“汽车下乡”需要新思维促进

尽管中国的汽车保有量和年销量早已与10年前大不相同，“汽车下乡”的环境也发生了重大变化，但需要注意的是，中国农村居民的汽车消费潜力巨大，农民对汽车仍有刚性需求。

目前，汽车不仅是一种简单的交通工具，也是地位的象征。随着消费升级，汽车市场已经下沉到农村地区，汽车在中国农村的普及正在进入爆发式增长的门槛。市场新一轮“汽车下乡”能否打通农村汽车市场的责任和监管两条渠道？本文由杨忠阳在《经济日报》上首次发表；

Yiou编辑，仅供行业参考。尽管中国的汽车保有量和年销量早已与10年前大不相同，“汽车下乡”的环境也发生了重大变化，但需要注意的是，中国农村居民的汽车消费潜力巨大，农民对汽车仍有刚性需求。此外，这一“汽车下乡”倡议不仅鼓励增量增长，而且强调升级，这将引导汽车行业转型升级，并更好地将其与满足居民消费升级需求相结合。未来，我们需要进一步改善国民收入分配结构，不断提高农村居民收入比重，缓解他们对汽车消费的担忧。春节期间，越来越多的农村居民开车探亲过年，汽车越来越成为许多农村家庭的标准装备，尤其是农村地区的新婚夫妇。由此可见，农村地区的汽车消费潜力巨大。春节前不久，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部联合印发了《关于进一步优化供给、促进消费稳定增长、形成强大国内市场的实施方案》，提出“多措并举促进汽车消费，更好地满足居民出行需求”。其中，第三条“促进农村汽车更新换代，有条件的，可以对农村居民报废三轮车、购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴，带动农村汽车消费”，这被许多人理解为“汽车下乡”政策的重启，并引起了广泛关注。几年前，为应对国际金融危机，国务院在《汽车产业调整和振兴规划》中出台了对农民的优惠政策：2009年3月1日至12月31日，购买1.3升及以下排量微型客车的，以及将三轮车或低速货车报废为轻型货车的，获得了一次性财政补贴。“汽车下乡”政策实施后，效果是明显的。数据显示，2009年，国内微型车市场增长了100万辆，当年中国汽车销量实现了46.15%的爆发式增长，成为全球最大的汽车市场。随后，该政策延长了一年，当年微型车增长了50万辆，汽车市场的整体销量增长仍高达32.37%。但在最近“汽车下乡”政策发布后，许多人对其作用表示担忧。有人认为，10年前，中国的汽车保有量为7600万辆，年汽车销量仅为938.05万辆，留下了相当大的增长空间。如今，中国的汽车保有量已经达到2.4亿辆，年销量达到2808.1万辆。“汽车下乡”的环境发生了重大变化，单纯遵循以往的政策思路可能效果有限。这种担忧并非没有道理。然而，作者认为，理解和推广这一“汽车下乡”倡议需要更新心态。首先，中国农村居民的汽车消费潜力具有显著的深度。尽管经过10多年的快速普及，一些城市，特别是大城市和农村地区的千人汽车保有量仍然相对较低。从需求角度来看，由于农村人口分布分散，公共交通不发达，农民对汽车的刚性需求更强。近年来，随着乡村振兴和农村公路联通政策的实施，农村居民收入和生活水平提高，农村公路条件得到极大改善。农村汽车消费正进入爆发式增长的门槛。此外，农村停车位限制的缺乏和“上牌”的困难，有利于加快农村汽车消费的普及。其次，这次“汽车下乡”不仅鼓励增量，而且强调升级。2009年《汽车产业调整和振兴规划》中的措施是……

矿石旨在刺激“以旧换新”市场，并简单地扩大增量。然而，十部委的《实施方案》并没有量化具体措施，而是从多个维度重点鼓励汽车跨区域流通、盘活存量供应、鼓励农村汽车消费升级，旨在激活农村和欠发达地区的汽车消费，将引导汽车产业转型升级与满足居民消费升级需求更好结合起来。事实上，随着农民收入和生活水平的提高，越来越多的农村居民开始关注汽车的质量，农村汽车消费不再是“四轮沙发”的时代。这也将迫使汽车公司提供更好的产品，这将有助于该行业优胜劣汰。最后，我们需要为农村汽车消费创造一个良好的环境。汽车是人类工业文明和社会进步的重要标志，承载着城乡居民对美好生活的需求。然而，有两个不同的概念：消费需求和消费能力。由于区域发展不均衡，中国大多数农村居民在收入、基本社会公共服务和保障水平等方面与城市居民存在一定差距。此外，农村地区不同地区和不同个人的消费能力也存在差异。因此，有必要进一步改善国民收入分配结构，不断提高农村居民收入比重，增强他们的汽车消费能力，提高农村基本公共服务和保障水平，以缓解他们的消费后顾之忧。

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