未来15年发展纯电动汽车不动摇，2025年新能源汽车销量占比20%

在国内新能源产业发展取得重大成果后，未来15年国内新能源汽车产业将如何发展？最近，有关部门给出了权威的答案。近日，国务院办公厅正式印发《新能源汽车产业发展规划》。作为未来15年国内新能源产业的行动计划，《规划》在基础设施、技术、市场等多个维度提供了发展思路和一些强制性指标。其中，《规划》在发展愿景中提出，经过15年的持续努力，纯电动汽车将成为新车销售的主流；

到2025年，新型纯电动乘用车平均用电量将降至12.0千瓦时/100公里，新能源汽车销量将达到新车总销量20%左右的目标。针对上述目标，业内人士普遍认为，最终版本的《方案》相比之前的征求意见稿降低了各项目标，给了市场更多的发展空间。关于新能源汽车的销量占比，一些制造商认为，基于目前的市场形势，到2025年，新能源汽车预计产销之间存在显著差距，这既有机遇，也有挑战。据统计，国内新能源市场已连续五年产量、销量、保有量居世界第一，成为世界汽车产业发展和转型的重要力量之一。然而，我国新能源汽车的发展也面临着核心技术创新能力薄弱、质量保证体系不健全、基础设施建设滞后、产业生态不健全、市场竞争日益激烈等问题。为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，国务院终于制定并发布了《规划》。该《规划》部署了五项战略任务：提高技术创新能力、构建新型产业生态系统、促进产业融合发展、促进产业一体化发展、完善基础设施体系、深化开放合作。其中，在技术创新方面，《规划》提出，将深化“三纵三横”研发布局，以纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。构建以动力电池和管理系统、驱动电机和电力电子、网络化和智能化技术为“三横”的关键零部件技术供应体系。从技术角度来看，开发纯电动驱动器仍然是核心发展方向。《规划》提出，力争用15年的持续努力，使我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，品质品牌具有较强的国际竞争力。纯电动汽车已成为新车销售的主流。公共部门的车辆已经完全电气化。燃料电池汽车已经实现了商业应用。高度自动驾驶汽车已经实现了大规模应用。充换电服务网络便捷高效。氢燃料供应体系建设稳步推进，有效促进了节能减排水平和社会运行效率的提高。然而，2021即将出台的“双点”新政策中提出的低油耗乘用车类别，以及在新版《新能源汽车技术路线图》中备受关注的节能汽车和混合动力技术，并未出现在“规划”中。大多数节能汽车主要是混合动力汽车，本质上属于燃料动力汽车的范畴。从《规划》来看，纯电动是主要发展方向，节能汽车未来不应有重大政策支持。总体思路是利用双重整体驱动，推动新能源市场发展。到2025年，新能源销售额将占到20%。除了坚持纯电路线路外，《规划》还提出，到2025年，新型纯电动乘用车的平均功耗将降至12.0千瓦时/100公里，新能源汽车销量将达到新车总销量的20%左右，高度自动驾驶汽车将在有限区域和特定场景实现商业应用，充电和换电服务的便利性将显著提高。与此前公示的征求意见稿相比，最终版本的《方案》将新能源汽车销量占新车总销量的比例从25%降至20%。纯电动乘用车新车的平均用电量从原来的11千瓦时/100公里提高到12.0千瓦时/100千米。此外，征求意见稿中“乘用车新车平均油耗降至4.0升/100公里”的目标也已确定……

ed.客运协会秘书长崔东树认为，最终版本的《规划》具有切实可行的行业目标，并为各种有用电目标的车型提供了发展空间。20%的目标比征求意见稿中的25%更为稳健，尤其是在去年7月之后的市场低迷时期。我们需要更加坚定地考虑未来的目标，但就我个人而言，我相信这20%的目标肯定会实现，25%的目标很有希望。与征求意见稿中提出的11千瓦时/100公里相比，提高1度具有重要意义。它鼓励发展高端新能源，新能源行业的整体发展不能简单地受到用电指标的制约。此外，高端工业化目前独立表现良好，应给予更多发展空间。取消新型乘用车平均油耗目标也符合油耗发展的客观现实。目前，传统汽车的油耗下降缓慢，对新能源的依赖增加。然而，在20%的新能源规模下，在WLTP条件下很难实现4.0L/100km， ”崔东树表示。然而，一些行业从业者认为，尽管新能源销量20%的目标已经降低，但实际市场差距仍然很大。尽管会有巨大的市场机会，但这也意味着实现这一目标具有挑战性。2019年新能源汽车销量的实际占比约为4.68%。基于1-9月的销售数据今年12月，新能源汽车销量占比约为4.3%。根据汽车制造商协会对2020年全年产销下降4%的最新预测，2020年新能源汽车总销量约为2470万辆。根据1-9月的销售比例，今年新能源汽车的总销量约为106万辆。根据此前各机构对2025年约3500万辆市场规模的预测，新能源销量占总销量的20%，年销售约700万辆。与目前超过100万辆的数据相比，需要增加近600万辆。可以看出，这个目标非常雄心勃勃，挑战自然也很大

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