两会时间|长安汽车董事长朱华荣：建议加强涉外投资项目（产能）安全审查

经济观察网记者高飞昌3月1日，全国人大代表、长安汽车（000625）党委书记、董事长朱华荣在两会前夕提出了四点建议，即：《关于统筹智能网联汽车发展与安全的建议》，《关于用电子车辆证书取代纸质证书，提高国家信息化管理能力的建议》《关于放宽存量后向地方政府引进外国车辆企业的建议》和《关于提高工作场所心理健康服务能力的建议。前三项都与汽车行业的发展有关，而第四项则是社会关注的热点。首先，关于智能网联汽车的发展，事实上，过去两年，几位全国人大代表和全国政协委员在建议中都提到了这一点。今年，全国人大代表、上汽集团（600104）党委书记、董事长陈虹也带来了关于智能网联汽车发展的相关建议。智能网联汽车是当前汽车行业的趋势和方向，但也面临着诸多问题。朱华荣从行业法律法规、数据壁垒、数据安全、用户隐私保护等方面提出了自己的建议。其次，关于车辆电子合格证，朱华荣认为，票据凭证数字化是社会发展的必然趋势。包括纸质车辆证书在内的各种纸质证书影响了新车登记的效率，增加了社会管理成本和困难，增加了企业的成本负担。因此，他建议用电子合格证取代纸质车辆证书，通过开放产业链信息管理系统，实现消费者、车企、经销商、金融机构和车管所之间的工作流程在线流动。这可以增强国家信息管理能力，提高市场管理效率，提高消费者满意度，降低产业成本，可以说是双赢。第三，关于放宽股比后地方政府引入外国汽车公司，这实际上是中国汽车行业今年即将发生重大变化的领域。自2022年1月1日起，汽车制造业将取消对乘用车制造业外商投资比例的限制，以及同一外国投资者在中国成立两家或两家以下合资企业生产类似整车产品的限制。朱华荣指出，目前仍存在的主要问题是，股比放开政策的时间窗口恰逢中国汽车行业向电动化、智能化等行业快速转型。如果股比自由化不能合理引导外国车企在华业务布局，可能会导致现有合资产能的枯竭和造车资源的浪费；

以促进各地区发展为出发点，外资车企获得多省市的政策支持，造成资源占用和重叠，容易导致内外部发展的不公平竞争。针对上述问题，朱华荣提出了三大建议：一是更新完善《汽车行业投资管理条例》等国家相关政策，加强汽车行业投资准入政策管控，加强涉外投资项目安全审查，防止盲目部署和重复建设投资。二是加强地方政府对外资车企财税优惠的监管，避免外资在地方政府博弈中反复获得优惠政策。三是指导地方政府政策和外国对现有合资企业电气化转型的支持。除了上述三条关于汽车行业发展的建议外，朱华荣还专门针对职场心理健康这一社会热点问题，提出了《关于提高职场心理健康服务能力的建议》。朱华荣认为，目前存在的主要问题是，一些企事业单位领导干部和员工对心理健康缺乏认识和重视；社会和企业普及心理健康教育力度不够，预防意识淡薄；社会和企业心理健康组织的作用不突出，存在专职人员数量过少、水平不均衡、经费不足的情况。彼此之间的联系机制也不够健全。朱华荣从三个方面提出了建议和措施：首先，政府部门应牵头建立促进心理健康服务的机制；其次，政府部门应率先建立合理有效的社会联动救助机制；第三，探索将心理健康相关费用纳入医疗保险。

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