新能源汽车补贴将破地方保护壁垒

据悉，新一轮补贴政策将重点进行以下调整。一是进一步扩大补贴范围，建立试点地区；其次，补贴方式将利用中央政府直接补贴车企，打破地方保护主义；第三，充电站等配套基础设施建设将获得中央政府的补贴。

消除当地保护“障碍”

补贴政策的出台和实施对新能源汽车行业具有重要意义，过去新能源汽车推广中存在的取补偿、补贴不均、力度不强等问题有望得到解决。中国投资咨询公司新能源行业研究员沈洪文告诉笔者。

去除地方保护主义后，新能源汽车行业将进入良性发展周期，汽车制造商在制定生产政策和销售政策方面将有更多的主动权，对市场的敏感性将大大提高。沈洪文说。

制造商既喜欢也讨厌地方保护，因为地方政府可以在财政、许可、道路和其他方面给予你照顾；

仇恨，因为脱离了地方保护的势力范围，很难移动。

以E6为例。中央政府的补贴是6万元，深圳地方政府也将补贴消费者6万元。但是，如果我们的车在北京销售，第一，它将无法上牌，第二，消费者将无法享受当地政府6万元的补贴。一位比亚迪内部人士告诉笔者。

消息称，在原来实施“十城千车”项目的25个城市的基础上，这项补贴新政将增加一些试点城市，让更多城市参与进来。此外，汽车公司销售新能源汽车后，直接向中央政府申请财政补贴，而不是通过地方财政获得，有望消除地方保护主义。

但在汽车行业知名分析师张志勇看来，补贴只是地方保护的一个方面，上牌、上路等行政手段也导致了新能源汽车销售的“不正当竞争”。

“消除地方保护主义意味着建立一个统一的全国市场。各地消费者购买的产品来源应该是全国性的，地方政府不能限制购买产品的范围。张志勇说，”为了消除地方保护，除了完全取消地方政府补贴外，本地企业和外国企业在税收、资金、许可证和上市等方面应一视同仁。"

同时，张志勇认为，即使取消地方保护，新能源汽车市场也将由政府公务车主导。“公务用车是开启新能源汽车市场的关键，新能源汽车的推广应遵循政府优先、集团优先、个人优先的路径。将新能源汽车直接推广到私人市场有许多困难，如续航里程，而公务用车对续航里程的要求不高。其使用范围有限，使得新能源车辆在技术上可行。"

充电站建设预计将获得补贴。

2012年7月发布的《新能源汽车发展规划》提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销要达到50万辆。到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销量将超过500万辆。

然而，实际情况并不乐观。根据中国汽车协会发布的数据，2012年，中国生产了12552辆新能源汽车，销售了12971辆。2013年上半年，全国新能源汽车销量仅为5889辆。按照这样的速度，要实现2015年累计产销50万辆的目标几乎是不可能的。

张志勇认为，新能源汽车市场发展缓慢与产业链整体发展有很大关系。他说：“与普通汽车生产不同，电动汽车的大部分零部件都由零部件生产公司控制。因此，政府不仅应该补贴汽车生产企业，还应该补贴基础设施建设和零部件生产企业。”

产业链中的每一个环节都非常重要，零部件、车辆和基础设施建设的共同发展有利于整个行业的发展。”张志勇强调。

此外，沈洪文指出，如果新能源汽车能够稳步取代传统耗能汽车，整个行业的市场规模可能会超过万亿。混合动力汽车、纯电动汽车和高效节能汽车都将有良好的发展空间，在技术研发、制造、营销和售后服务等方面都将有较好的盈利空间。市场稍微稳定下来后，将给相关企业带来巨大的经济效益。"

需要平衡各方利益

尽管自十八大以来，政府一直呼吁大力推动新能源汽车的发展。然而，新的补贴政策“仍然在吉他后面对我们掩耳盗铃”，而且已经很久没有出台了。政府“纠缠不清”的是什么？

早些时候，在谈到新一轮新能源汽车补贴政策推迟出台时，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬告诉记者……

《证券日报》作者：“为了促进中国新能源汽车的健康发展，政府也在综合考虑，使各方利益最大化。”

在众多的利益平衡点中，是否按照节油率进行补贴是争议之一。

两会期间，据报道，新的补贴政策将根据燃油节约率分为16个等级。张志勇表示：“如果按照节油率给予补贴，未来新能源汽车的格局将发生巨大变化。”。“混合动力汽车的市场份额将迅速上升，因为与纯电动汽车不同，混合动力汽车目前只存在价格高的问题，补贴政策出来后优势必然扩大。”

但张志勇指出，这对自主品牌来说并不乐观，因为外国品牌在电动汽车领域没有绝对优势，但在混合动力方面，丰田和本田有绝对优势。

因此，在两条路线上存在争议。一方面，根据燃油节约率给予补贴，放开竞争；另一方面，它支持自主品牌，并按照统一标准对其进行补贴。”张志勇说。

据董扬介绍，新一轮补贴政策还将对一些外资和合资品牌给予适当的政策支持。他说：“外资和合资企业在新能源汽车方面下了很大功夫，这表明这些品牌重视中国市场，看好中国汽车的一些基础产能。自主品牌无法阻止他们进入市场，因为他们害怕被这些品牌抢占，这也不利于我们自身的发展。 “据悉，新一轮补贴政策将重点进行以下调整。一是进一步扩大补贴范围，设立试点地区；二是补贴方式将由中央直接补贴车企，打破地方保护主义；三是充电站等配套基础设施建设接受中央政府的补贴。

