全面释放汽车市场潜力 更好满足汽车消费需求——多部门详解扩大汽车消费政策措施

新华社北京7月7日电充分释放汽车市场潜力更好满足汽车消费需求——多部门详细解读扩大汽车消费的政策措施。新华社记者谢希尧、潘杰认为，汽车产业是国民经济中重要的战略支柱产业，是稳增长、促消费的重要领域。近日，商务部会同工业和信息化部、住房城乡建设部等16部门发布了《关于振兴流通扩大汽车消费的若干措施》。这些措施将如何促进汽车市场的潜在释放？普通人（603883）在购车时会获得哪些福利？商务部等部门官员在7日举行的国务院政策吹风会上作出回应。进一步释放汽车市场潜力今年以来，由于疫情多次爆发等因素，中国汽车市场压力加大，汽车消费下降明显，尤其是4月至5月，激活二手车市场，促进汽车更新消费，支持汽车平行进口，优化汽车使用环境，丰富汽车金融服务。提出了六个方面和12项政策措施。商务部副部长盛秋平介绍，几项措施有四个特点：一是突出建设全国统一的汽车市场，注重畅通积分、降低成本、便利流通，打破新能源汽车市场局部保护；二是突出优化汽车使用环境，聚焦人民群众在汽车使用中的“急难愁盼”，加快改善汽车的使用环境，推动汽车从购置管理向使用管理转变；三是突出推动绿色低碳循环发展，支持新能源汽车购置和使用，支持完善报废汽车回收体系；

第四，我们将强调在整个汽车行业促进消费，重点是“拉动增长、盘活库存、畅通流通、拉动连接”，充分释放汽车消费潜力。支持购买和使用新能源汽车是稳定和扩大汽车消费、保障行业平稳运行的有效途径。已提出若干措施，禁止各地区设置地方新能源汽车车型登记目录等要求。研究新能源汽车购置税到期后免征政策的延期。深入开展农村新能源汽车消费和使用促进活动。加快充电设施建设，提高充电使用便利性。工业和信息化部装备工业司司长郭首钢表示，下一步将与相关部门进一步扩大新能源汽车的推广规模。不断完善新能源汽车安全技术标准，推动电动化与智能网联技术融合，提升驾乘体验，产生更多购买需求。谈到打击新能源汽车市场的地方保护问题，郭首钢表示，有几项措施提出不设置地方车型登记目录和不合理的车辆参数指标。前期已联合相关部门开展专项检查，解决地方保护问题，今后将加强对地方政策措施的监督核查。对于公众普遍关注的新能源汽车充电设备的便利性问题，住房和城乡建设部建筑节能与技术司司长张艳介绍，对于既有小区，作为城市老旧小区改造的一部分，应指导各地区在居民区及周边地区改造或建设电动汽车充电设施。今年1-5月，各地城镇老旧小区改造新增充电站8940个。对于新建小区，我们将会同有关部门指导各地严格执行充电设施100%建设或预留建安条件的规定，并配合有关部门严肃查处房地产开发企业不按规定建设充电设施的行为。加快激活二手车市场“可以盘活二手车流通，刺激汽车存量，带动新车消费的增加，对促进梯队汽车消费起到非常重要的作用。”盛秋平表示，几项措施几乎涵盖了二手车流通的全过程和各个领域。二手车异地限制、产品属性不明确、分销业务受限等问题严重阻碍了二手车市场的发展。《若干措施》要求，各地严格执行全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围内取消符合国家排放标准的小型非经营性二手车的限迁政策。我希望彻底突破二手车流通中的障碍和困难，让二手车逐渐像新车一样，交易规范、流通自由、消费有保障，”盛秋平说。有几项措施是明确的，将企业分销的二手车作为新车等“库存品”核算，在机动车转让登记时单独背书，并发放临时驾驶汽车牌照；

对于限购城市，明确汽车销售企业购买和用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低了企业运营成本。《若干措施》要求取消对二手车分销的不合理限制，明确企业在二手车交易市场外的户籍和经营场所登记，开展二手车销售业务。同时，由于自然人在销售二手车时无法向作为卖家的收购公司开具销售发票，为了方便大规模的汽车销售和商业运营，允许二手车公司作为买家开具发票，称为“反向发票”，并以此完成转让登记手续。

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