重庆市出台换电模式应用试点方案政策

5月10日，重庆市经济和信息化委员会发布《重庆市新能源汽车切换模式应用试点工作方案》，目标到2023年，建设200座以上切换站，推广1万辆以上切换模式的新能源汽车。

为贯彻落实《国家新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，根据《工业和信息化部办公厅关于开展新能源汽车切换模式试点工作的通知》(工信部发〔2021〕248号)要求，结合我市汽车产业发展实际，制定本工作方案。

一.一般要求

(1)指导思想。

立足新的发展阶段，全面、准确、全面贯彻新发展理念，构建发展新格局，以智能网联和新能源为重点，以换电基础设施建设和换电汽车规模化示范运营为重点，推动汽车产业和能源产业深度融合，不断优化完善应用场景和使用环境，营造换电模式良好发展生态， 并构建充电与换电有机结合的充电服务网络，全力推动我市新能源汽车产业加快发展。

(2)基本原则。

——引导多方共建。坚持“政府引导、企业主导、市场导向、企业主导、区域合作”的原则，鼓励新能源汽车企业积极开发多用途应用环境的换电车型，支持换电运营企业提供安全可靠的换电服务，建设中心城市、区县统筹协调、多车型共享的换电应用示范基地。

——推广示范应用。充分发挥新能源汽车替代模式在购车成本、里程焦虑、安全水平等多方面的优势。，以公共出行等领域为示范运营重点，率先在巡游出租车、网上预约出租车、重卡等领域，逐步推广到私人、公共交通等领域，形成多领域、多场景的置换运营体系。

——坚持创新驱动。综合运用市场化机制和政策手段，鼓励汽车行业企业和研究机构积极开展换电模式技术创新，推动换电技术迭代升级，统一规范相关换电行业标准，探索换电商业模式创新，培育壮大换电运营企业，不断增强对全市汽车产业的支撑能力。

(3)工作目标。

到2023年，建成200座以上电站，推广新能源汽车1万辆以上。力争将我市建设成为商业模式清晰、推广数量领先、应用场景丰富、安全保障有力的示范城市，形成可在全国复制推广的模式和经验。

二、重点任务

(1)科学合理的规划布局。优先在两江新区、江北区、南岸区、西部科学城重庆高新区、綦江区、永川区、万州区、黔江区、长寿区开展试点，加快实现中心城区全覆盖。鼓励有市场需求的区县开展试点，形成中心城区与区县联动的电力交换网络体系，逐步实现全市覆盖。各区县要结合本地区电动汽车推广和市场需求，合理规划布局，充分利用充电站、停车场、P+R停车场、加气站等现有场地资源。在满足相关安全控制要求的前提下，加快换电站建设，全面推动形成覆盖全市汽车站、火车站、机场、码头、高速公路等所有交通热点区域的换电站网布局。(责任单位:市规划和自然资源局、市住房和城乡建设委员会、市经合组织……市信息委、市交通局、县人民政府、国网电力公司)

(2)加快基础设施建设。打造具有重庆特色的电力交换网络体系，推进成渝电力交换网络一体化。支持换电运营商与油气站运营商合作建设综合能源站，提高能源供应效率，打通“成渝电力走廊”，保障消费者跨省出行能源供应需求，为成渝地区两市经济圈集聚动力。加强要素保障，推进配套电网建设和改造，加大高速公路服务区等重点区域电力交换设施接入电网的配套工程建设，为电力接入提供便利条件，建立快捷简便的安装流程和容差验收制度。(责任单位:市经济信息化委、各区县人民政府、国家电网电力公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司、中国石化销售有限公司重庆石油分公司、重庆高速公路集团有限公司)

(3)加强关键技术研发。结合车企资源优势，循序渐进，重点开展换电车研发、换电站共享服务等领域的科研攻关，稳步推进换电标准化和共享化，为换电运营提供技术支撑和保障。(责任单位:市科技局、市经济信息化委)

