消费继续回暖向好、汽车销售全年有望转正、吸收外资增速明显好于预期…商务部给出十大判断

7月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。商务部综合司、市场经营与消费促进司、外贸司、外商投资管理司主要领导介绍了2021上半年的业务工作和经营情况，并阐述了下半年的主要工作思路。

让我们来看看十大判断。

1、上半年，企业经营快速稳定、稳步改善，企业高质量发展取得新成效，为国民经济持续健康发展作出新贡献。

2.预计整个消费市场将继续朝着积极的方向发展。商务部将采取六项措施促进消费：一是进一步完善促进消费的政策措施；第二，增强城市消费服务功能；第三，加大力度扩大农村市场；四是扩大传统消费增长空间，稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好复苏；第五，促进新型消费加快发展；

第六，营造浓厚的消费氛围。

3、服务消费比重将进一步提高。在商务部的五年规划中，未来五年社会消费品零售总额增长5%的发展目标是积极稳定的。

4.今年上半年汽车市场的总体主要指标已超过疫情前的水平。全年汽车销量有望实现正增长，扭转连续三年持续下滑的局面。

5、今年以来，随着疫苗接种进度加快，一些国家经济复苏，生产逐步恢复，这对中国外贸既是挑战也是机遇。

6、随着去年同期基数的逐步提高，下半年外贸增速将有所下降。

7.“盒子思维”和“盒子担忧”是中国外贸企业普遍关注的问题，已成为制约国际贸易正常发展的瓶颈问题。航运公司的高利润已引起广泛关注。作为一个开放型经济体，我们坚定支持各国各类企业“繁荣发展，与世界接轨””，同时倡导在做生意时，诚实互利是贸易的基础。

8、今年以来，出现了原材料价格上涨、海运物流不畅、汇率大幅波动、劳动力成本上升等困难。商务部将进一步完善贸易政策工具箱，优化营商环境，降低企业成本，支持各类市场主体特别是中小外贸企业保持稳定生产和健康发展。

9.外贸新业态发展过程中出现的问题是周期性的“水土不服”和“成长烦恼”。在边做边学、相互学习理解的过程中，我们希望平台珍惜企业做出的重要贡献，充分尊重各类贸易主体，相信平台和企业能够找到合规、合理的解决方案。

10、吸收外商投资增速明显好于预期。无论是人民币还是美元，今年上半年吸收外资的规模都达到了十年来的最高水平。制造业的外国投资实际增长率是过去十年同期最高的。新设立外资企业2.3万多家，增长47.9%，累计设立106万多家。21个自贸试验区实际利用外资1008.8亿元，用不到全国4%的土地面积吸引了全国近17%的外商投资。海南自由贸易港新设立外资企业和实际使用外资分别增长3.9倍和5.7倍。

谈及消费：预计将继续恢复和改善，

全链条促进汽车消费

上半年，社会消费品零售总额同比增长23%，消费对GDP增长的贡献率回升至61.7%。与2019年相比，上半年社会消费品销售总额增长9%，一季度增长8.5%，二季度增长9.4%。与第一季度相比，第二季度增长了0.9个百分点。

商务部市场运作与消费促进司司长朱晓亮表示，上半年，高端消费持续快速发展，汽车等大宗消费快速增长，文化旅游消费加速复苏，绿色、健康、智能消费备受青睐。

当前消费市场运行中也存在复苏不平衡、基础不稳定等突出问题。朱晓亮表示，商务部将采取六项措施促进消费。一是进一步完善促进消费的政策措施。二是增强城市消费服务功能。三是加大拓展农村市场的力度。四是扩大传统消费的增长空间iles、家电和家居用品，促进餐饮市场更快更好地复苏。第五，加快发展新型消费。硅……

h、 营造浓厚的消费氛围。预计整个消费市场将继续朝着积极的方向发展。

上半年，汽车零售额达到2.2万亿元，同比增长30.4%，对社会消费品零售总额的贡献率达到13%。特别是新能源汽车销量占汽车销量的比例达到了9.4%。

朱晓亮表示，从下半年的情况来看，随着中国经济持续企稳回升，促进消费的政策措施不断落地，将为汽车市场的发展提供有力支撑。同时，芯片供应短缺和原材料价格上涨等因素也会对汽车市场产生一定影响。综合分析，我们认为今年全年汽车销量有望实现正增长，扭转连续三年持续下滑的局面。

下一步将与有关部门密切合作，推动汽车消费全链条发展，加快构建分级消费、高效使用、绿色流通的汽车市场新发展格局。一是加快汽车管理从购买向使用转变，调整优化汽车管理政策，打破限制汽车购买和使用的壁垒，释放汽车消费潜力；二是深化汽车流通领域放管服改革；三是推动取消对二手车交易的不合理限制，进一步为异地二手车交易提供便利；四是完善汽车流通领域相关管理制度，加快修订《二手车流通管理办法》和《机动车强制报废标准规定》，优化汽车消费环境。

朱晓亮表示，未来，服务消费的比重将进一步提高。商务部五年规划提出的未来五年社会消费品零售总额增长5%的发展目标是积极稳定的。

谈外商投资：吸收外资快速增长明显好于预期

上半年，我国实际使用外资6078.4亿元，同比增长28.7%，同比增长27.1%。以美元计算，为909.6亿元人民币，同比增长33.9%，与2019年同期相比增长28.6%。

