工信部：统筹新能源汽车产业布局 引导各地差异化协同发展

据智通财经APP报道，9月23日，工业和信息化部举行“新时代工业和信息化发展”系列第十场新闻发布会，介绍了近十年中国制造业协同发展情况。工业和信息化部规划司司长王伟表示，要优化主要生产力布局。制定并实施重点产业布局规划，指导石化、造船、航空等重点产业布局优化。按照“主体集中、区域集聚”的原则，有序引导和规范集成电路、新型显示器等产业发展秩序。协调新能源汽车产业布局，引导各地区差异化协同发展。推进中国软件名城、软件园区建设，支持创建6个工业互联网示范区、4个国家车联网试点区、8个国家人工智能创新应用试点区，积极引导数字经济产业发展。工业和信息化部规划司副司长姚军指出，先进制造业集群是深化产业分工和集聚发展的先进形式。拥有一批具有国际竞争力和影响力的先进制造业集群，是制造强国的重要标志。下一步，工信部将进一步完善集群培育发展工作机制，研究有针对性的支持集群培育发展的政策措施，引导优质要素资源高效集聚集群，支持集群发展，促进服务能力的组织提升，打造“产业+技术+金融+人才”的高水平循环集群发展生态，加快培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群。原文如下：“新时代工业与信息技术发展”系列第十场新闻发布会将于今日举行，介绍过去十年中国制造业协同发展情况。工业和信息化部将举行“新时代工业和信息化发展”系列第十场新闻发布会，主题为“积极服务融入新发展格局，促进本地区制造业协同发展”。本次新闻发布会将以北京主会场和6个地方分会场为特色。工业和信息化部规划司司长王伟、副司长姚军、北京市经济和信息化局副局长彭学海出席了北京主会场。河南省工信厅厅长朱明、辽宁省工信厅长冯文生、上海市经济和信息化委员会总工程师张洪涛、江苏省工信署副厅长李峰，广东省工业和信息化厅副厅长吴东文、重庆市经济和信息化委员会副主任杨正华出席当地分会会议。大家介绍了党的十八大以来在工业和信息化领域深入实施国家区域重大战略和区域协调发展战略，促进制造业区域协调发展，优化区域产业链布局，引导重点地区制造业集群发展，加快培育先进制造业集群。他们还回答了记者的提问。新闻发布会由工业和信息化部办公厅一级巡视员（厅长级）程小明主持。以下是新闻发布会实录：工业和信息化部办公厅一级巡视员（厅长级）程晓明。大家早上好。欢迎参加“新时代工业与信息化……”第十届新闻发布会……

n技术发展”系列。今天新闻发布会的主题是“积极服务和融入新发展格局，促进制造业区域协调发展”。今天的新闻发布会将在北京设立主会场和6个地方分会场。工业和信息化部规划司司长王伟，副司长姚军，北京市经济和信息化局党组成员、副局长彭学海。当地分会场的演讲者包括河南省工信厅党组书记、厅长朱明先生，辽宁省工信厅长、党组成员、副厅长冯文生先生，上海市经济和信息化委员会总工程师，江苏省工业和信息化厅党组成员、副厅长李峰先生，广东省工业和信息技术厅党组成员兼副厅长吴东文先生，重庆市经济和信息化委员会党组成员、副主任。请他们向您介绍党的十八大以来在工业和信息化领域深入实施国家区域重大战略和区域协调发展战略，促进制造业区域协调发展，优化区域产业链布局，引导重点地区制造业集群发展，加快培育先进制造业集群。他们还将回答记者的提问。我是办公室的程小明，是这次新闻发布会的主持人。接下来，我们先请王伟主任做一个介绍。工业和信息化部计划司司长王伟。女士们，先生们，早上好！