(四)探索制定电力交易标准。加快推进重庆换电站标准建设，鼓励和支持国家级检测机构、车辆生产企业和从事R&D、换电站设备生产经营的企业积极参与我市换电站行业相关标准制定，在换电站行业标准化方面先行先试，研究制定换电站安全、信息技术等地方标准。(责任单位:市经济信息化委、市市场监管局、区县人民政府)

(5)严格执行电池监管。通过重庆市新能源汽车及充电设施监控平台，实施动力电池溯源监管。通过对动力电池全生命周期的数据监控，同时监控各环节回收责任的履行情况，为梯级利用提供数据支持，实现新能源汽车动力电池产品的信息共享、溯源、去向可追溯、节点可控，同时保证经济效益最大化。(责任单位:市经济信息化委、市生态环境局、国网电力公司)

(6)积极探索商业模式。鼓励探索“车电分离”等商业和金融模式创新，降低新能源汽车购买成本，重点对电池资产管理平台、车电分离保险模式、车载电池回购、电池梯级利用、V2G、充换储一体化等进行持续探索和创新应用，实现换电模式的可持续发展。(责任单位:市经济信息化委、市商务委、市金融监管局、重庆银保监局)

(七)大力开展示范应用。

以中心城区为重点核心区域，鼓励有条件的区县积极探索应用电力交换模式。整合全市整车企业、车辆运营企业等资源，根据电动汽车不同应用场景，支持多维度合资合作，分类别、分阶段扎实推进各领域示范运营。

1.巡游打车应用领域。支持中心城区和区县新增和更新巡游车，优先使用新能源汽车替代电力，中心城区a……各区县应根据车辆实际调研情况，制定巡游车换电推广运营激励政策。支持车辆公司与巡游出租汽车运营公司签订合作协议，开展换电巡游车置换和示范运营。(责任单位:市交通局、区县人民政府)

2.网上预约出租车的应用领域。支持中心城区和区县新增更新网约车优先使用新能源汽车，实施网约车数量调整的区县优先安排使用新能源网约车的车主；支持车辆企业与运营公司、出行公司开展合资合作，全面加快出租汽车电动化网络预约。(责任单位:市交通局、区县人民政府)

3.重型卡车应用领域。鼓励商用车企业在整车研发、电站建设等领域联合开展示范应用，支持在港口、渣土、矿山等领域开展试点，逐步推动重卡市场规模化发展。(责任单位:市交通运输局、市经济信息化委、市城管局、区县人民政府)

4.物流车辆的应用领域。构建智能绿色物流运输体系，引导和鼓励中心城区和区县的邮政快递车辆和城市物流配送车辆优先使用新能源汽车。支持物流车辆生产企业与邮政管理单位、城市物流配送等企业合作，逐步全面更新邮政快递车辆和城市配送车辆。(责任单位:市交通运输局、市经济信息化委、市商务委、市邮政管理局、区县人民政府)

5.公务用车的应用领域。支持车辆企业推出适合公务出行的换电车，在机要通信车、业务用车和相对固定线路执法执勤用车(含综合执法车)、城管执法、环境监测等领域试点换电车。深入开展基层公务出行包括换电在内的新能源汽车分时租赁试点，形成宣传、推广、出行一体化的示范带动效应，扩大换电模式应用范围。(责任单位:市机关事务管理局、市财政局、市国资委、区县人民政府)

6.私人应用。加强宣传引导，提升私人领域对电动汽车的认可度，积极拓展私人领域电动市场。支持新能源汽车企业根据市场需求推出换电车型，在私人领域全面推广应用，提升换电车型市场占有率。(责任单位:市经济信息化委、市商务委、区县人民政府)

第三，支持政策

(1)支持电站建设。对巡游出租汽车、网络预约出租汽车、中重型卡车等服务于换电模式重点应用领域的换电站建设给予补贴，并建设验收接入重庆市新能源汽车及充电设施监控平台，全面推进换电产业发展。补贴标准和具体办法另行制定。(责任单位:市经信委、市财政局、区县人民政府)

