工信部发布智能网联汽车准入管理意见 或从四方面增加企业运维成本

据财联社报道，8月12日，工信部发布《关于加强智能网联汽车生产企业和产品接入管理的意见》，要求加强汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全管理，确保产品质量和生产一致性，推动智能网联汽车行业高质量发展。《意见》的出台非常及时和必要，是国家在监管层面迈出的第一步。”中国汽车协会副总工程师徐海东在接受财联社记者采访时表示，梳理智能网联汽车快速发展中的相关问题，及时制定管理意见，是为了填补我国产业发展中的一些监管漏洞和需要加强的领域e过去。《意见》的出台填补了空白，为整个行业的快速发展奠定了安全前提。四个月后，《指导方针》迅速出台。与今年4月发布的《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指引》相比，《意见》的内容框架没有显著差异。中国汽车工业协会秘书长助理、技术部部长王耀告诉财联社记者，《意见》的发布旨在进一步加强对汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全的管理，同时确保产品质量和生产一致性。今年4月7日，工业和信息化部就《智能网联汽车生产企业和产品准入管理指引》公开征求意见。提出智能网联汽车生产企业应当依法收集、使用和保护个人信息，实施数据分类分类管理，制定重要数据目录，不得泄露涉及国家安全的敏感信息。在国内运营过程中收集和产生的个人信息和重要数据应按照相关规定在国内存储。如因业务需要需要在境外提供，应向行业监管部门报告。此次《意见》从加强数据和网络安全管理、规范软件在线升级、加强产品管理、保障措施五个方面提出了11条具体意见。其中，重点加强数据安全管理能力，建立数据资产管理台账，实施数据分类分级管理，加强个人信息和重要数据保护；

制定数据安全保护技术措施，确保数据持续处于有效保护和合法利用状态，并依法依规落实数据安全风险评估、数据安全事件报告等要求。《意见》还提出，在中华人民共和国境内经营过程中收集和产生的个人信息和重要数据，应当按照有关法律法规的规定存储在国内。如果数据需要在海外提供，应通过数据出口安全评估。我们一定会遵守相关法律法规，做好数据安全合规工作， “一位德国自动驾驶模拟测试组件供应商告诉记者。《意见》指出，下阶段政府将与相关部门合作，结合《管理指引》，进一步细化智能网联汽车生产企业和产品的准入要求，加快制定关键标准，督促企业自查整改。王尧表示，同时将深化汽车数据安全、网络安全、在线升级安全等领域的检测能力建设。尽管成本有所增加，但根据《中国智能网联汽车产业发展白皮书》预测，到2025年，国内智能网联车辆产业的市场规模将超过万亿元，占汽车销量的50%。智能汽车的联网将成为新一代汽车发展的必然选择。随之而来的是日益突出的数据安全问题。上游安全发布的《2020年汽车信息安全报告》显示，从2016年到2020年1月，汽车信息安全事件在四年内增长了605%，仅2019年就有155起针对智能网联汽车信息安全攻击的公开报告事件。“由于缺乏企业管理责任，许多车企往往在‘黑箱’状态下开展一些数据治理工作，使现有的保护机制和管理措施变得困难和滞后。”在今年6月的中国汽车产业论坛上，国家工业信息安全发展研究中心副总工程师、信息政策研究所所长如是说。在实施过程中，《意见》可能会对企业的运营成本产生影响。王耀认为，“意见”中提到的“车辆应当能够依法依规使用光信号、声音等方式与其他道路使用者互动”等物理功能的实施，将增加企业的研发成本、材料成本和测试验证成本；功能安全相关要求需要建立电子系统“冗余机制”，这将增加公司的研发成本、材料成本、测试和验证成本以及项目管理成本；对于OTA安全管理和网络安全相关需求，企业需要建立与汽车产品和升级活动兼容的管理能力。同时，他们需要建立全面的网络安全保障机制，增强车辆和企业云平台的抗风险能力。这两项系统而持续的工作将增加企业网络运维管理的成本。此外，“在中华人民共和国境内运营过程中收集和产生的个人信息和重要数据应按照相关法律法规在国内存储。”在王耀看来，这也意味着外资企业需要建立国内数据库，用于研发和运营所需的数据存储和传输，这将增加企业的网络建设和网络运营管理成本。《意见》的出台更有利于行业的规范发展。企业产品的开发符合相关管理规定，对消费者和行业都有积极影响。徐海东认为，《意见》中的内容应该是企业必须做到的，即使没有相关规定，“安全”也应该是企业遵守的基本原则。

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