策，延长国家补贴期限

全国人大代表、浙江合众新能源汽车股份有限公司有限公司董事方云洲在两会期间提出建议，主要针对新能源汽车行业存在的主要问题，提出新能源汽车支持政策，支持新能源汽车稳定健康发展。

方云洲首先指出了当前国内新能源汽车行业存在的主要问题：

1.行业技术更新快，产品没有规模经济，利润微薄甚至亏损；

2.新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下；

3.新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低；

4.充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用便利性；

5.受新冠肺炎疫情影响，汽车市场下滑，消费疲软。

其次，针对上述问题和当前国内新能源发展趋势，方云洲提出以下支持新能源汽车的政策建议：

1.大力推动新能源汽车在公共市场的使用；

2.放开城市新能源汽车限购政策；

3.支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；

4.积极推动新能源汽车在路权、电价、停车、高速公路收费等方面的优惠政策；

5.延长国家补贴政策下降的时间，加快资金结算；

6.提供财政、税务和金融支持；

7.为新能源汽车企业提供专项研发资金支持，助力技术升级。

总结

从今年两会期间各汽车公司“大佬”的提案中不难看出，进一步刺激汽车消费、发展新能源汽车仍是本届两会期间汽车行业的焦点问题。

汽车工业是国民经济发展的支柱产业。2018年至2019年，中国汽车消费市场连续两年出现下滑。2020年，由于新冠肺炎的影响，中国汽车工业的发展将再次面临挑战。根据中国乘用车协会的数据，2020年第一季度，中国乘用车销量达到287.7万辆，同比下降45.4%。因此，刺激汽车市场消费迫在眉睫。

目前，我国仍有8个城市或地区对机动车限购，多地对机动车行驶区域和时间有明确限制。此前，广州、深圳等城市通过增加车牌数量和提供购车补贴等方式，进一步放宽了购车限制。北京早些时候也发出了相关信号。对于大家关心的引导性限行、限购等问题，今年似乎会有明确的答案。

在新能源汽车方面，几乎每一位全国人大代表或政协委员都对此有非常明确的提案和建议。毫无疑问，在短期内，国产新能源汽车仍将处于快速发展的状态。然而，如何解决当前新能源汽车消费市场、健康发展、基础设施甚至与城市建设和能源发展的关系等方面的问题，也将成为本届两会汽车行业关注的焦点。

此外，对国内汽车相关税费改革、取消“禁限摩”、提升中国汽车品牌实力的建议和建议，也符合当前汽车行业消费和发展的趋势。我们也希望在这次两会上听到更多务实、以人为本的声音。

标签：长城长安广汽集团海马奇瑞

汽车资讯热门资讯