(2)示范应用项目支持。对巡游出租汽车、网络预约出租汽车、物流车辆、中重型货车等重点应用领域的示范应用项目给予运营补贴，降低车辆综合使用成本。补贴标准和具体办法另行制定。(责任单位:市经信委、市财政局、区县人民政府)

(3)信贷和保险创新支持。加大汽车信贷和保险换电模式创新，支持银行机构探索发展裸车(无电池价值车辆)消费信贷业务；鼓励银行机构在风险可控和条件允许的情况下，向换电站经营者等企业提供贷款服务。鼓励保险公司在中保协发布的新能源汽车保险专属示范条款基础上，研发换电模式专属保险产品。鼓励车辆回收企业制定新能源汽车报废回收标准。(责任单位:市经信委、市金融监管局、重庆银保监局)

第四，保障措施

(一)完善工作机制。

充分发挥市新能源与智能网联汽车联席会议机制作用，坚持一个清单、一个项目、一个节点推进工作事项，协调解决换电模式推广应用中的重大问题。由市级相关部门统筹，相关区县、车企、电力公司、换电运营商、电池资产管理平台、行业协会共同参与的工作组，整体推进全市换电模式试点应用。

(2)加强安全管理。

建立新能源汽车应急处置机制，依托重庆市新能源汽车及充电设施监控平台，加强对换电模式新能源汽车及电池的监控，实现车辆安全实时跟踪、车况数据采集、故障及风险预警等功能。车辆公司和换电站运营企业应制定事故预警和应急处理机制及监管平台接入，要求换电站电池充电系统(电池仓)具备完备的充电安全保障条件。

(3)加强宣传引导。

鼓励全市整车企业和运营企业搭建集展示、宣传、体验为一体的综合展示平台，推出换电模式应用试点宣传片，通过各种媒体渠道加大科普宣传力度，提高全社会对换电模式新能源汽车的认知体验和接受程度，形成有利于换电模式推广应用的良好氛围。(编译/汽车之家婺源)5月10日，重庆市经济和信息化委员会发布《重庆市新能源汽车切换模式应用试点工作方案》，目标到2023年，建设200座以上切换站，推广1万辆以上切换模式的新能源汽车。

为贯彻落实《国家新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》，根据《工业和信息化部办公厅关于开展新能源汽车切换模式试点工作的通知》(工信部发〔2021〕248号)要求，结合我市汽车产业发展实际，制定本工作方案。

一.一般要求

(1)指导思想。

立足新的发展阶段，全面、准确、全面贯彻新发展理念，构建发展新格局，以智能网联和新能源为重点，以换电基础设施建设和换电汽车规模化示范运营为重点，推动汽车产业和能源产业深度融合，不断优化完善应用场景和使用环境，营造换电模式良好发展生态， 并构建充电与换电有机结合的充电服务网络，全力推动我市新能源汽车产业加快发展。

(2)基本原则。

——引导多方共建。坚持“政府引导、企业主导、市场导向、企业主导、区域合作”的原则，鼓励新能源汽车企业积极开发多用途应用环境的换电车型，支持换电运营企业提供安全可靠的换电服务，建设中心城市、区县统筹协调、多车型共享的换电应用示范基地。

——推广示范应用。充分发挥新烯的优势……y车辆置换模式很多方面，比如购车成本，里程焦虑，安全水平等。，以公共出行等领域为示范运营重点，率先在巡游出租车、网上预约出租车、重卡等领域，逐步推广到私人、公共交通等领域，形成多领域、多场景的置换运营体系。

——坚持创新驱动。综合运用市场化机制和政策手段，鼓励汽车行业企业和研究机构积极开展换电模式技术创新，推动换电技术迭代升级，统一规范相关换电行业标准，探索换电商业模式创新，培育壮大换电运营企业，不断增强对全市汽车产业的支撑能力。