消除当地保护“障碍”

补贴政策的出台和实施对新能源汽车行业具有重要意义，过去新能源汽车推广中存在的取补偿、补贴不均、力度不强等问题有望得到解决。中国投资咨询公司新能源行业研究员沈洪文告诉笔者。

去除地方保护主义后，新能源汽车行业将进入良性发展周期，汽车制造商在制定生产政策和销售政策方面将有更多的主动权，对市场的敏感性将大大提高。沈洪文说。

制造商既喜欢也讨厌地方保护，因为地方政府可以在财政、许可、道路和其他方面给予你照顾；

仇恨，因为脱离了地方保护的势力范围，很难移动。

以E6为例。中央政府的补贴是6万元，深圳地方政府也将补贴消费者6万元。但是，如果我们的车在北京销售，第一，它将无法上牌，第二，消费者将无法享受当地政府6万元的补贴。一位比亚迪内部人士告诉笔者。

消息称，在原来实施“十城千车”项目的25个城市的基础上，这项补贴新政将增加一些试点城市，让更多城市参与进来。此外，汽车公司销售新能源汽车后，直接向中央政府申请财政补贴，而不是通过地方财政获得，有望消除地方保护主义。

但在汽车行业知名分析师张志勇看来，补贴只是地方保护的一个方面，上牌、上路等行政手段也导致了新能源汽车销售的“不正当竞争”。

“消除地方保护主义意味着建立一个统一的全国市场。各地消费者购买的产品来源应该是全国性的，地方政府不能限制购买产品的范围。张志勇说，”为了消除地方保护，除了完全取消地方政府补贴外，本地企业和外国企业在税收、资金、许可证和上市等方面应一视同仁。"

同时，张志勇认为，即使取消地方保护，新能源汽车市场也将由政府公务车主导。“公务用车是开启新能源汽车市场的关键，新能源汽车的推广应遵循政府优先、集团优先、个人优先的路径。将新能源汽车直接推广到私人市场有许多困难，如续航里程，而公务用车对续航里程的要求不高。其使用范围有限，使得新能源车辆在技术上可行。"

充电站建设预计将获得补贴。

2012年7月发布的《新能源汽车发展规划》提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销要达到50万辆。到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销量将超过500万辆。

然而，实际情况并不乐观。根据中国汽车协会发布的数据，2012年，中国生产了12552辆新能源汽车，销售了12971辆。2013年上半年，全国新能源汽车销量仅为5889辆。按照这样的速度，要实现2015年累计产销50万辆的目标几乎是不可能的。

张志勇认为，新能源汽车市场发展缓慢与产业链整体发展有很大关系。他说：“与普通汽车生产不同，电动汽车的大部分零部件都由零部件生产公司控制。因此，政府不仅应该补贴汽车生产企业，还应该补贴基础设施建设和零部件生产企业。”

产业链中的每一个环节都非常重要，零部件、车辆和基础设施建设的共同发展有利于整个行业的发展。”张志勇强调。

此外，沈洪文指出，如果新能源汽车能够稳步取代传统耗能汽车，整个行业的市场规模可能会超过万亿。混合动力汽车、纯电动汽车和高效节能汽车都将有良好的发展空间，在技术研发、制造、营销和售后服务等方面都将有较好的盈利空间。市场稍微稳定下来后，将给相关企业带来巨大的经济效益。"

需要平衡各方利益

尽管自十八大以来，政府一直呼吁大力推动新能源汽车的发展。然而，新的补贴政策“仍然在吉他后面对我们掩耳盗铃”，而且已经很久没有出台了。政府“纠缠不清”的是什么？

早些时候，在谈到新一轮新能源汽车补贴政策推迟出台时，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬告诉记者……

《证券日报》作者：“为了促进中国新能源汽车的健康发展，政府也在综合考虑，使各方利益最大化。”

在众多的利益平衡点中，是否按照节油率进行补贴是争议之一。

两会期间，据报道，新的补贴政策将根据燃油节约率分为16个等级。张志勇表示：“如果按照节油率给予补贴，未来新能源汽车的格局将发生巨大变化。”。“混合动力汽车的市场份额将迅速上升，因为与纯电动汽车不同，混合动力汽车目前只存在价格高的问题，补贴政策出来后优势必然扩大。”

但张志勇指出，这对自主品牌来说并不乐观，因为外国品牌在电动汽车领域没有绝对优势，但在混合动力方面，丰田和本田有绝对优势。

因此，在两条路线上存在争议。一方面，根据燃油节约率给予补贴，放开竞争；另一方面，它支持自主品牌，并按照统一标准对其进行补贴。”张志勇说。

据董扬介绍，新一轮补贴政策还将对一些外资和合资品牌给予适当的政策支持。他说：“外资和合资企业在新能源汽车方面下了很大功夫，这表明这些品牌重视中国市场，看好中国汽车的一些基础产能。自主品牌无法阻止他们进入市场，因为他们害怕被这些品牌抢占，这也不利于我们自身的发展。”

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