双积分制度的“查漏补缺”

二重积分的初衷是什么？降低能源消耗，加快新能源汽车发展，提高新能源车型的市场份额，增强新能源汽车的存在感，并逐步提高消费者对其的接受度。换言之，双一体化的本质是为了发展新能源汽车和降低能源消耗而制定的。

自2017年9月出台《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》以来，“双积分”政策已实施近两年。从最初的“恐慌”到现在的“无信心”政策，双积分的弊端或漏洞逐渐暴露出来。

在双积分政策出台之初，许多制造商都感到捏了一把汗。因为双积分政策要求新能源汽车积分必须占总销量的10%，低于10%的必须受到处罚，或者通过从其他制造商购买足够的积分来获得“免死金牌”。否则，由于积分不足，燃油动力车型的销量将受到影响，从而对整个品牌的业绩造成沉重打击。

然而，去年和今年新能源积分的私下交易价格似乎只有100-200元/点，远未达到专家此前预测的1000-1500元。更可怕的是，这个价格还在不断缩水，与此前业内人士预测的几千元甚至过万元的价格相去甚远。

同时，以目前新能源市场的表现来看，汽车行业2019年全年实现10%的目标并不困难。因此，现有点有大量的空闲时间，供不应求。

根据全国客运协会发布的积分报告，2019年1-4月，新能源乘用车产量达到34万辆，其中新能源积分达到56万点，新能源积分达21%，远超10%的考核比例要求。也就是说，2019年政策规定的全年积分在现实中仅用了一个季度就被超过了，这导致了新能源积分供过于求的现象。这意味着，2019年新能源积分供过于求的现象仍将持续，甚至在很长一段时间内难以消化。

给钱可以解决问题，甚至白菜价也可以解决问题。贬值的积分值让政策中的“惩罚”对车企来说就像是鸡脖子。这不仅没有惩罚那些在新能源领域落后、没有积极应用传统节能技术的人，也无法激励新能源领域的领先车企。

在最近结束的2019年世界新能源汽车大会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，已经对2021-2023年双点政策的相关措施进行了初步研究，并将在不久的将来向社会公开征求意见。

不到十天，工信部正式发布了关于就《乘用车企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理办法》修正案公开征求意见的通知。

在这项修正案宣布之前，业界已经对现行的双点政策提出了一些批评。在大家的预测中，今年双积分政策的实施应该会产生千层浪的效果。然而，自双积分政策实施以来，国内新能源市场一直是一个“安静”的地方。

这是因为新能源市场的积极点远多于消极点，关联企业也可以转让燃料点。几乎没有一家车企因为无法满足双积分的要求而不得不付出沉重的代价。

这家车企曾经“闻之色变”的双积分政策，在具体实施过程中却被如此“低估”，这显然是政府部门……

不想看到。因此，在双积分政策正式实施六个月后，出台了一项修正案，旨在改变目前双积分的尴尬局面，通过双积分让中国新能源汽车行业重回正轨。

双点修正案规定，2021、2022年和2023年新能源汽车的要求分数分别为14%、16%和18%。尽管新能源汽车可能仍有大量正面积分，但基于目前修订的新能源汽车积分，新能源汽车的积分将比以前大幅降低。这可能会缓解供过于求、交易价格远低于预期的局面，新能源积分价格有望相应上涨，真正促进新能源汽车的可持续发展。

现有的双点政策确实有很多弊端，但我相信，随着国家政府的不断修订和推动，新的双点方针必然会充分发挥应有的效力，达到应有的效果！

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