电动车“下乡”：千亿农村市场能否被新打法撬动？

经济观察网记者周菊近日，“汽车下乡”活动重新启动。与以前不同的是，下乡的主人公第一次从汽油动力车变成了电动汽车。7月15日，工业和信息化部、农业农村部、商务部联合发布《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，正式宣布开展新能源车下乡活动。有数据显示，共有来自10家自主品牌车企的16款车型将参加。新能源汽车在农村地区的推出表明，农村市场被视为新能源汽车的新增长点，尤其是在汽车市场下滑和一二线城市购买受限的背景下。新能源是中国汽车工业发展的战略方向。根据工信部去年12月发布的《新能源汽车产业发展规划》，到2025年，我国新能源汽车销量占比将达到25%左右。然而，从2019年下半年开始，新能源汽车进入下降趋势，达标压力巨大。数据显示，2019年新能源汽车的销量占比不到5%。中国电动汽车爱好者认为，从2021到2023年，农村地区累计汽车销量预计将达到900万辆。如果能够很好地把握这个市场，将为新能源汽车市场贡献数十亿元。新能源汽车下乡也被认为是自主新能源汽车生产企业的一大利好。这一政策对销售的拉动作用，在10年前的“家电下乡”时期就已经得到验证。新能源汽车下乡政策发布后，北汽新能源、长安汽车（000625，股吧）等公司立即公布了与汽车下乡相关的优惠政策。但值得注意的是，与上一轮汽车下乡不同，此次出行新能源汽车的实施范围和强度有所降低。从实施区域来看，此前在全国范围内的实施已成为在山东青岛、海南海口等地试点实施。在支持方式上，此次新能源汽车下乡不再是国家财政的统一补贴，而是地方政府制定的政策和企业出台的优惠措施。此外，由于农村地区对新能源汽车的接受度仍有待提高，电动汽车能否在农村汽车市场挖掘这一富矿尚不确定。基于此，尽管目前新能源汽车下乡的概念正在被炒作，但相关上市公司的股价并没有明显上涨，整个行业持续下跌。7月16日，长安汽车收盘报10.95元/股，跌幅7.75%；北汽蓝谷（600733，股吧）收盘报6.85元/股，跌幅8.05%；江淮汽车（600418，股吧）收盘报9.43元/股，跌幅7.46%；长城汽车（601633，股吧）收盘报10.1元/股，跌幅3.44%；

比亚迪收盘报85.05元/股，跌幅达10%。乘“无轨电车”去乡下。此次下乡新能源汽车活动的参与者均为自主品牌，包括北汽新能源、长城汽车、上汽通用五菱、长安汽车、奇瑞汽车、江淮汽车、比亚迪、东风汽车（600006，古巴）、一汽奔腾、合众新能源。《通知》发布后，相关企业立即制定了下乡优惠政策。正如北汽新能源在7月15日接受媒体采访时所说，其参与车型EC3的价格将从原价7.38万元下调至5.98万元，降幅为1.4万元。此外，北汽新能源还推出了置换政策，允许任何低速汽车或自行车获得5000元的置换补贴。7月16日，长安汽车还宣布了1万元的购车综合优惠，包括现金折扣、金融利息折扣、掉期和充电桩折扣。另据了解，针对其他车企的优惠政策也在加大力度。中国汽车协会副总工程师徐海东在接受采访时透露，参与下乡的车企为旗下车型设置了2000元至5000元不等的优惠，最高可达8000元及以上。针对不同车型，将推出不同的综合优惠措施。从参加活动的车型来看，此次下乡的车型价格均为A00级微型电动车，价格集中在10万元以下，综合续航里程在300公里左右。据经济观察报统计，16款车型中价格最低的是五菱宏光miniEV，该车型已经开始预售。该车型的预售价为2.98万元，而其他大多数车型的价格区间在5万至8万元之间，如奇瑞EQ1、IEV6E、北汽新能源EC3、长城欧拉R1等。但也有欧拉IQ和比亚迪E3等几款车型的价格超过了10万元，其对应的续航里程略高，达到400公里。据悉，此次下乡的车型阵容是相关部门根据农村市场的消费特点选定的。徐海东透露，选择车型的硬性条件是外观漂亮、空间合适、配置丰富、安全可靠、性价比高。由于三四线城市、农村、一二线城市的汽车消费偏好存在显著差异，将大城市的畅销产品带到农村可能并不合适。中国电动汽车百人会今年对农村新能源汽车市场进行了线上+线下调查。调查发现，愿意购买电动汽车的农村居民预算集中在7万元以内，主要在5万元左右。从出行特征来看，其研究表明，农村居民日均出行距离大多在30公里以内，长途出行次数相对较低。行驶特性与小型电动汽车的行驶里程高度匹配。这符合此次车企带来的农村车型的特点。车企对“下乡”相当热衷，希望通过汽车的使用来增加新能源汽车的销量。这种信心可能来自两个方面。首先，由于之前在农村市场流行的低速电动汽车的转型升级期，数百万辆汽车的市场正等待被接管。数据显示，2011年至2017年，低速电动车销量年均增长66%，2017年销量达130万辆，主要销往三四线城市和农村地区。事实上，从今年上半年开始，上汽通用五菱、长安等几家车企就已经开始布局低成本微型电动汽车市场。另一方面，汽车下乡对销量的拉动作用在2009年以来的上一轮下乡政策中得到了验证。数据显示，得益于2009年“汽车下乡”政策的实施，2009年和2010年中国汽车市场分别同比增长46.15%和32.37%。2009年，乘用车销量首次突破千万辆的门槛。但是这次新能源汽车能下乡吗……

