地方开启新一轮消费刺激：新车销量本月将触底回升？

码头的可持续复苏仍然需要更强有力的刺激政策。当地政府已经启动了新一轮的汽车消费刺激计划。5月23日，山东省商务厅正式发布《山东省促进汽车消费若干政策》：山东将向在省内购买新车和车牌的消费者发放消费券，金额从2000元到7000元不等。这是继近年来广东省之后，另一个省级地方政府鼓励汽车市场的政策。4月底，广东省此前连续发文表示，将新增4万个购车指标，并对换车和购买新能源汽车的消费者给予补贴。汽车作为典型的大宗消费品，在扩大消费、拉动经济增长方面发挥着重要作用。然而，今年国内汽车市场不容乐观，特别是3月以来，新冠肺炎在中国多地蔓延，各地防疫任务艰巨，对汽车生产和消费的影响也较大。乘联会此前发布的数据显示，今年4月全国乘用车零售销量104.2万辆，同比下降35.5%，环比下降34.0%。5月以来，情况有所好转，但仍难以乐观。5月上半月，全国乘用车市场零售额48.4万辆，较上月同期增长27%，但仍同比下降21%。面对严峻的市场形势，中国许多地区都出台了鼓励汽车消费的政策。除了广东省及其管辖范围内的广州、深圳、中山等城市，天津也迅速效仿。此外，沈阳、太原等城市也出台了相关政策，为新车消费提供补贴。21世纪经济报道记者了解到，上海也在为汽车销售行业的复工复产做准备。5月17日，上海市商务委员会参加了全市汽车销售行业重点企业复工复产暨市场恢复座谈会。上海市汽车销售行业协会近日也提交了相关报告，建议市政府加快出台提振汽车消费市场的政策。例如，年内增加新车牌照数量，进一步放宽新能源汽车的政策限制，以及继续推出燃油车以旧换新的地方补贴，等等。在各地区的努力下，汽车消费有望止跌回升。汽车作为典型的大宗消费品，在扩大消费和拉动经济增长方面发挥着重要作用——视觉中国新一轮促销活动带来了更多促进汽车消费的文章。据不完全统计，今年以来，已有近20个省市出台了与汽车市场相关的刺激政策，大多以消费券、补贴等形式出台。在一些拥有大量汽车的地区，也实施了增加车牌配额等宽松政策。以最近发布文件的山东为例，这个东部沿海省份激活汽车市场的措施是向所有购买新车的消费者发放消费券。具体而言，自政策发布之日起至6月30日，在全省范围内购买并上牌新能源乘用车的个人消费者，按购买金额发放每辆3000元至6000元的消费券；对在省内购买并上牌燃油乘用车的个人消费者，每辆车按购买金额发放2000元至5000元的消费券；

对在省内申报报废汽车或购买新车的个人消费者，每辆车按上述标准加收1000元消费券。事实上，不久前，山东省管辖范围内的青岛市宣布将向市民和来访者发放消费券，可用于汽车、家电和零售等领域。不过，当时青岛市仅表示将根据不同车型和价格区间提供3000元至10000元的一次性补贴，但具体工作仍在细化完善中。山东省发布该文件后，包括青岛市在内的各个地区都建立了参考标准。值得一提的是，消费券涉及的补贴资金最终将由各个城市执行，但省级政府也将“介入”。山东省表示将承担50%的补贴资金。此外，协调促进汽车消费的山东省也将因此单独拨款5000万元。6月，汽车零售额排名前三的城市将获得每个城市1000万元的奖励，而其他实现正增长的城市将得到每个城市500万元的奖金。各地的补贴标准和金额各不相同。统计结果显示，在一些地区，购车补贴金额可以达到1万元以上，但更多时候只有几千元。具体的补贴金额也与车辆的类型和价格有关。一些地区只对购买新能源汽车提供补贴，而另一些地区，如山东，则对不同价格区间的汽车提供不同程度的补贴。与其他地区相比，广州和深圳的购车补贴金额相对较大。据悉，深圳各区的购车补贴最高可达2万元，而中山市的购车补贴则最高可达1.2万元。他们所在的广东省的政策是在省内以旧换新的车型范围内购买新能源汽车，每辆车还可获得8000元的补贴。此外，广东省及其辖下部分城市也出台了换车补贴政策。根据广东省统一标准，报废旧车、购买新能源汽车的可获得1万元补贴，购买燃油车的补贴也可达到5000元。同样，通过转让旧车购买新能源汽车的补贴为8000元，购买燃油车的补贴为3000元。对于广州、深圳等汽车保有量较大的地区来说，激发股市活力是刺激汽车消费的重要途径。因此，已经出台了相关的报废和更换激励政策。与此同时，车牌政策也需要很好地匹配。广东省已安排5月至6月在广州增加3万个购车指标，在深圳增加1万个购房指标。很明显，促进汽车消费的短期政策将提振汽车消费市场。5月中旬，深圳地区一位经销商在接受央视财经采访时表示，补贴等一系列政策刺激了汽车市场汽车消费的复苏。自“五一”假期以来，每天光顾商店的人数与上月相比几乎翻了一番；