首先，我要衷心感谢大家长期以来对该地区制造业发展的关注和支持。今天，我很高兴与省市工业和信息化部门的几位同事就过去十年中国制造业的协调发展进行交流。推动中国制造业地区高质量发展取得积极成效。首先，制造业区域的发展更加协调。东部地区制造业高质量发展的引领和带动作用不断增强。2021，东部地区制造业增加值占地区GDP的30.5%，比全国平均水平高3.1个百分点。是中国智能制造发展的高地，58%的智能制造示范工厂挂牌，53%的数字化车间或智能工厂位于东部地区。中部地区先进制造业基地的作用更加突出。通过承接东部地区产业转移，加快培育新兴产业，中部地区特色优势产业实现跨越式发展。中部六省聚焦工程机械、智能语音、光电子信息、新材料等领域，加快培育形成一批国内领先的先进制造业集群。西部地区的工业保持着快速增长的趋势。2012年至2021，西部地区规模以上工业增加值年均增长率达到6.7%，是四大行业中增长最快的。全国规模以上工业增加值比重由17.84%提高到19.21%，发展差距逐步缩小。东北地区产业升级取得新进展。2021，东北地区高新技术企业数量比2016年增加近10000家，辽宁省战略性新兴产业企业数量比2017年翻了一番。大型发电厂、成套机组、大型压力容器、跨声速风洞主压缩机等大型重型设备不断涌现。其次，重点地区制造业高质量发展取得显著成效。京津冀三地产业转型升级和转移取得重大进展。截至2021年底，北京已解散近3000家通用制造业企业，高新技术和尖端产业增加值占地区GDP的30.1%。河北已从北京和天津转移了11000个产业活动单位。雄安新区建设取得长足进步，今年已实施100多个重大项目。工地上塔吊林立，预计年投资将超过2000亿元。新一批高质量的跨区域产业合作载体正在加快形成。长三角制造业一体化发展不断向纵深推进。长三角三省一市围绕重点产业建立产业链联盟，深化区域产业链合作对接，一体化水平不断提高。长三角地区贡献了全国1/4的工业增加值，集成电路产业占全国60%，生物制药和人工智能产业占全国1/3，新能源汽车生产占全国38%。制造业的带动作用更加突出。粤港澳大湾地区正在加快建设全球先进制造业发展高地。2021，粤港澳大湾区9个内地城市规模以上工业增加值平均增长率达到11.1%，高新技术制造业增加值增长率达到16.17%；

规模以上工业企业研发投入强度达到3.7%，高于全国平均水平2.37个百分点。我们拥有3个国家制造业创新中心和5.7万家高新技术企业。成渝地区已加速成为西部地区制造业增长极。2021，四川工业增加值增长至1.54万亿元，是2012年的1.6倍，年均增长8%；重庆工业发展的数量和质量有所提高，规模以上工业利润从2012年的608亿元增加到2021的1887.5亿元。总劳动生产率从25.5万元/人提高到41.9万元/人份。长江经济带和黄河流域制造业绿色发展水平明显提升。在长江沿岸的11个省市建设了1134家绿色工厂。沿黄9省区工业用水效率高于全国平均水平，每万元工业增加值用水量约为全国平均水平的一半。三是产业集群发展水平加快提升。一批高水平的产业载体支撑着区域经济发展。依托优势开发区和产业园区，建设445个国家新型工业化产业示范基地。这些产业示范基地涵盖装备制造、原材料、电子信息、软件、信息服务等重点产业和领域，创造了全国近30%的工业增加值和30%以上的进出口额。规模以上工业企业利润总额占全国近45%，成为区域产业差异化的主要驱动力和特色发展的优质载体。一批具有竞争力的先进制造业集群正在形成。重点培育的25个先进制造业集群的主导产业产值近10万亿元，集聚规模以上企业2.5万家。2021，17个集群产值同比增速超过两位数；今年上半年，25个集群实现产值6.2万亿元，比去年同期增长6.1%，已成为引领区域制造业高质量发展、增强产业竞争力的重要力量。同时，我们也清醒地认识到，我国制造业区域发展不平衡不充分的问题仍然突出，需要加大力度推动解决。让我先简单介绍一下这些。接下来，我和我的同事们愿意回答记者朋友们的问题。谢谢大家！每日经济新闻记者：党的十八大以来，工信部立足自身职责，在促进制造业区域协调发展、调整优化生产力布局等方面，开展了哪些重点工作？王伟：谢谢你的问题！