以达到同样令人满意的效果？试试新游戏？可以看出，与10年前的汽车下乡政策相比，这一新能源汽车政策的实施范围和补贴力度都不如前，这可能在一定程度上影响了政策的实施效果。首先，与上一轮汽油动力汽车下乡不同，该车型仅针对目前处于开发阶段、接受度仍有待提高的新能源汽车。与前者相比，新能源汽车的市场份额仍然很小。业内认为，这一农村汽车模式将重点放在新能源汽车上，可能有两个原因。首先，根据最新数据，整个汽车市场已经开始恢复正增长，这表明占据绝对市场份额的燃油车市场正在改善。然而，新能源汽车已经连续12个月出现负增长。在这种情况下，如何激活消费者对新能源汽车的消费意愿成为当务之急。其次，今年年初，相关部委已经出台了燃油车政策，并在农村地区推广燃油车活动。今年1月，国家发展改革委、工业和信息化部等10部委联合印发了《关于进一步优化供给、促进消费稳定增长、形成强大国内市场的实施方案》。《实施方案》提出，对购买3.5吨及以下载重汽车或1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴，带动农村汽车消费。随后，长安欧尚、一汽大众、一汽奔腾、上汽大众、北京汽车等车企相继推出汽车下乡优惠政策，最高补贴3万元。然而，就有效性而言，本轮政策的刺激效果不如上一轮政策显著。另一方面，此次新能源汽车下乡的补贴激励力度不如以往。与10年前在全国范围内实施新能源汽车下乡和国家财政统一补贴相比，此次新能源汽车下乡仅委托中国汽车工业协会在山东青岛、海南海口、云南昆明、四川成都、，以及9月下旬之前的山西太原。具体的推广政策将由当地和参与的汽车公司发布，这种客观变化也可能影响政策的有效性。但徐海东告诉经济观察网记者，目前确定的实施这些政策的城市是根据新能源汽车销量、生产地区、地方补贴、地方积极性等多种因素选择的，这将具有指导性，未来可以增加。值得注意的是，广东、四川等地区此前已出台鼓励新能源汽车下乡的政策，成为政策重点。一些新能源汽车公司已经推出了下乡活动，比如长安汽车，该公司在今年4月推出梅赛德斯-奔驰E-Star后推出了农村业务，为用户提供了1万元的补贴，并取得了良好的推广效果。事实上，除了此次推出的新能源汽车下乡政策外，自新能源汽车负增长周期以来，相关部委也多次出台促进新能源汽车发展的政策。例如，2019年6月，国家发展改革委指出，已经实施新能源汽车限购的地方要取消；今年3月，国家发展改革委、商务部等23部门联合发文，再次提出鼓励限购地区适当提高车牌限购。在此期间，广州、深圳和贵阳等城市跟进增加汽车牌照，广州还为新能源汽车购买者提供高达1万元的汽车补贴。然而，即便如此，截至今年6月，新能源汽车的销量增长仍未转正，而在这种情况下，新能源车下乡有望带动新能源市场止跌回升。

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