自然资源部：车载传感器以及智能网联汽车的制造等不属于法定的测绘活动

8月30日，自然资源部发布《关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知》。各种车载传感器和智能网联汽车的制造、集成和销售，都不是合法的测绘活动。通知指出，智能网联汽车(包括智能汽车、网约车、智能公共交通和移动智能配送设备)新业态快速发展，为便利出行、减少污染、改善交通提供了有效解决方案，市场前景广阔。同时，其运营和服务高度依赖实时高精度坐标、高清影像等数据支持。为统筹发展与安全，积极支持智能网联汽车新技术、新业态发展，在守住安全底线的前提下，扩大内需、促进消费，现就测绘地理信息数据采集管理相关法律法规和政策的应用与实施明确如下。1.智能网联汽车在安装或集成卫星导航定位接收模块、惯性测量单元、摄像机、激光雷达等传感器后，在运营、服务和路测过程中，采集、存储、传输和处理车辆及周边道路设施的空间坐标、图像、点云及其属性信息等测绘地理信息数据，属于《中华人民共和国测绘法》(以下简称《测绘法》)规定的测绘活动，应当按照测绘法律法规和政策进行规范和管理。各类车载传感器和智能网联汽车的制造、集成和销售，不属于合法测绘活动。二是对智能网联汽车运营、服务和道路测试过程中产生的空间坐标、图像、点云及其属性信息等测绘地理信息数据进行采集、存储、传输和处理的人，是测绘活动的行为主体，应当遵守相关规定，依法承担相应责任。从目前的市场运行情况来看，数据的采集、存储、传输和处理多为车企、服务商和一些智能驾驶软件提供商，而智能网联汽车驾驶员和乘客只是获得辅助驾驶等服务，不属于参与测绘活动的行为主体。

三是需要从事相关数据采集、存储、传输、处理的车企、服务商、智能驾驶软件提供商，属于内资企业的，应当依法取得相应的测绘资质，或者委托具有相应测绘资质的单位开展相应的测绘活动；外商投资企业应当委托具有相应测绘资质的单位进行相应的测绘活动，受委托的测绘资质单位应当承担相关空间坐标、影像、点云及其属性信息的采集、存储、传输和处理业务，并提供地理信息服务和支持。4.根据《外商投资准入特别管理办法(负面清单)(2021年版)》，地面运动测量、导航电子地图编制等。是外国投资的禁区。取得这些专业类别测绘资质的内资企业，应严格执行国家有关规定。5.目前正在提供智能网联汽车售后和运营服务的企业，有向境外传输相关空间坐标、图像、点云及其属性信息的行为或计划的，应严格执行国家相关法律法规，依法履行对外提供审批或地图审核等程序。在此之前，他们应该停止数据的海外传输。同时，按照本通知第三条要求，尽快申请导航电子地图制作等测绘资质，或委托具有相应测绘资质的单位进行。六、各级自然资源主管部门要积极创造条件，提高行政效率，为相关企业申办测绘资质、使用基础测绘成果、导航电子地图进行初审和政策咨询提供便利。按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国数据安全法》等法律法规的规定，切实加强对智能网联汽车新业态发展中测绘活动和测绘地理信息数据的监督管理，加强与有关部门的协调和信息通报，依法查处相关违法行为，在维护国家安全的前提下，促进智能网联汽车产业发展。8月30日，自然资源部发布《关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知》。各种车载传感器和智能网联汽车的制造、集成和销售，都不是合法的测绘活动。通知指出，智能网联汽车(包括智能汽车、网约车、智能公共交通和移动智能配送设备)新业态快速发展，为便利出行、减少污染、改善交通提供了有效解决方案，市场前景广阔。同时，其运营和服务高度依赖实时高精度坐标、高清影像等数据支持。为统筹发展与安全，积极支持智能网联汽车新技术、新业态发展，在守住安全底线的前提下，扩大内需、促进消费，现就测绘地理信息数据采集管理相关法律法规和政策的应用与实施明确如下。1.智能网联汽车在安装或集成卫星导航定位接收模块、惯性测量单元、摄像机、激光雷达等传感器后，在运营、服务和路测过程中，采集、存储、传输和处理车辆及周边道路设施的空间坐标、图像、点云及其属性信息等测绘地理信息数据，属于《中华人民共和国测绘法》(以下简称《测绘法》)规定的测绘活动，应当按照测绘法律法规和政策进行规范和管理。各类车载传感器和智能网联汽车的制造、集成和销售，不属于合法测绘活动。二是采集、存储、传输和处理测量数据的人员……智能网联汽车运营、服务和道路测试过程中产生的空间坐标、影像、点云等应用地理信息数据及其属性信息，是测绘活动的行为主体，应当遵守相关规定，依法承担相应责任。从目前的市场运行情况来看，数据的采集、存储、传输和处理多为车企、服务商和一些智能驾驶软件提供商，而智能网联汽车驾驶员和乘客只是获得辅助驾驶等服务，不属于参与测绘活动的行为主体。

三是需要从事相关数据采集、存储、传输、处理的车企、服务商、智能驾驶软件提供商，属于内资企业的，应当依法取得相应的测绘资质，或者委托具有相应测绘资质的单位开展相应的测绘活动；外商投资企业应当委托具有相应测绘资质的单位进行相应的测绘活动，受委托的测绘资质单位应当承担相关空间坐标、影像、点云及其属性信息的采集、存储、传输和处理业务，并提供地理信息服务和支持。4.根据《外商投资准入特别管理办法(负面清单)(2021年版)》，地面运动测量、导航电子地图编制等。是外国投资的禁区。取得这些专业类别测绘资质的内资企业，应严格执行国家有关规定。5.目前正在提供智能网联汽车售后和运营服务的企业，有向境外传输相关空间坐标、图像、点云及其属性信息的行为或计划的，应严格执行国家相关法律法规，依法履行对外提供审批或地图审核等程序。在此之前，他们应该停止数据的海外传输。同时，按照本通知第三条要求，尽快申请导航电子地图制作等测绘资质，或委托具有相应测绘资质的单位进行。六、各级自然资源主管部门要积极创造条件，提高行政效率，为相关企业申办测绘资质、使用基础测绘成果、导航电子地图进行初审和政策咨询提供便利。按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国数据安全法》等法律法规的规定，切实加强对智能网联汽车新业态发展中测绘活动和测绘地理信息数据的监督管理，加强与有关部门的协调和信息通报，依法查处相关违法行为，在维护国家安全的前提下，促进智能网联汽车产业发展。

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