车市“疫”动丨政策频出鼓励新能源 调查显示：若限购放开，超四成消费者愿购新能源车

记者|李兴

如果取消购车限制，你会买车吗？你会选择新能源汽车还是传统燃油汽车？

根据“每日经济新闻（博客、微博）”和腾讯汽车联合发起的“2020年城市汽车限购消费者趋势调查”，超过70%的消费者会选择购车，超过40%的消费者选择购买新能源汽车。

事实上，为了稳定汽车消费，相关监管部门已经明确决定取消对新能源汽车的限购。2019年6月，国家发展改革委等三部委联合发布的《促进重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案》提出，各地严格禁止汽车限购新规。已经实施汽车限购的地方政府要加快从限制购买转向引导使用；同时，各地不得对新能源汽车的出行和购买实施限制，已经实施的要取消。地方政府不得对新能源汽车的出行和购买实施限制，已经实施的要取消；鼓励当地支持无车家庭购买第一辆家用新能源汽车。

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新能源汽车是中国汽车工业发展的主要方向， ”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，相关监管部门制定了降低油耗、取消限购、提供购车补贴等措施，这些都在引导汽车公司向新能源汽车发展。

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3月3日，广州市人民政府在广州市政府发布的《广州市坚决打赢新冠肺炎防治战，努力实现全年经济社会发展目标和任务的若干措施》中明确，对个人购车消费者给予每辆车10000元的综合补贴能源汽车。此外，湖南省还鼓励支持无车家庭购买首款家用新能源汽车。目前，鼓励市民购买新能源汽车已成为汽车产业政策的一个新特点。

一

多项政策鼓励新能源汽车发展

汽车市场低迷，再加上新冠肺炎疫情的影响，使寒冬的国内汽车市场雪上加霜，急需出台相关政策稳定汽车消费。2月16日发表在《求是》杂志上的重要文章指出，扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一。要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励购车受限地区适当增加汽车号牌额度，带动汽车及相关产品消费。

同时，商务部还表示，将会同有关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，以减少疫情对汽车消费的影响。同时，我们鼓励各地采取措施促进新能源汽车消费，增加传统汽车限购，并根据形势变化开展汽车贸易，以促进汽车消费。

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为了响应号召，一些省市已经在采取行动。例如，广州明确表示将加快落实2019年6月明确的新增10万辆中小客车指标，并将酌情研究出台新指标；

在深圳市行政区域内依法登记并符合本政策规定条件的新能源汽车，在领取国家购车补贴后，可按规定申请深圳市购车补贴。

有观点认为，在限购城市增加小型客车额度，鼓励消费者购买新能源汽车，符合政府在新能源汽车补贴下降后引导居民购买新能源车的政策措施。包括北京在内的其他限购城市可能不一定会效仿广州。崔东树认为，即使这些城市不效仿广州，也会采取符合当地发展需求的措施，鼓励新能源汽车消费。

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也有观点认为，增加北京和上海的新能源汽车配额以促进汽车消费的可能性很高，但到目前为止，北京和上海还没有出台相关政策。

事实上，工业和信息化部已经为未来新能源汽车的推广给出了方向。2019年12月3日，工业和信息化部发布了《新能源汽车产业发展规划》，强调从2021起，国家生态文明试验区公共区域和大气污染防治重点区域内的所有新车或更新型汽车将使用新能源汽车。鼓励地方政府加大对公共服务、共享交通等领域车辆运营的支持力度，为新能源汽车通行使用提供优惠政策。

全国政协副主席、中国科协主席万钢建议，相关监管部门应加快制定和实施2035年新能源汽车产业规划，创造有利于新能源汽车健康发展的市场环境。

二

“双积分”正在推动市场发展

2016年至2018年，中国新能源汽车销量呈高速增长趋势，直到2019年7月才首次出现负增长。截至2020年1月底，中国新能源汽车产销连续7个月下滑。

根据中国汽车工业协会的数据，1月份，中国新能源汽车产销分别完成4.3万辆和4.6万辆，环比下降71.2%和71.6%，同比下降52.8%和51.6%，认为国内新能源汽车市场下滑和波动的主要原因是2019年新能源补贴降幅过大。

2019年3月26日，财政部等四部委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，要求2019年新能源补贴政策从3月26至6月25日作为过渡期实施。根据2019年新能源补贴政策的要求，6月25日补贴过渡期结束后，车主购买新能源汽车将无法再享受地方政府提供的补贴。其中，购买纯电动汽车的补贴减少了50%以上。

