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连续两次呼吁对滴滴反垄断调查 专怼网约车的“出租车联盟”是谁

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时间:1900/1/1 0:00:00

大众,北京,理念,发现

经济观察网记者高飞昌近日在网上传阅了一份题为《出租车行业联盟致国家市场监管总局关于继续对滴滴出行和优步中国合并案进行反垄断调查的建议函》的文件。该文件盖有“中国出租汽车行业联盟”的红章,发布于2020年12月17日,签名显示“致:国家市场监管总局反垄断局”和“致:交通运输部运输服务司”。中国出租车行业联盟在上述文件中表示,强烈呼吁国家市场监管总局继续对滴滴出行和优步中国的合并进行反垄断调查。该联盟认为,尽管滴滴出行和优步中国的合并已经进行了四年,但在互联网平台的反垄断方面仍然具有典型意义。滴滴不仅在经营者集中期间未依法向国务院反垄断执法机构申报,而且基于合并四年多的时间,滴滴出行涉嫌从事《反垄断法》规定的垄断行为。

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中国出租车行业联盟呼吁对滴滴-优步的合并进行反垄断调查。记者立即就此事咨询了滴滴出行,但该公司表示不会回应。截至发稿,记者未能联系到中国出租车行业联盟。一位不愿透露姓名的互联网出行行业人士向记者透露,中国出租车行业联盟此举颇为不同寻常,因为滴滴也有出租车业务,涉嫌故意挑起新旧行业冲突。根据网约车服务的公开信息,中国出租车行业联盟成立于2017年1月11日。它由50多家出租车公司和全国一些地区行业协会联合成立,包括大众汽车(600611,股吧)、北京北汽出租车、天津出租车、重庆出租车、广州白云出租车和深圳西湖。该联盟的主席是大众汽车集团董事长杨国平。但记者在中国社会组织公共服务平台查询“中国出租车行业联盟”时,并未发现相关结果。记者还查阅了以往关于“中国出租车行业联盟”的公开报道发现,该联盟成立以来,多次通过公开信函向多个监管部门反映网约车行业和互联网出行平台存在的问题。例如,2017年2月10日,中国出租车行业联盟向交通运输部发出公开信,呼吁依法实施网约车新政,并给予充分监管。2017年7月24日,联盟致函商务部,询问滴滴与优步中国合并案的反垄断调查进展。2017年7月26日,联盟致函国家发展和改革委员会,表示目前巡游出租车定价较低,建议调整巡游出租车定价机制。2017年8月31日,联盟致函中央网信办,称滴滴利用其市场垄断地位操纵网约车价格,存在泄露用户信息和滥用涉及国家信息安全的城市交通数据的风险。它还建议加强对叫车的市场监管。2018年5月14日,“郑州空乘遇害案”发生后,中国出租车行业联盟公开表示,已与上海一家知名律师事务所取得联系,愿意为遇害空乘父母提供法律援助,协助其在滴滴平台提起民事诉讼,并追究平太的法律责任。在2018年3月中国出租车行业联盟举行的2018年年会上,联盟负责人表示,只要网约车平台坚持合法经营的底线,秉持公平竞争的理念,共同为出行市场的健康发展而努力,出租车公司愿意以开放的态度进行合作,包括探索建立全国打车平台的可行性,但所有先决条件都是……

合法合规,驾驶员和乘客的合法权益不应受到损害。根据滴滴的反垄断调查,滴滴出行与优步中国的合并发生在2016年8月1日。当时,滴滴出行宣布与优步全球达成战略协议,收购优步中国的全部资产,两者在中国的市场份额加起来将超过90%。之后,关于巨头之间的并购对旅游业竞争格局的影响,包括是否存在垄断行为,业内存在许多争议。事实上,国家监管部门一直在对滴滴和优步中国的合并进行反垄断审查。自2016年9月以来,几乎与滴滴和优步中国的合并同时,商务部表示已对滴滴和优伯中国的合并展开反垄断调查。事后,商务部多次表示,正在根据相关法律法规对此案进行反垄断调查。例如,2016年9月2日,时任商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示,商务部正在根据《反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、,《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》,并将继续推进依法立案调查,保护相关市场的公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益。2017年7月27日,时任商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示,商务部反垄断局已多次约谈滴滴出行,并正在根据相关法律法规对滴滴出行与优步中国合并案进行调查。2018年3月,随着国家市场监管总局的成立,组织实施反垄断执法工作的职能从商务部移交给国家市场监管局。自那以后,公众没有看到对此案的调查进展和最终结果,中国出租车行业联盟在上述文件中表示。自今年下半年以来,监管部门加强了对互联网平台经济垄断行为的监管,国家反垄断措施不断加强。11月,国家市场监管总局发布了《反垄断指引》论平台经济”,征求公众意见。《指南》为互联网平台滥用市场支配地位、定价不公、差别待遇等各种垄断行为的认定提供了具体的定义和标准。11月6日,国家市场监管总局、中央网信办、国家税务总局联合召开规范网络经济秩序示范指导会,要求规范网络市场公平公正的竞争秩序,持续推进网络平台垄断、不正当竞争、假冒伪劣等违法违规行为整治。12月11日召开的中共中央局会议明确提出“加强反垄断,防止资本无序扩张”。12月14日,国家市场监督管理局对阿里巴巴投资有限公司、有限公司收购银泰商业股权、悦文集团收购新力传媒股权、有限公司收购中油智迪股权等三起经营者非法集中案进行了调查,根据《反垄断法》的规定。这三家公司分别被处以50万元的行政处罚。

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