燃效新规倒退，特朗普对美国汽车是爱还是害

写作/史彩云

编辑/黄大璐

设计/杜凯

Electrok，The Verge，美国国家公路交通安全管理局

唐纳德·特朗普终于实现了他的总统愿望之一：削弱奥巴马时代的燃油经济性标准。

3月31日，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）和美国环境保护局（EPA）宣布，新的安全经济燃油效率规则将取代此前针对企业的平均燃油经济性规则。随着世界努力应对新冠肺炎疫情和气候危机，美国的新法规将增加污染。

根据国家外汇管理局的新规定，汽车制造商2021-2026年生产的乘用车和轻型卡车的平均燃油经济性预计将每年提高1.5%，最终达到40英里/加仑（英里/加仑）。

奥巴马政府2012年发布的CAFE规则要求汽车制造商每年将车队的平均燃油经济性提高5%，到2025年最终达到54.5英里/加仑。主要汽车制造商被要求每超过0.1英里每加仑支付5.5美元的罚款，但可以从特斯拉等其他汽车制造商处购买积分。

自然资源保护委员会（NRDC）指出，根据美国环境保护局的数据，奥巴马时代的标准帮助减少了5亿吨二氧化碳排放，并为司机节省了860亿美元的燃料成本。然而，根据新规定，预计向大气中释放的二氧化碳将增加10亿吨，增加约800亿加仑汽油和20亿桶石油的消耗。目前，交通运输业已成为全球二氧化碳排放的主要来源。

那么，特朗普为什么坚持这么做呢？

特朗普政府认为，随着燃油经济性的提高，新车变得越来越贵，迫使更多的人要么购买二手车，要么继续使用旧车。

由于旧汽车没有新车的现代安全性能，它们的安全性自然不如新车。降低燃油经济性标准将使新车的初始成本降低约1000美元，这意味着更多的人可以购买更新、更安全的汽车。总之，特朗普认为，扭转燃油经济性使汽车更实惠、更安全、更环保。

事实上，这种说法是有缺陷的。首先，特朗普政府的论点在很大程度上没有考虑到这样一个事实，即美国汽车的平均价格上涨是由于汽车制造商现在大力支持售价更高、更重、更有利可图的SUV和皮卡。许多公司几乎已经将轿车从其产品线中完全删除。

尽管大多数消费者可能更喜欢更便宜的价格，但一些专家认为，新规定最终将使他们为这些汽车的使用寿命支付更多费用。《消费者报告》最近的一项分析显示，即使汽油价格降至每加仑1.50美元，并在未来30年内保持在这个水平，这种燃油经济性的下降“仍将增加消费者新车的总拥有成本”。

较低的燃油经济性技术当然可以为汽车制造商节省成本，但很难保证为买家提供1000美元的折扣，这在很大程度上取决于汽车制造商如何利用这一额外空间进行价格竞争。

特朗普政府没有考虑到这样一个事实，即新车的尺寸往往更大，越来越多的消费者加入了SUV和皮卡的行列。这些汽车在车祸中死亡的概率惊人，这表明新车并不一定安全。此外，这些汽车的价格确实有所上涨，但大部分是由于采用了信息娱乐系统和辅助驾驶系统等新技术，这并不意味着更严格的燃油经济性导致了新车的价格上涨。

根据凯利蓝皮书的数据，2012年新车的平均价格为31616美元。2017年，当奥巴马的排放标准生效时，新车的平均价格为35300美元，而2019年底为37307美元。

事实上，新规则并没有实现特朗普的“大撤退”理想，这已经是与各部门谈判和妥协的结果。2018年，他和环保局提出了第一个版本的提案，将计划的年度燃油经济性增长冻结到2020年的水平，最终提高到每加仑37英里。

传统汽车制造商是特朗普退出燃油经济性的主要支持者，但他们也开始出现内部分歧。

去年七月，福特、大众、本田和宝马达成了……

与加利福尼亚州达成协议，自愿将其车辆的平均燃油经济性从2021的水平每年提高3.7%，到2026年达到平均每加仑50英里。

通用汽车、丰田和FCA支持特朗普政府取消加州独立制定更高燃油经济性规则的特权。去年9月，美国国家公路交通安全管理局和美国环境保护局推出了一项统一的国家标准，禁止以加利福尼亚州为代表的多个州独立制定燃油经济性规则。

特朗普政府的这些行动引发了一系列诉讼，包括加利福尼亚州和哥伦比亚特区在内的17个州联合起诉特朗普政府。预计新规则将进一步引发长期诉讼。

此外，随着更环保的新能源汽车在全球推广，燃油经济性的下降不利于美国燃油经济性技术的发展，这也将影响汽车出口，并对美国的电动汽车市场产生影响。然而，考虑到当前冠状病对汽车行业的影响，新规定可以缓解传统汽车制造商提高燃油经济性技术的成本压力。

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