今年两会以来，中国新一轮新能源补贴政策何时出台受到广泛关注。新能源汽车在中国的推广目标是到2015年实现累计产销50万辆纯电动汽车和插电式混合动力汽车；补贴政策是实现上述目标的关键，目前剩下的时间不多了。
经过8个月的窗口期，中国对新能源汽车的补贴政策有望延长。中国汽车工程学会部长侯福申最近公开提到，新一轮新能源汽车补贴预计将于今年9月初出台，新的补贴政策将持续三年，尽管与过去相比有了重大变化。
升级补贴政策
据消息人士透露，基于过去三年的补贴经验，新一轮新能源汽车补贴发生了重大变化。
首先，节能汽车和新能源汽车的补贴强度将存在显著差异；此前，中国已将混合动力汽车归类为节能汽车，这意味着过去享受大额补贴的混合动力公交车数量将大幅减少。
其次，此前新能源汽车的推广重点是公交车，下一步将启动新能源汽车在私人购买领域的推广。预计将有更多车型被纳入补贴范围。同时，将新能源汽车示范推广试点划分为试点城市和试点地区，并扩大范围。
值得注意的是，在新一轮补贴政策中，补贴方式将不仅聚焦消费，还将在研发、基础设施等方面获得相应补贴。除了直接补贴政策外，国家还将出台一系列新能源汽车税收减免政策。
此外，新政策中的补贴方式也将发生变化，由过去补贴地方政府，改为由中央政府直接补贴企业，这将有利于消除新能源汽车推广中的地方保护主义问题。
尽管新一轮新能源补贴政策的细节仍有待确认，但可以看出，新政策不仅补贴范围更大，补贴车型更多，而且与以往相比设计更为完整，堪称原政策的“升级版”。
引入时间一再推迟
上一轮新能源汽车补贴于2012年底到期后，人们普遍担心何时出台新一轮政策。早在今年的两会上，工业和信息化部部长苗圩就表示，工业和信息部、财政部、科技部、国家发展改革委已经集体研究了新能源节约和新能源补贴政策，力争在今年上半年推出。今年7月下旬，新能源汽车主管部门负责人表示，补贴政策将在几天内出台。
然而，很明显，对这项政策实施时机的预测过于乐观。据知情人士透露，四部委此前只确定了框架政策，而具体实施层面的细节仍在讨论中。目前，如果它能在9月初发布，这将是一个更乐观的估计。
中国汽车协会常务副会长兼秘书长董扬表示，国家对新能源汽车的支持政策不能被理解为一项政策，而是应该存在一系列政策。“有些政策已经出台，有些政策还没有出台，有些未来还会继续出台”。
根据上一轮政策，中国将向企业发放3000元/千瓦时的新能源汽车补贴；
笔记
拼音 双语对照插电式混合动力乘用车最高补贴为每辆5万元，纯电动乘用车最高为每辆6万元。这一新政策的出台，有望对补贴调整下的新能源汽车的推广起到更加积极的作用。
“补贴政策出台后，中国节能和新能源汽车产业将进入发展快车道。”今年两会期间，工信部部长苗圩曾对新政策的前景表示期待。至于备受期待的新补贴政策，此次的出台将如何刺激市场，还有待观察。
新能源汽车补贴变化预测
节能汽车和新能源汽车之间的补贴差异将扩大。
在私人购买领域展开推广，更多车型将被纳入补贴范围。
示范推广试点将分为试点城市和试点地区，并扩大范围。
除了资金补贴政策外，国家还将出台一系列相关的税收减免政策。
补贴方式将从过去补贴地方政府，转变为中央政府直接补贴企业。
新能源汽车推广需要加快
根据2012年发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》的目标，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的累计产销量将力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销量将超过500万辆。
愿望是美好的，但事实是残酷的。据中国汽车工业协会统计，2012年中国新能源汽车销量为12791辆，仅占全年超过1800万辆的新车市场总销量的0.7%。今年上半年，我们基本完成了去年销量的一半，销售了5889辆新能源汽车。
目前，要实现既定目标并不容易。目前，《节能与新能源汽车产业发展规划》实施期已过去一年半，但新能源汽车市场仍不景气，新的补贴政策尚未出台。显然，留给政府和汽车公司实现预期目标的时间已经不多了。在7月12日由国务院总理李克强主持召开的上一次国务院常务会议上，研究部署加快发展节能环保产业的议题中也提到了发展新能源汽车。会议还要求，政府公务用车和公交车要率先推广使用新能源汽车，同时完善配套设施。即将出台的新补贴政策被赋予了沉重的责任，有望将“中国节能和新能源汽车行业的发展驶入快车道”。种种迹象表明，加快新能源汽车的推广迫在眉睫。
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