工信部：将完善回收利用标准体系，协调电池拆卸等四项国标发布进程

近日，工信部回复天能电池董事长张关于报废动力电池回收问题。工信部表示，推进动力电池回收试点示范，印发《新能源汽车动力电池回收试点实施方案》，决定在京津冀、上海、广东、湖南等17个地区和中国铁塔公司开展试点。工信组织编制了汽车行业“十三五”标准体系，加快制定急需标准。在产品规格尺寸、编码规则、拆解规范、剩余能量检测等4项回收利用相关标准的基础上，加快研究制定梯次利用要求、拆解要求、材料回收要求、包装运输规范等相关标准，研究废旧动力电池评价检测技术和标准要求。未来，工信部将完善回收体系和相关标准体系，协调国家汽车标准委加快阶梯利用要求、电池拆解、包装运输、材料回收等四项国家标准的发布进程，加快国家动力电池创新中心建设，通过创新中心与动力电池产业链的整合，搭建推进动力电池阶梯利用和回收的平台。通过试点加强科技支撑，统筹利用现有资源，充分发挥骨干企业、科研机构、行业平台和第三方认证机构的优势，推进产学研合作，力推关键共性技术，推动动力电池自动拆解、物料分拣等共性技术和关键设备的研发和应用，形成动力电池回收利用技术创新和推广应用机制。具体如下:张代表:你们关于加强报废动力锂电池回收利用，保障国家资源战略安全的建议收悉。经征询生态环境部、发展改革委、财政部意见，回复如下:近年来，新能源汽车产业发展迅速，累计销量超过300万辆，动力电池配套量也逐年增加。废旧动力电池如果处理不当，会存在触电、爆炸、腐蚀等安全隐患，造成重金属、电解质等环境污染。同时，废旧动力电池没有得到最大价值的利用，会造成贵金属资源的浪费。做好动力电池的回收利用工作，有利于保护环境和社会安全，实现资源的循环利用，为保障资源安全发挥积极作用。我部及相关部门主要开展了以下工作:1 .已经开展的主要工作(1)加强管理制度顶层设计。2018年，我部会同有关部门发布《新能源汽车动力电池回收管理暂行办法》，突出推行生产者责任延伸制度和全生命周期管理理念，推进回收体系建设。目前，汽车生产企业积极履行回收主体责任，已建成回收服务网点4145个。我部建立了源头可追溯、去向可追溯、节点可控、责任可追溯的追溯管理机制。目前，已有超过538家产业链上下游企业完成新能源汽车国家监控和动力电池回收综合追溯管理平台注册，累计追溯信息超过210万条，有效发挥了全生命周期监管作用。按照《行业标准综合利用条件》的要求……关于《新能源汽车废动力电池公告管理暂行办法》，我部发布了第一批符合标准条件的5家企业。发展改革委会同有关部门发布《电动汽车动力电池回收利用技术政策(2015年版)》，对动力电池回收利用进行技术指导。生态环境部修订发布《废旧电池污染防治技术政策》，提出废旧动力电池污染防治技术路线，促进动力电池回收利用，防治环境污染。(二)扎实推进试点示范工作。2018年，我部会同有关部门印发了《新能源汽车动力电池回收利用试点实施方案》，决定在京津冀、上海、广东、湖南等17个地区和中国铁塔公司开展试点。中国铁塔公司2018年全面停止采购铅酸电池。已在全国31个省市约25万个基站应用了电池3GWh，并与汽车厂商合作建立了回收报废电池的主渠道。发展改革委指导深圳开展新能源汽车动力电池监管回收体系试点。(3)推动标准制定和技术创新。我部组织编制了汽车工业“十三五”标准体系，加快制定急需标准。在产品规格、编码规则、拆解规范、剩余能量检测等4项回收利用相关标准的基础上，加快研究制定梯次利用要求、拆解要求、材料回收要求、包装运输规范等相关标准，研究废旧动力电池评价检测技术和标准要求。中国通信企业协会等行业组织发布了技术要求和检验方法、BMS要求、企业管理规范等13项团体标准。我部支持国联动力电池研究院成立国家动力电池创新中心，指导成立中国汽车动力电池产业创新联盟，建立产学研协同研究机制。广东赣泰、湖南洪杰、江西赣锋锂业等企业在报废汽车柔性拆解、电池自动分离、正负极材料回收等方面实现了技术突破。清华大学开发了磷酸铁锂电池湿法回收技术。(4)加强政策支持。为了支持环境保护和资源综合利用，国家出台了一系列税收优惠政策。在企业所得税方面，综合利用废水、废气、废渣等资源生产产品的所得，在计算企业所得税应纳税所得额时，可减按90%计征。企业购买并实际使用节能、节水、环保专用设备，可按设备投资额的10%抵扣企业所得税应纳税额。同时，对认定的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，对符合条件的企业R&D费用在税前据实扣除的基础上允许扣除75%，对500万元以下企业新购置的设备、器具允许当年税前一次性扣除。