半年车市盘点之政策篇：减税、放号、补贴 三管齐下后国内车市6月将迎强势反弹

7月4日，财联社（记者徐浩）作为经济发展和国民生活的重要组成部分，汽车行业在今年上半年经历了各种考验，并在中央向地方发布的促进汽车消费的优惠政策刺激下迅速复苏。

中国乘用车协会数据显示，6月1日至26日，全国乘用车市场142.2万辆汽车零售额同比增长27%，环比增长37%。与上月同期相比增长了42个百分点，这也导致了上半年国内汽车市场的强劲“飙升”。

随着国家购置税政策的强力出台和疫情控制的进一步放松，近期各级政府出台了一系列提振经济、促进消费的政策，对汽车市场的复苏有一定的促进作用。中国汽车工业协会秘书长崔东树表示。

购车税首月减半征收减征71亿元

最早用“真金白银”刺激汽车市场的是5月31日全国人大发布的减半征收购置税的“大礼包”。当天，国务院发布了《扎实稳定经济的一揽子政策措施》；同日，财政部、国家税务总局宣布对部分乘用车减半征收车辆购置税。根据全国人大发布的信息，此次减税规模将达到600亿元。

7月3日，国家税务总局发布的最新数据显示，新政实施第一个月，全国共减征车辆购置税71亿元，减征车辆109.7万辆。从排气量来看，1.6升及以下排量的乘用车减税34亿元，约占48%；

1.6至2.0升排量的乘用车减税37亿元，约占52%。

从这组数据可以大致推断，受益车型的单价约为15万元，相当于A和A+级别的车型，这也是当前汽车市场销量的主力军。据汽车行业高级分析师田永秋介绍，如果全国购置税减税规模为600亿元，地方政府和企业自掏腰包约400亿元，总规模将达到1000亿元，理论上拉动1545万辆汽车的消费潜力。因为只有半年的减税窗口期，如果以一半的潜力释放，也将带动约780万辆汽车的增长

根据田永秋的预测，可以推断，今年国内乘用车市场有可能达到历史新高。此前，中国汽车联合会和乘联会估计，今年购置税减半政策将带来约200万辆的增长。

在收到购置税减半的“大礼包”后，国内汽车市场再次迎来重大政策利好。

6月22日召开的国务院常务会议指出，要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车消费更新。对于小型非经营二手车，将从8月1日起全面取消移民限制，并从10月1日开始单独签注并发放临时车牌。二是支持新能源汽车的消费。车辆购置税应主要用于公路建设，同时考虑到目前关于延长免征新能源汽车购置税政策的研究。三是完善平行进口政策，支持停车场建设。政策实施预计，今年汽车及相关消费将增加约2000亿元。

中央政府对新能源汽车消费的支持也在一定程度上刺激了市场的持续改善。在7月1日发布的销售数据中，五家新车制造商在6月份首次交付了超过1万辆汽车。此外，吉利极氪、广汽埃安、小康赛力斯均创下或接近各自月度交付高点；

比亚迪（002594）6月销售乘用车133762辆，同比增长233.44%。

限购城市新增购车指标超过20万个

在发布减半征收600亿元购置税的“大礼包”之前，中央政府已经率先释放了汽车市场刺激政策的信号。

4月25日，国务院发布《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续复苏的意见》，提出各地不得新增汽车限购措施，因地制宜逐步取消，推动汽车等消费品从购买管理向使用管理转变。

随后，多个限购城市做出回应。5月6日，广州市交通运输局发布《广州市交通局关于临时调整节能汽车增量指标配置配额和应用条件的通知》，明确2022年5月、6月新增3万个节能汽车增量指数配置配额，年底前暂时取消申请非户籍节能汽车增量指标的职工缴纳社会医疗保险的资格条件。

根据《广州市中小客车总量控制管理办法》，常规增量指标年分配额度为12万个，其中节能汽车增量指标1.2万个。此前，广州市已下发通知，明确2022年节能汽车增量目标提高至3.8万辆。随着配额的增加，节能汽车的年度增量目标将增至6.8万辆。

不仅是广州，更多的城市也在效仿。6月7日，深圳市明确了本市新增2万个普通汽车增量指标专项摇号活动的时间、指标使用条件、申请人资格和审核程序。上海将在年内新增4万个非经营性公交车牌照。杭州已一次性为累计摇号达到或超过48个的人口分配了4万辆小客车。6月至12月，天津新增3.5万个增量指标。

目前，上述五个城市新增购车指标超过20万个，将对加快释放汽车消费需求产生促进作用。

业内人士估计，全国有八个大城市正在实施车牌配额管理，导致至少500万辆汽车的需求受到抑制。如果每年新增100万张汽车牌照，将增加1000多亿元的消费，并使消费市场的增长率提高3个百分点。

“一些限购城市的购车指标增加，可以快速直接形成当地购车量的增加，效果非常明显。我们希望尚未出台相关措施的城市能够尽快增加一些购车指标。”陈世华，中国汽车工业协会副秘书长表示。

最高补贴2万元，消费券总额超8亿元

除了降低购置税、增加车牌以释放消费者需求外，新能源汽车消费补贴已成为多个省市的主要补贴方向，其中深圳的补贴金额最高，达到每辆车2万元。

6月2日，深圳市工业和信息化局发布通知称，通过市交通运输局专项摇号活动获得的普通小型车增量指标，如果用于登记新能源小型车，仅限于在深圳行政区（新区）以10万元或以上的价格购买的车辆。其中，每辆车提供1万至20万元的补贴；每辆车超过20万元的补贴。

同时，广东省对符合条件的消费者提供8000元/辆的新能源汽车使用综合补贴；上海对个人消费者兑换纯电动乘用车的，给予每辆车1万元的补贴；

2022年底前，北京将对符合条件的新能源汽车“以旧换新”购车，给予每辆车最高不超过1万元的补贴。

6月份主要制造商的新能源汽车的增长趋势非常迅速，预计今年6月份新能源汽车零售额将达到近50万辆，很可能达到历史新高，”崔东树表示。

对于燃油车的消费，许多地区还推出了不同金额的消费券，称为“大礼包”。以沈阳为例，从今年5月1日起，个人消费者在沈阳购买非营运车辆，将一次性获得总计1亿元的汽车消费补贴。自5月1日起，个人消费者（户籍不限）从沈阳汽车销售企业购买5万元（含）以上非经营性新车，可申请沈阳汽车消费补贴。

据记者不完全统计，仅沈阳、海口、太原、郑州、长春、山东六省市的汽车消费券发放金额就达到8.7亿元。

一些省市也推出了不同的“玩法”来促进汽车消费。以江西省为例，此次“抽奖”共设立现金4600万元，其中3600万元用于新型汽油车奖池，5700名中奖者获得奖金；新能源汽车奖金池为1000万元人民币，共有2000个中奖名额。

目前，多家券商对汽车行业的复苏持乐观态度。兴业证券（601377）表示“公共卫生事件的影响正在逐渐减弱，各地的复工复产正在稳步推进。此外，中央和地方政府密集出台政策支持汽车消费，促进汽车消费。预计下半年汽车行业将实现景气逆转国金证券（600109）也表示，“各地逐步解除封锁，各地汽油车购置税减半、新能源汽车补充等政策多措并举刺激了汽车市场，使整个行业的供需状况显著改善

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