无论以人民币还是美元衡量，上半年外商投资实际增速均为近10年来同期最高，规模创历史新高。“商务部外商投资管理司司长宗长青表示，上半年我国吸收外资增长较快，明显好于预期，为实现全年稳外资目标奠定了坚实基础。

商务部综合司司长郭婷婷也介绍，投资结构进一步优化。制造业实际使用外资增长9.9%，为近十年同期最高增速；

服务业实际使用外资增长33.4%，主要投资来源是稳定增长。

尤其是开放高地的示范具有显著的带动作用。21个自贸试验区实际利用外资1008.8亿元，用不到全国4%的土地面积吸引了全国近17%的外商投资。海南自由贸易港新设立外资企业和实际使用外资分别增长3.9倍和5.7倍。

论对外贸易：需要制定更有针对性的政策措施

降低企业综合成本

以人民币计算，1-6月中国外贸进出口增长27.1%，规模创历史新高。

商务部外贸司司长李兴谦表示，今年以来，随着疫苗接种进度的加快，一些国家经济复苏，生产逐步恢复，这对中国外贸来说是一个挑战，也是一个机遇。今年前六个月，消费品出口比重有所下降，但资本品和中间品出口比重达到76.7%。这一比重比去年全年高出2.5个百分点。

李兴谦表示，预计外需回升和国内经济稳中向好将继续支撑中国外贸发展。但随着去年同期基数的逐步提高，下半年外贸增速将有所下降，外贸发展仍面临许多不确定和不稳定因素。全球疫情正在波动，世界经济正在脆弱地复苏。高昂的原材料价格和糟糕的海运物流进一步挤压了外贸企业的利润空间，也影响了它们接受订单的意愿。

李兴谦表示，他正在密切关注外贸形势的变化，并将重点关注下半年企业面临的突出困难和问题。他将会同有关部门和地方政府研究出台更有针对性的政策措施，切实降低外贸企业综合成本。

谈到高运费价格：

我们希望航运公司能够着眼长远，珍惜亚洲市场的机遇

李兴谦表示，当前，“盒子思维”和“盒子担忧”是中国外贸企业普遍关注的问题，已成为制约国际贸易正常发展的瓶颈问题。在过去一年左右的时间里，国际航运业供需紧张的局面持续存在，集装箱运力和运费问题依然严峻。

我们注意到，海运供需失衡直接影响全球贸易，最终影响各国消费者的切身利益，航运公司的高利润也引起多方关注。李兴谦表示，作为一个开放型经济体，我们坚定支持各国各类企业“繁荣发展，与世界接轨”，同时倡导诚信互利是贸易的基础。商务部希望海运企业着眼长远，珍惜亚洲市场机遇，与包括中国在内的各国外贸企业建立长期稳定、互利共赢的合作关系，共克时艰，更好地畅通国际贸易循环。

商务部提醒航运和货运代理领域的商业协会要进一步加强行业自律，督促行业企业依法合规经营。同时，我们呼吁各国加强国际合作和信息共享，共同维护国际物流秩序，促进国际供应链平稳运行。

论跨境电子商务的发展：外贸新业态的发展有“成长的烦恼”

亚马逊最近禁止了大量卖家，其中包括许多中国卖家。

李兴谦回应称，由于新冠肺炎疫情，会展等传统经贸活动被封锁。跨境电子商务以其低成本、高效率、突破时空限制的独特优势，受到全球消费者的青睐，并呈现出快速增长的时刻……

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随着快速发展，跨境电商企业也实现了出口渠道多元化。一些依靠大型电子商务平台开展业务，另一些则建立独立网站开拓市场。直播和大数据营销等新的商业模式也出现了。一批中国企业和品牌在国际市场上获得了认可，“中国经验”和“中国计划”成为世界跨境电商发展的新样本，为各国发展电子商务提供了参考。

同时，由于各国法律、文化和商业习惯的不同，企业出海也会遇到各种风险和挑战。

我们一直要求企业遵守各国法律法规，尊重当地风俗习惯，依法经营。我们将帮助企业提高风险控制水平，加强与国际经贸规则和标准的融合，坚定支持企业采取合理措施保护合法权益，促进上下游各主体之间的沟通与合作，共同促进行业的健康发展。

李兴谦还表示，这是一种周期性的“水土不服”和“日益增长的担忧”。我希望平台珍惜众多企业做出的重要贡献，充分尊重各种贸易主体，相信平台和企业能够找到合规、合理的解决方案。

数据显示，2020年中国跨境电商进出口额达到1.69万亿元，同比增长31.1%。今年继续保持两位数的高速增长，前6个月实现8867亿元，增长率28.6%。

此外，对于备受期待的《区域全面经济伙伴关系协定》批准进展，郭婷婷介绍，4月，中国正式向东盟秘书长交存了《区域综合经济伙伴关系协议》批准函，成为首批完成批准的国家之一。目前，新加坡、日本等也已提交批准文件，各方致力于推动RCEP协定如期于明年1月1日生效。

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