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中国汽车工业协会对电动汽车生产企业的研究结果表明，在大幅削减补贴后，各种车型的电动汽车毛利率为负。董扬认为，在汽车市场整体表现不佳、各家企业盈利能力减弱的背景下，汽车公司不得不将新能源汽车的产销维持在相对较低的水平。

对此，业内提出建议，在2020年底前稳定现有的新能源汽车补贴政策，不再对补贴产品的技术指标进行新的调整，让企业在产品规划和研发上投入更多的时间和精力……

一旦补贴被取消。

除了面临迫在眉睫的新能源补贴退坡，车企还不得不面对“双积分”政策带来的压力。2019年9月，工业和信息化部发布了《关于修订乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车信用平行管理办法的决定》，其中规定2021-2023年拟议的新能源信用比率要求分别为14%、16%和18%。此前，2018年至2020年新能源汽车的双积分比例分别为8%、10%和12%，积分比例以每年2%的速度进行调整和提高。

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从2019年开始，企业将面临巨大的“双积分”压力，预计到2020年，中国的CAFC积分将出现显著差距。”Wilson高级分析师田卫东表示，由于历史点的转移，2020年后真正的压力将逐渐爆发，这也将倒逼新能源市场的快速发展。

三

国产品牌逐渐流行起来

经过过去几年的快速发展，2019年中国新能源汽车开始进入2.0时代。新能源汽车行业面临着在没有财政补贴的情况下扩大“蛋糕”的挑战。”北汽新能源党委副书记连清风认为，只有这样，中国的新能源汽车才能获得更大的发展。

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截至目前，中国已连续多年成为全球最大的新能源汽车市场。公开数据显示，截至2019年底，中国新能源汽车保有量为381万辆，占国内汽车保有量的1.46%。

《新能源汽车产业发展规划》提出，到2025年，我国新能源汽车销量占比将达到25%左右。工业和信息化部设定了25%左右的目标，主要关注中国新能源汽车未来的发展潜力。“中国汽车工业协会副秘书长陈世华认为，一方面，‘双积分’政策的推进将推动车企加快新能源产品的研发和投资；另一方面，中国一些城市的公共运营汽车更新将逐步实现电动化d后期，消费者对新能源汽车的认可度不断提高，对后期新能源汽车推广有很大的促进作用

当然，大力发展新能源汽车不仅是政府的积极推动，各大车企也在推动其公司发展战略，逐步提高新能源汽车的内部比重。

例如，到2025年，一汽集团旗下新能源产品在乘用车中的比例将达到40%，到2030年将超过60%；

大众汽车计划到2028年在全球推出约70款新型电动车型，预计交付量为2200万辆。其中，大众汽车计划在全球销售的新能源汽车将有一半来自中国市场。此外，最近有报道称，丰田正与一汽集团合作，在中新天津生态城建设一座新能源制造工厂，年产能可达20万辆。

随着新能源汽车技术的日益成熟和政策的鼓励，消费者购买新能源汽车的热情逐渐高涨。“2020年汽车限购城市消费者倾向调查”的调查结果显示，如果限购取消，59.2%的消费者愿意选择购买燃料动力汽车，而40.8%的消费者愿意购买包括纯电动、混合动力和插电式混合动力在内的新能源汽车。其中，7.6%的消费者愿意购买纯电动汽车，26%的消费者愿意选择混合动力汽车，7.2%的消费者选择插电式混合动力汽车。

上述调查问卷显示，对于新能源汽车，消费者更感兴趣的是汽车的续航里程指标，其次是安全性能。调查数据显示，71%的消费者在购买新能源汽车时更看重续航里程，51.9%的消费者看重新能源汽车的安全性能，价格因素排名第三，51%的消费者看重。

令人惊讶的是，在新能源汽车品牌的选择中，消费者越来越青睐国产品牌，国产品牌已经能够与合资和国外品牌竞争。上述调查结果显示，31.1%的消费者会选择购买自有品牌的新能源汽车，8.1%的消费者选择造车新动力品牌；36.9%的消费者会选择购买合资品牌的新能源汽车；32%的消费者会选择购买以特斯拉为代表的国外品牌新能源汽车。从上述数据可以看出，在国内新能源汽车市场的竞争格局中，自主、合资、外资品牌可能会“瓜分世界”。

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