政策“组合拳”击穿二手车交易堵点

接二连三的政策“组合拳”持续提振汽车消费。6月23日，汽车股集体上涨，落后于前一天国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，表示要确定政策，加大对汽车消费的支持力度，进一步释放汽车消费潜力。其中，对于二手车市场，从8月1日起全面取消对小型非经营二手车的入境限制，从10月1日开始单独签注过户登记并发放临时牌照。长期以来，二手车限迁和缺乏临时产权登记一直被认为是行业内二手车流通的障碍。随着政策的实施，今年二手车交易量有望达到2000万辆的目标，同时实现预期的1900万辆。

突破交易壁垒，国内汽车市场从“增量”转向“存量”，汽车消费进入换货时代。二手车市场交易也成为推动汽车市场增长的引擎之一。数据显示，去年国内二手车交易量达到1758.5万辆，创历史新高。然而，在高增长率的背后，二手车流通领域仍然存在尚未解决的问题，一些地区的搬迁限制就是其中之一。限制搬迁一直是二手车流通中令人头疼的问题，不同地区实施的标准不同，导致车辆出入境受到重大限制。一位二手车经销商告诉《北京商报》，限迁区只能是“内循环””，造成了车源少、车价高、卖家占主导地位，而消费者却无法以合适的价格购买二手车的局面。为了突破二手车交易壁垒，国务院此前发布了关于稳定经济一揽子政策措施的通知在全国范围内取消符合国家排放标准的商场非经营性二手车，完善二手车市场主体登记、备案和车辆交易登记等规定。北京商报记者了解到，一些省市和地区已经开始调整搬迁限制。近日，浙江省、江苏省、重庆市均宣布取消五等二手车限迁政策。中国汽车流通协会专家委员会委员严景辉表示，国务院常务会议提出从8月1日起全面取消对小型非经营性二手车的入境限制，为全面解除限制设定了时间点，并敦促所有地区尽快打破二手车移民限制，以刺激市场交易需求。目前，一些城市仍有最低移民标准，进入的车辆必须符合国五或国六的排放标准。国务院提出要求后，许多二线城市开始取消移民限制，但三、四、五线城市的行动并不显著。“一位二手车店经理告诉北京商报记者，对于二手车来说，一线城市的二手车状况相对较好，占车源迁移量的一半。三四线城市作为二手车迁移的主要目的地，一旦取消迁移限制，将带动二手车的流通整个二手车市场和二手车价格也将保持稳定。二手车行业具有很强的汽车来源属性。作为优质车源聚集地，一二线城市此前受到外迁政策的限制，阻碍了优质车源向低线城市的流通，也抑制了购车需求的释放。瓜子二手车联合创始人王晓宇告诉北京商报记者，新政策将对二手车保值产生稳定和促进作用，缩短交易……

自行车，并加速二手车在全国的流通。降低交易成本值得关注，在全面打破二手车外迁限制的同时，对二手车“商品”属性的识别也被提上了议事日程。事实上，国内二手车行业的发展尚未摆脱“小、散、弱”的局面，大型集团经销商的二手车业务尚未得到有效拓展。其中，临时产权不明确成为阻碍二手车发展的原因之一。目前，二手车交易是通过资产产权转让的方式进行的，不属于商品属性。二手车经营者在收车和卖车过程中需要进行多次过户操作。一位大型二手车集团负责人告诉北京商报记者，二手车交易有两种形式，一种是运营公司，另一种是经纪公司。为了避免承担过户时需要缴纳的交易税，二手车经纪公司会通过个人账户参与二手车交易idual的“后门”中介模式，有时甚至租用他人转让所有权。这种“灰色”的交易方式也给一些运营公司带来了巨大压力，限制了二手车市场的扩张。为解决这一问题，国务院明确提出，从今年10月1日起，实行临时号牌分别签注和核发的转移登记。这意味着在处理二手车时无需进行多次转让。王晓宇表示，这项政策还将解决一些城市因车牌指标有限而设立二手车流通检查站的问题。一些二手车经纪公司的经理承认，未来的每一笔二手车交易都会有记录，但税务问题也是小型二手车经销商面临的问题。严景辉表示，现在很多二手车经纪公司超范围经营，为了避税，存在个别“借壳”行为的现象。新政策实施后，这些公司将受到约束，以规范其运营，并引导其转型为二手车经纪公司。与此同时，中国汽车流通协会副秘书长罗磊告诉北京商报记者：“二手车经销商按照运营公司的方式进行更正式的交易，这不仅形成了一个大型企业，还方便了采购融资和库存融资。”此外，不需要租用车牌或单独“借壳”，二手车的交易成本也将降低。一位二手车经销商表示，汽车销售商不仅可以以更高的价格出售车辆，而且购买二手车的消费者也可以享受更实惠的价格。同时，一次性转让所有权也可以提高车辆的后期保存率。振兴股票市场随着新政策的实施，国内汽车股票市场也将再次被杠杆化。数据显示，今年前五个月，中国二手车累计交易量为616.86万辆，同比下降10.69%。其中，5月二手车交易量为118.84万辆，较去年同期下降18.72%。上述二手车经销商表示，今年上半年，受多种因素影响，多个地区的二手车交易量有所下降，汽车经销商正在等待下半年市场的复苏。北京商报记者了解到，二手车限迁、税收限制、缺乏临时产权登记被认为是行业阻碍二手车便捷流通的三大障碍。2020年5月1日，二手车增值税改革政策正式实施。现在，限迁和临时产权登记问题即将解决，二手车交易有望进入快速发展期。二手车的顺利流通将加速二手车的销售，有利于新车置换的加速，加速汽车消费潜力的释放。一包有利的流通……

政策将陆续出台，这将促进全国二手车交易活动的开展。王晓宇告诉北京商报记者，瓜子二手车等电商平台还将利用覆盖全国的电商网络的平台优势，协助政策红利落地，协助二手车经销商实现车辆全国流通。一位集团二手车业务负责人表示，如果未来二手车分销模式成为主流和规模化，新车业务增长趋于平稳，二手车业务将成为新的增长点。中国汽车流通协会预测，今年全国二手车交易量有望跃升至2000万辆。与今年前五个月的二手车交易量相比，下半年仍有1200万辆的空缺。业内人士认为，随着新政的实施，下半年二手车市场将迅速升温，赶上1200万辆的缺口。北京商报记者刘洋刘晓萌文兵摄

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