(3)工作目标。

到2023年，建成200座以上电站，推广新能源汽车1万辆以上。力争将我市建设成为商业模式清晰、推广数量领先、应用场景丰富、安全保障有力的示范城市，形成可在全国复制推广的模式和经验。

二、重点任务

(1)科学合理的规划布局。优先在两江新区、江北区、南岸区、西部科学城重庆高新区、綦江区、永川区、万州区、黔江区、长寿区开展试点，加快实现中心城区全覆盖。鼓励有市场需求的区县开展试点，形成中心城区与区县联动的电力交换网络体系，逐步实现全市覆盖。各区县要结合本地区电动汽车推广和市场需求，合理规划布局，充分利用充电站、停车场、P+R停车场、加气站等现有场地资源。在满足相关安全控制要求的前提下，加快换电站建设，全面推动形成覆盖全市汽车站、火车站、机场、码头、高速公路等所有交通热点区域的换电站网布局。(责任单位:市规划和自然资源局、市住房和城乡建设委、市经济信息化委、市交通运输局、县人民政府、国网电力公司)

(2)加快基础设施建设。打造具有重庆特色的电力交换网络体系，推进成渝电力交换网络一体化。支持换电运营商与油气站运营商合作建设综合能源站，提高能源供应效率，打通“成渝电力走廊”，保障消费者跨省出行能源供应需求，为成渝地区两市经济圈集聚动力。加强要素保障，推进配套电网建设和改造，加大高速公路服务区等重点区域电力交换设施接入电网的配套工程建设，为电力接入提供便利条件，建立快捷简便的安装流程和容差验收制度。(责任单位:市经济信息化委、各区县人民政府、国家电网电力公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司、中国石化销售有限公司重庆石油分公司、重庆高速公路集团有限公司)

(3)加强关键技术研发。结合车企资源优势，循序渐进，重点开展换电车研发、换电站共享服务等领域的科研攻关，稳步推进换电标准化和共享化，为换电运营提供技术支撑和保障。(责任单位:市科技局、市经济信息化委)

(四)探索制定电力交易标准。加快重庆换电站标准建设，鼓励和支持国家级检测机构、整车生产企业和从事R&D生产的企业……d电力交换设备运营积极参与我市电力交换行业相关标准的制定，在电力交换行业标准化方面先行先试，研究制定电力交换安全、信息技术等地方标准。(责任单位:市经济信息化委、市市场监管局、区县人民政府)

(5)严格执行电池监管。通过重庆市新能源汽车及充电设施监控平台，实施动力电池溯源监管。通过对动力电池全生命周期的数据监控，同时监控各环节回收责任的履行情况，为梯级利用提供数据支持，实现新能源汽车动力电池产品的信息共享、溯源、去向可追溯、节点可控，同时保证经济效益最大化。(责任单位:市经济信息化委、市生态环境局、国网电力公司)

(6)积极探索商业模式。鼓励探索“车电分离”等商业和金融模式创新，降低新能源汽车购买成本，重点对电池资产管理平台、车电分离保险模式、车载电池回购、电池梯级利用、V2G、充换储一体化等进行持续探索和创新应用，实现电池交换模式的可持续发展。(责任单位:市经济信息化委、市商务委、市金融监管局、重庆银保监局)

(七)大力开展示范应用。

以中心城区为重点核心区域，鼓励有条件的区县积极探索应用电力交换模式。整合全市整车企业、车辆运营企业等资源，根据电动汽车不同应用场景，支持多维度合资合作，分类别、分阶段扎实推进各领域示范运营。

1.巡游打车应用领域。支持中心城区和区县新增更新巡游车优先使用新能源汽车替代电力，中心城区和区县根据车辆实际研究制定巡游车替代电力推广运营激励政策。支持车辆公司与巡游出租汽车运营公司签订合作协议，开展换电巡游车置换和示范运营。(责任单位:市交通局、区县人民政府)

2.网上预约出租车的应用领域。支持中心城区和区县新增更新网约车优先使用新能源汽车，实施网约车数量调整的区县优先安排使用新能源网约车的车主；支持车辆企业与运营公司、出行公司开展合资合作，全面加快出租汽车电动化网络预约。(责任单位:市交通局、区县人民政府)

