三部委提升车辆免征购置税门槛 重点规范插电混动汽车节能降耗

5月13日，工业和信息化部、财政部、国家税务总局发布关于调整免征车辆购置税的新能源汽车产品技术要求的通知，其中对免征汽车购置税的部分新能源汽车技术指标进行了调整。本次技术调整主要针对插电式混合动力乘用车，调整主要包括两个方面。首先，插电式混合动力乘用车的纯电动续航里程应满足不低于43公里的条件等效全电动续航里程。在此之前，该标准在NEDC运行条件下不小于50公里。其次，插电式混合动力乘用车在电池保持模式测试期间的油耗应低于《乘用车油耗限值》中车型对应的油耗限值的70%；耗电模式测试的耗电量应小于耗电量目标值的135%。根据整备质量的不同，百公里电能消耗目标值应满足以下要求：当M≤1000时，Y＝0.0112×M+0.4当1000kg＜m≤1600时，Y=0.0078×m+3.8当m>1600时，Y=0.0048×m+8.60

标准调整后，中国新推出的新能源汽车必须满足上述技术要求，才能被纳入“免征车辆购置税的新能源车型目录”。据悉，此次调整是为了适应国家市场监管总局今年3月批准发布的《插电式混合动力乘用车技术条件》、《轻型混合动力电动汽车能耗测试方法》、，以及“电动汽车能耗和续航里程测试方法第1部分：轻型汽车”。新版标准将于10月1日实施。新版标准将与《乘用车油耗评价方法与指标》配套，共同支持双积分法的顺利实施。根据新标准，插电式混合动力汽车和纯电动汽车的能耗测量采用了新方法。例如，9座以下的纯电动乘用车在CLTC-P运行条件下进行测试，而插电式混合动力车在WLTC运行条件下测试。简单地说，与中国目前使用的NEDC工况相比，CLTC-P和WLTC的测试结果更符合车辆的实际驾驶情况，对车辆能耗具有更大的参考价值。目前市场上有许多插电式混合动力车型，其中大多数是在过去一两年内推出的。今年1月，比亚迪发布了DM-i混合动力平台，自3月以来，比亚迪先后发布了三款插电式混合动力车型：宋PLUSDM-i、秦PLUSDM-i和唐DM-i。长城、广汽传祺和奇瑞等独立汽车公司也发布了自己的混合动力系统。在合资品牌中，本田和丰田这两家主要制造商在完成其混合动力车型的基本布局后，开始进军插电式混合动力市场。插电式混合动力车型大规模推出的一个重要原因是它们得到了政策支持。在去年10月发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》中提出，到2025年和2030年，混合动力在传统能源乘用车中的比例分别达到50%和75%以上，到2035年达到100%。传统的燃油动力乘用车将被混合动力车型完全取代。这意味着混合动力车型将在五年内达到至少1000万辆的规模。然而，由于各汽车制造商的技术成熟度和生产工艺不同，市场上有一些插电式混合动力汽车在馈电条件下存在油耗不降反增的问题，这与节能降耗的目标背道而驰。与NEDC相比，WLTC更准确地反映了车辆的油耗和排放估计， “汽车分析师张翔告诉记者。他说，一个好的标准应该使新车的校准数据与实际情况相匹配。新版标准是中国根据世界标准制定的，更符合实际情况，是汽车行业技术进步的重大进步。在新标准下与之前的NEDC相比，纯电动汽车的续航里程将减少，插电式混合动力车型不再那么容易实现制造商宣传的每100公里几升的超低油耗。从目前市场上的车型可以看出，在目前的运行条件下，一些车型声称纯电动续航里程超过100公里。但在新技术标准正式实施后，这些车型的纯电动续航里程值将缩小。插电式混合动力车型需要改进，以便在测试中降低油耗，增加纯电动续航里程，提高发动机燃油效率。总的来说，提高购置税起征点直接是为了达到新的技术标准。在乘联会秘书长崔东树看来，新老标准将直接切换，车企应该不需要做出重大调整。此外，目前新能源汽车免征购置税的政策将于2022年底结束，因此对车企的实际影响只有一年多。

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