我将回答这个问题。一是加强规划和政策指导。制定工业和信息化领域国家区域重大战略和区域协调发展战略实施方案，研究制定支持京津冀地区产业升级转移的相关产业发展规划和政策文件，长三角制造业协同发展，上海高端制造业增长极建设。深入推进部省合作，“十三五”以来，我厅已与18个省（自治区、直辖市）签署部省合作协议，引导各地根据国家战略方向和区域发展定位，打造特色优势产业链。协助定点帮扶和对口支援地区制定特色产业发展规划，大力培育和发展县域经济和农村产业。实施消费品行业“三品”专项行动，带动农村特色产品发展。二是促进重点地区产业集群发展。继续推进国家新型工业化产业示范基地建设，引导和支持重点产业集群转变发展方式，提高发展质量和效益。截至目前，共创建了十批445个示范基地。自2017年以来，每年组织开展示范基地发展质量评价，引导示范基地对标前进，加快实现提质增效、转型升级。实施先进制造集群发展专项行动，组织先进制造集群竞赛，以先进制造集群为基础优化产业发展生态，支持各地“抓集群促增长”，增强产业链供应链稳定性和竞争力。三是着力优化主要生产力布局。制定并实施重点产业布局规划，指导石化、造船、航空等重点产业布局优化。按照“主体集中、区域集聚”的原则，有序引导和规范集成电路、新型显示器等产业发展秩序。协调新能源汽车产业布局，引导各地区差异化协同发展。推进中国软件名城、软件园区建设，支持创建6个工业互联网示范区、4个国家车联网试验区、8个国家人工智能创新应用试验区，积极引导数字经济产业发展。第四，促进制造业有序转移。我们制定了2012年和2018年两个版本的产业转移指导目录，在河南、江西、新疆、贵州等中西部地区举办了20多场产业合作对接活动，引导区域间产业有序转移合作。2021年底，我部与有关部门联合发布了《关于促进制造业有序转移的指导意见》，进一步明确了制造业的“转移什么”、“谁承担”、“如何承担”。同时，我将与宁夏、广西共同举办产业合作论坛，推动东中西部地区产业合作。下一步，我部门将根据新形势新要求，不断完善各项实施措施，推动制造业在不同地区协调发展，取得新成效，在服务和融入新发展格局方面取得更大成就。非常感谢。

新京报记者：京津冀地区是中国创新资源丰富、经济充满活力、开放程度高的地区之一。它也是中国发展战略性新兴产业的重要地区。近年来，北京在加快建设先进制造业体系、促进京津冀地区制造业协同发展方面做了哪些工作？取得了哪些成就？北京市经济和信息化局副局长彭学海，谢谢您的提问。我将回答这个问题。北京以疏解非首都功能为重点，与天津、河北共同谋划新思路、采取新举措，推动新发展。紧密围绕创新链布局产业链，围绕产业链连接供应链，优化存量，强化增量，形成了同心协同发展的工作格局。首先，非资本功能的放松为产业发展带来了新的前景。对非资本功能性产业实行负面清单管理，退出近3000家一般制造业企业，有序消除非资本功能产业“减法”换取经济结构优化“加法”。产业发展更加高端化、智能化、绿色化，高精度发展成为京津冀产业转型升级的主旋律。二是全面推动产业协作迈上新高度。我们在三方合作协议中建立了三地工业和信息化部门之间的定期磋商机制，包括联合规划、园区建设、项目推进、基金设立、产业链延伸等。以全球数字经济大会、世界智能网联汽车大会、世界机器人大会等平台为基础，搭建跨区域高水平产业合作平台。第三，我们将共同规划和建设一条新的产业链。

合作规划新能源与智能网联汽车、氢能与燃料电池、工业互联网等新兴产业布局，鼓励重点领域龙头企业提高京津冀产业链供应保障能力，通过制定关键零部件供应替代计划来强链，引入上下游配套项目补充链条，发挥地方协同布局优势。北京大兴区、天津滨海新区、河北唐山市等12个市（区）获批首批国家燃料电池汽车示范城市群。京津冀工业互联网协同发展示范区获工业和信息化部批准。四是加快构建产业协同发展新平台。不断创新龙头企业引领配套、总部研发加生产、产业园区项目模式，北京（曹妃甸）现代产业发展试验区、北京沧州渤海新区生物医药园等一批共建园区展现出蓬勃发展活力。近年来，一批标志性项目开花结果。总投资74亿元的沧州现代第四工厂、总投资42亿元的河北京车汽车制造基地、总投资18亿元的新乐三元工业园等项目建成投产，有效带动了当地经济社会发展。可以说，经过多年努力，三大产业发展活力持续增强，协同创新发展成效显现，区域合作水平持续提升。非常感谢。

