2021年新能源电价政策出炉 后补贴时代光伏市场化竞争正式开启

6月11日，国家发展和改革委员会发布了《2021新能源电网价格政策》的通知，明确指出从2021开始，对于新注册的集中式光伏电站、工商分布式光伏项目和新批准的陆上风电项目，中央政府将不再提供补贴，并实施平价上网。这意味着，除了新建的家用分布式光伏项目仍获得5亿元补贴外，其他项目将全面进入市场化竞争，进入无补贴时代。据国家发改委相关负责人介绍，研究制定2021电网电价政策时要考虑的一个重要方面是确保新的风电和光伏发电项目能够获得良好的回报，充分发挥电价信号的作用，合理引导投资，促进资源高效利用，促进产业高质量发展。截至2020年底，中国风电和光伏发电装机容量约5.3亿千瓦，是10年前的18倍。在业内人士看来，这份文件的及时发布可能具有更大的意义。在确定上网平价后，行业将加速优胜劣汰，预计将间接抑制当前产业链上的价格上涨。山东航宇太阳能（000591，Stock Bar）科技有限公司有限公司董事长丁文磊告诉财联新闻社记者，终端平价将导致投资者逆转引入系统成本。如果硅材料价格上涨过高，将在一定程度上抑制投资者的投资热情。平价上网直接为光伏行业竖起了一张保护网，让光伏发电真正参与市场化竞争，优胜劣汰。值得一提的是，6月11日，对光伏行业板比较短的家用光伏补贴政策进一步明确。根据国家发改委最新文件，为了指导各地区有效实施，进一步明确2021纳入中央政府补贴规模的新建户用分布式光伏项目，总发电补贴标准为0.03元/千瓦时。补贴总额为5亿元，补贴标准为0.03元/千瓦时，相应的终端补贴规模为16.5GW，高于此前市场预期的15GW。对于家用光伏的补贴政策，晋能科技人士告诉财联社，该文件加强了对可再生能源用电责任权重的引导，建立了多电网连接保障机制，在“碳峰值、碳中和”目标下和“十四五”期间，为新能源特别是光伏产业快速发展带来的潜在消费和并网冲突提供了解决方案。有业内人士认为，此次发布的文件为行业健康长远发展提供了政策保障。前述企业内部人士认为，补贴加快现有项目建设，有利于引导行业高质量发展；稳步推进家庭光伏发电建设，表明了家庭光伏对中国光伏产业发展的重要性，特别是在实现能源结构转型和实现双碳目标方面。

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