2019年1月出台的小微企业普惠性减税新措施中，大幅放宽了小微企业可享受企业所得税优惠的标准，加大了优惠力度。增值税方面，2015年，财税部门发布了《资源综合利用产品和服务增值税优惠目录》。企业利用废旧电池和拆解物生产销售金属，可享受增值税即征即退30%的税收优惠。就消费税而言，中国……对镍金属氢化物电池、锂一次电池和锂离子电池免征消费税。从事报废动力锂电池回收的企业，可按规定享受上述税收优惠政策。同时，我部和财政部将通过绿色制造项目支持动力电池回收示范项目、相关第三方产业平台和服务机构的发展。二是关于回收体系的完善，积极推进试点示范，加强产业链上下游企业合作，实现各环节信息共享，构建良性发展的动力电池回收体系。合理规划动力电池回收产业布局，引导地方政府充分利用现有报废汽车、电子电器拆解、有色冶金等产业基地，统筹安排动力电池回收企业，实现产业可持续发展。同时，支持行业协会、行业联盟发挥行业引领作用，加强行业自律。生态环境部将会同有关部门，指导建设一批高标准拆解处理设施，促进拆解污染防治能力提升。三是完善标准体系对引领行业技术进步、促进行业规范发展具有重要意义。我部将协调全国汽车标准委加快《台阶利用要求》、《电池拆解要求》、《包装运输要求》、《材料回收要求》等4项国家标准的发布进程，以及《台阶利用排放规范》、《产品标识》等国家和行业标准的制定工作。加快国家动力电池创新中心建设，通过创新中心与动力电池产业链的结合，搭建促进动力电池梯级利用和循环利用的平台。通过试点加强科技支撑，统筹利用现有资源，充分发挥骨干企业、科研机构、行业平台和第三方认证机构的优势，推进产学研合作，力推关键共性技术，推动动力电池自动拆解、物料分拣等共性技术和关键设备的研发和应用，形成动力电池回收利用技术创新和推广应用机制。四。关于规范行业管理我部将进一步加大政策法规保障力度，加快研究制定强制回收管理条例，修订新能源汽车废动力电池综合利用行业标准条件，研究制定梯级利用电池产品管理制度，适时开展梯级利用电池产品标识标注工作，规范行业发展。生态环境部将制定废旧动力蓄电池回收污染防治技术规范，提高污染防治水平。感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续为我们的工作提出宝贵意见和建议。工信部近日，工信部回复天能电池董事长张关于报废动力电池回收问题。工信部表示，推进动力电池回收试点示范，印发《新能源汽车动力电池回收试点实施方案》，决定在京津冀、上海、广东、湖南等17个地区和中国铁塔公司开展试点。工信组织编制了汽车行业“十三五”标准体系，加快制定急需标准。在产品规格尺寸、编码规则、拆卸规范、剩余能量检测等4项回收相关标准的基础上，加快rel……蚂蚁标准，如梯次利用要求、拆解要求、材料回收要求、包装运输规范等，并研究废旧动力电池评估检测技术和标准要求。未来，工信部将完善回收体系和相关标准体系，协调国家汽车标准委加快阶梯利用要求、电池拆解、包装运输、材料回收等四项国家标准的发布进程，加快国家动力电池创新中心建设，通过创新中心与动力电池产业链的整合，搭建推进动力电池阶梯利用和回收的平台。通过试点加强科技支撑，统筹利用现有资源，充分发挥骨干企业、科研机构、行业平台和第三方认证机构的优势，推进产学研合作，力推关键共性技术，推动动力电池自动拆解、物料分拣等共性技术和关键设备的研发和应用，形成动力电池回收利用技术创新和推广应用机制。具体如下:张代表:你们关于加强报废动力锂电池回收利用，保障国家资源战略安全的建议收悉。经征询生态环境部、发展改革委、财政部意见，回复如下:近年来，新能源汽车产业发展迅速，累计销量超过300万辆，动力电池配套量也逐年增加。废旧动力电池如果处理不当，会存在触电、爆炸、腐蚀等安全隐患，造成重金属、电解质等环境污染。同时，废旧动力电池没有得到最大价值的利用，会造成贵金属资源的浪费。做好动力电池的回收利用工作，有利于保护环境和社会安全，实现资源的循环利用，为保障资源安全发挥积极作用。我部及相关部门主要开展了以下工作:1 .已经开展的主要工作(1)加强管理制度顶层设计。2018年，我部会同有关部门发布《新能源汽车动力电池回收管理暂行办法》，突出推行生产者责任延伸制度和全生命周期管理理念，推进回收体系建设。目前，汽车生产企业积极履行回收主体责任，已建成回收服务网点4145个。我部建立了源头可追溯、去向可追溯、节点可控、责任可追溯的追溯管理机制。目前，已有超过538家产业链上下游企业完成新能源汽车国家监控和动力电池回收综合追溯管理平台注册，累计追溯信息超过210万条，有效发挥了全生命周期监管作用。