“两会”看汽车 | 李书福：三项建议 推动汽车产业高质量发展

每年两会前夕，全国人大代表提交的提案自然成为人们关注的焦点。对于汽车从业者来说，在新冠肺炎之后，全国人大和全国政协代表对汽车行业提出了什么建议？

2020年，作为中国人民协商会议第十届、第十一届、第十二届全国委员会委员，以及第十三届全国人民代表大会代表，吉利控股集团董事长李书福将第18次进入两会。就在几天前，李书福代表政府宣布了三项建议：“将车辆购置税从中央税改为中央地方共享税”、“将汽车消费税征收环节改为销售环节，实现中央地方共享”，以及“适度发布《摩托车禁限行令》，科学规划城市摩托车驾驶”。

建议1

车辆购置税改为中央和地方共享税

此次，李书福与全国人大代表、长城汽车（601633，股吧）总裁王凤英共同提出了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。建议将车辆购置税改为中央和地方共享税，共享比例为50%至50%。其目的是增加地方财政和税收收入，激发地方积极性，促进汽车消费。

针对这一建议，李书福认为，这将有效缓解地方政府“三包”的支出压力；

同时，有利于调动地方政府积极性，为带动汽车消费创造条件，加大城市道路、停车场、充电站等基础设施建设，解决城市道路拥堵和停车难问题，为城市道路建设提供保障，从而达到促进汽车消费、协调汽车产业发展和城市建设的目的。

同时，驾驶环境的不断改善将进一步刺激汽车消费，带动汽车产业和上下游产业链的协调增长和发展。从长远来看，这更有利于中央税收的稳定增长。

建议2

将汽车消费税的征收流程从当前的生产流程转移到销售流程

在提交的关于“将汽车消费税征收转入销售阶段，实现中央和地方共享”的提案中，李书福认为，根据现行消费税政策，生产企业预缴消费税导致汽车生产企业大量拨付资金，这影响了他们的技术创新和产品研发，不利于汽车行业的可持续发展。与此同时，汽车消费税目前是一项中央税，对地方政府的好处微乎其微。相反，它承担了汽车消费快速增长后的交通拥堵和道路、停车场等基础设施投资的成本。

鉴于汽车产业作为国民经济支柱产业的重要性，为了更好地发挥税收在增加财政收入和调节经济中的作用，充分发挥税收引导消费的作用，扩大地方收入来源，有必要加快实施汽车税改革。因此，建议如下：

将汽车消费税的征收流程从目前的生产流程转移到销售流程，并建议中央和地方政府通过“五个五年计划”进行共享。减少生产企业对流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入到技术创新和产品研发中，从而促进汽车行业的高质量发展。同时，通过将消费税后移，将部分税收留在当地，可以将更多资金用于城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。

建议3

适度发布《摩托车禁行令》，科学规划城市摩托车驾驶

李书福在提交的《适度放开摩托车禁限行》和《城市摩托车驾驶科学规划》提案中认为，实施“一刀切””的做法，极大地抑制了摩托车行业的技术进步、产业升级和结构优化，并对摩托车出口和国内销售产生了巨大影响。

因此，李书福提出了适度放宽“摩托车禁驾限行”，科学规划城市摩托车驾驶的建议。建议在试点城市恢复摩托车牌照和交通，制定摩托车相关交通管理措施；重新设计摩托车驾驶证考试等级，加强驾驶摩托车安全意识培训和管理；鼓励摩托车相关企业加大新能源和摩托车电动化方向的研发力度，出台国家统一的电动摩托车上牌政策。

终止

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