3.重型卡车应用领域。鼓励商用车企业在整车研发、电站建设等领域联合开展示范应用，支持在港口、渣土、矿山等领域开展试点，逐步推动重卡市场规模化发展。(责任单位:市交通运输局、市经济信息化委、市城管局、区县人民政府)

4.物流车辆的应用领域。构建智能绿色物流运输体系，引导和鼓励中心城区和区县的邮政快递车辆和城市物流配送车辆优先使用新能源汽车。支持物流车辆生产企业与邮政管理单位、城市物流配送等企业合作，逐步全面更新邮政快递车辆和城市配送车辆。(责任单位:市交通运输局、市经济信息化委、市商务委、市邮政管理局、区县人民政府)

5.公务用车的应用领域。支持车辆企业推出适合公务出行的换电车，在机要通信车、业务用车和相对固定线路执法执勤用车(含综合执法车)、城管执法、环境监测等领域试点换电车。深入开展基层公务出行包括换电在内的新能源汽车分时租赁试点，形成宣传、推广、出行一体化的示范带动效应，扩大换电模式应用范围。(责任单位:市机关事务管理局、市财政局、市国资委、区县人民政府)

6.私人应用。加强宣传引导，提升私人领域对电动汽车的认可度，积极拓展私人领域电动市场。支持新能源汽车企业根据市场需求推出换电车型，在私人领域全面推广应用，提升换电车型市场占有率。(责任单位:市经济信息化委、市商务委、区县人民政府)

第三，支持政策

(1)支持电站建设。对巡游出租汽车、网络预约出租汽车、中重型卡车等服务于换电模式重点应用领域的换电站建设给予补贴，并建设验收接入重庆市新能源汽车及充电设施监控平台，全面推进换电产业发展。补贴标准和具体办法另行制定。(责任单位:市经信委、市财政局、区县人民政府)

(2)示范应用项目支持。对巡游出租汽车、网络预约出租汽车、物流车辆、中重型货车等重点应用领域的示范应用项目给予运营补贴，降低车辆综合使用成本。补贴标准和具体办法另行制定。(责任单位:市经信委、市财政局、区县人民政府)

(3)信贷和保险创新支持。加大汽车信贷和保险换电模式创新，支持银行机构探索发展裸车(无电池价值车辆)消费信贷业务；鼓励银行机构在风险可控和条件允许的情况下，向换电站经营者等企业提供贷款服务。鼓励保险公司在中保协发布的新能源汽车保险专属示范条款基础上，研发换电模式专属保险产品。鼓励车辆回收企业制定新能源汽车报废回收标准。(责任单位:市经信委、市金融监管局、重庆银保监局)

第四，保障措施

(一)完善工作机制。

充分发挥市新能源与智能网联汽车联席会议机制作用，坚持一个清单、一个项目、一个节点推进工作事项，协调解决换电模式推广应用中的重大问题。由市级相关部门统筹，相关区县、车企、电力公司、换电运营商、电池资产管理平台、行业协会共同参与的工作组，整体推进全市换电模式试点应用。

(2)加强安全管理。

建立新能源汽车应急处置机制，依托重庆市新能源汽车及充电设施监控平台，加强对换电模式新能源汽车及电池的监控，实现车辆安全实时跟踪、车况数据采集、故障及风险预警等功能。车辆公司和换电站运营企业应制定事故预警和应急处理机制及监管平台接入，要求换电站电池充电系统(电池仓)具备完备的充电安全保障条件。

(3)加强宣传引导。

鼓励全市整车企业和运营企业搭建集展示、宣传、体验为一体的综合展示平台，推出换电模式应用试点宣传片，通过各种媒体渠道加大科普宣传力度，提高全社会对换电模式新能源汽车的认知体验和接受程度，形成有利于换电模式推广应用的良好氛围。(编译/汽车之家婺源)

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