按照《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业标准条件》和《公告管理暂行办法》的要求，我部发布了第一批符合标准条件的5家企业。发展改革委会同有关部门发布《电动汽车动力电池回收利用技术政策(2015年版)》，对动力电池回收利用进行技术指导。生态环境部修订发布《废旧电池污染防治技术政策》，提出废旧动力电池污染防治技术路线，促进动力电池回收利用，防治环境污染。(二)扎实推进试点示范工作。2018年，我部会同相关部门印发了《恢复试点实施方案……nd新能源汽车用动力电池利用”，决定在京津冀、上海、广东、湖南等17个地区和中国铁塔公司开展试点。中国铁塔公司2018年全面停止采购铅酸电池。已在全国31个省市约25万个基站应用了电池3GWh，并与汽车厂商合作建立了回收报废电池的主渠道。发展改革委指导深圳开展新能源汽车动力电池监管回收体系试点。(3)推动标准制定和技术创新。我部组织编制了汽车工业“十三五”标准体系，加快制定急需标准。在产品规格、编码规则、拆解规范、剩余能量检测等4项回收利用相关标准的基础上，加快研究制定梯次利用要求、拆解要求、材料回收要求、包装运输规范等相关标准，研究废旧动力电池评价检测技术和标准要求。中国通信企业协会等行业组织发布了技术要求和检验方法、BMS要求、企业管理规范等13项团体标准。我部支持国联动力电池研究院成立国家动力电池创新中心，指导成立中国汽车动力电池产业创新联盟，建立产学研协同研究机制。广东赣泰、湖南洪杰、江西赣锋锂业等企业在报废汽车柔性拆解、电池自动分离、正负极材料回收等方面实现了技术突破。清华大学开发了磷酸铁锂电池湿法回收技术。(4)加强政策支持。为了支持环境保护和资源综合利用，国家出台了一系列税收优惠政策。在企业所得税方面，综合利用废水、废气、废渣等资源生产产品的所得，在计算企业所得税应纳税所得额时，可减按90%计征。企业购买并实际使用节能、节水、环保专用设备，可按设备投资额的10%抵扣企业所得税应纳税额。同时，对认定的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，对符合条件的企业R&D费用在税前据实扣除的基础上允许扣除75%，对500万元以下企业新购置的设备、器具允许当年税前一次性扣除。2019年1月出台的小微企业普惠性减税新措施中，大幅放宽了小微企业可享受企业所得税优惠的标准，加大了优惠力度。增值税方面，2015年，财税部门发布了《资源综合利用产品和服务增值税优惠目录》。企业利用废旧电池和拆解物生产销售金属，可享受增值税即征即退30%的税收优惠。消费税方面，我国对镍金属氢化物电池、锂一次电池、锂离子电池免征消费税。从事报废动力锂电池回收的企业，可按规定享受上述税收优惠政策。同时，我部和财政部将通过绿色制造项目支持动力电池回收示范项目、相关第三方产业平台和服务机构的发展。二是关于回收体系的完善，积极推进试点示范，加强产业链上下游企业合作，实现各环节信息共享，构建良性发展的动力电池回收体系。合理规划动力电池回收产业布局，引导地方政府充分利用现有……报废汽车、电子电器拆解、有色冶金等产业基地，统筹动力电池回收企业，实现产业可持续发展。同时，支持行业协会、行业联盟发挥行业引领作用，加强行业自律。生态环境部将会同有关部门，指导建设一批高标准拆解处理设施，促进拆解污染防治能力提升。三是完善标准体系对引领行业技术进步、促进行业规范发展具有重要意义。我部将协调全国汽车标准委加快《台阶利用要求》、《电池拆解要求》、《包装运输要求》、《材料回收要求》等4项国家标准的发布进程，以及《台阶利用排放规范》、《产品标识》等国家和行业标准的制定工作。加快国家动力电池创新中心建设，通过创新中心与动力电池产业链的结合，搭建促进动力电池梯级利用和循环利用的平台。通过试点加强科技支撑，统筹利用现有资源，充分发挥骨干企业、科研机构、行业平台和第三方认证机构的优势，推进产学研合作，力推关键共性技术，推动动力电池自动拆解、物料分拣等共性技术和关键设备的研发和应用，形成动力电池回收利用技术创新和推广应用机制。四。关于规范行业管理我部将进一步加大政策法规保障力度，加快研究制定强制回收管理条例，修订新能源汽车废动力电池综合利用行业标准条件，研究制定梯级利用电池产品管理制度，适时开展梯级利用电池产品标识标注工作，规范行业发展。生态环境部将制定废旧动力蓄电池回收污染防治技术规范，提高污染防治水平。感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续为我们的工作提出宝贵意见和建议。工业和信息化部

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