一家新能源汽车品牌深圳地区公司的总经理也表示，与3月份相比，交付量增长了100%，而订单量增长了200%以上。行业数据也可以反映汽车市场的转型。根据中国乘用车协会的数据，5月1日至15日，全国乘用车市场零售额484000辆，同比下降21%，但与上月同期相比增长27%。随着全国更多地区加入“救市”政策，全国乘用车销量有望在5月触底反弹。5月23日，江西新能源技术职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔表示，告诉《21世纪经济报道》记者，早在2009年，中国就已经尝试实施各种汽车消费刺激政策，地方政府也有丰富的经验。与补贴相比，这种直接奖励方式简单高效，可以推动汽车销量的增长。不过，5月全国乘用车销量触底回升，这可能仍是一个相对乐观的预期。在许多业内人士看来，地方汽车消费刺激政策的有效性有限。汽车流通领域人士、车迷创始人孙少军表示，短期消费政策无法吸引长期观望的用户，只会提高短期需求的成交率。孙少军和他的团队之前也进行过相关研究。五一假期原本是往年购车的“小高峰”，但今年，尽管出台了相关刺激政策，一个大型汽车消费市场在五一假期期间的门店数量比去年减少了30%至40%——只有假期的前两天，门店购买量激增，然后迅速恢复到4月份的水平。他分析称，这在很大程度上反映了地方消费刺激政策未能打动长期观望的用户，未来仍需出台强有力、多层次的汽车消费刺激政策。中国汽车工业协会也表示，各地政策对汽车市场的复苏有一定的促进作用，但目前刺激政策只能支持短期销售，终端的可持续复苏仍需要更有力的刺激政策。地方政策本身确实有一定的局限性。一方面，为了促进即时汽车消费，地方措施往往有时间限制。绝大多数地区只在6月底或7月底之前获得补贴。以最近出台政策的山东省为例，这项汽车促销政策将于6月30日结束；另一方面，地方刺激政策不可避免地有区域限制，在购车过程中也可能相对繁琐。同样，以山东省为例，汽车补贴针对的是在省内购买小客车并上牌的个人消费者，二手车除外。孙少军的分析指出，地方补贴一般只适用于当地经销商、一手新车和当地牌照。但并不是所有的当地商户都有补贴，因为许多地区的补贴并不是市或区政府单方面的补贴，经销商也要承担部分补贴成本。例如，在一些地方，“五一”补贴是车辆发票价格的5%，其中2%由经销商提供。因此，鼓励商家在每一份消费者激励通知中进行注册，一些消费者直言不讳地表示：补贴的最大门槛是麻烦，或者说是最直接的降低购置税的方法。这样的个人声音可能会为最近“汽车下乡”的流行提供一个脚注“-行业和消费者都期待着更长期、更有力的支持政策。最新消息显示，5月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署稳定经济的一揽子措施，努力推动经济重回正常轨道，确保经济运行在合理区间，李克强指出，为促进消费和有效投资，将阶段性减免部分乘用车购置税600亿元。

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