解放日报记者：长三角地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。2018年，长三角一体化上升为国家战略。请问上海在发挥引领作用、促进区域产业协同创新发展方面取得了哪些成就？接下来要考虑的步骤是什么？上海市经济和信息化委员会总工程师张洪涛，谢谢您的提问。我将回答这个问题。按照国家要求，上海积极与江苏、浙江、安徽协作，依托长三角强大的产业基础和丰富的创新资源优势，推动区域产业高质量协调发展。一是区域产业竞争力的不断增强。实施“长三角制造业协同发展规划”，发挥上海的引领作用，与三省合作，探索形成产业合作和技术创新的协同促进机制。长三角集成电路、生物制药、人工智能等创新产业引领区域产业发展，形成集群发展态势，发展规模和水平居全国前列。汽车、民航、高端船舶、机器人等重点产业正发挥系统集成和整体牵引优势，带动上下游产业集聚发展。其次，区域产业链协作持续深化。产业创新合作正在加快，依托国家集成电路和智能传感器创新中心、长三角国家技术创新中心等跨区域平台，聚焦产业链关键共性技术，开展联合突破。深化产业链补强，在长三角集成电路、生物制药、人工智能、新能源汽车等行业建立联盟，共同推进基础研究和重点产业链协同补强，开展民航等产业链对接活动，机器人和汽车电子，加强区域整机和零部件企业之间的上下游合作。第三，区域产业合作生态系统日益优化。跨区域共建共享加快提质，推动长三角生态绿色一体化发展示范区、长三角G60科创走廊等产业链和创新链一体化布局；不断建设沪苏大丰产业联动集聚区、张江长三角科技城等省际产业合作园区。加快跨区域试点示范，推动长三角智能网联汽车一体化发展，开展道路测试和互认，打造区域网联汽车引领区；推进长三角工业互联网一体化发展示范区建设，促进数字经济协同发展。下一步，上海将积极推动与三省的应用场景开放，在更大范围、更大领域、更深层次上引领长三角产业协同发展，聚焦重点领域，共同保障区域产业链供应链安全稳定，继续加强产业协同创新，携手打造世界级产业集群。非常感谢。

广东广播电视台记者：粤港澳大湾地区制造业规模强大，是中国开放程度最高、经济活力最强的地区之一。它在国家整体发展中具有重要的战略地位。您能否介绍一下大湾区制造业的总体发展情况，以及广东省为促进大湾区的制造业创新发展采取了哪些措施？广东省工业和信息化厅副厅长吴东文，谢谢您的提问。我将回答这个问题。党的十八大以来，广东省在粤港澳大湾区建设中抓住重大历史机遇，坚持制造业强省的坚定不移原则，大力实施制造业高质量发展“六大工程”，加快培育十大战略支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，集聚香港、澳门创新资源，促进产业协调发展，五年来粤港澳大湾区建设取得显著成效。2021，粤港澳大湾区经济总产值约12.6万亿元，比2017年增长约2.4万亿元。目前，大湾区已经形成了一个全面、规模化的制造业和服务业体系。其中，香港和澳门的服务业高度发达，占当地GDP的90%以上；大湾区9个城市已初步形成以战略性新兴产业为主导，以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。今年上半年，大湾区9个内陆城市的先进制造业和高技术制造业增加值分别占规模以上工业增加值的55.9%和33.1%，形成了电子信息、绿色石化、智能家电等新一代万亿级产业集群，成为广东工业发展的主要引擎。广东省深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，始终坚持以创新为动力和主动，推动粤港澳门大湾区制造业高质量发展，不断加快关键核心技术研究，构建制造业协同创新体系，帮助粤港澳大湾地区打造具有全球影响力的技术和产业创新高地。下面，我将从三个方面向您简要介绍。一是围绕战略性产业集群布局，打造制造业创新中心，打造共性产业技术攻关“动力”。大湾区推动创建3个国家制造业创新中心，计划在新一代信息技术、高端装备、新材料等领域建设27个省级制造业创新基地；

建设17个基于产业技术的公共服务平台。大湾区创新能力连续5年位居全国前列，知识产权综合发展指数连续9年位居全国领先。有效发明专利数量和PCT国际专利申请数量居全国前列。二是充分发挥企业创新主体建设企业技术中心的主动性，为企业提升核心竞争力打造“加速器”。目前，大湾区9个城市共有87个国家级企业技术中心，累计培育省级企业技术中心996个。企业技术中心已逐渐成为企业增强自主创新能力的核心创新载体。创新能力的提高也促进了企业的成长。2021，大湾区进入《财富》全球500强企业25家，比2017年增加8家。我们共培育了84家国家级制造业冠军企业和407家国家级专业化、创新型“小巨人”企业。再次，我们将重点推进大湾区重大合作平台建设，通过“点对点”的方式引领大湾区产业协同发展。建设横琴粤澳深度合作区，为澳门产业多元化发展创造条件。一年来，横琴新增了700多家澳资企业，目前总数超过5000家。建设前海深港现代服务业合作区，构建对外开放新格局。过去一年，香港共注册了1.19万家港资企业，2021地区GDP同比增长10.5%。探索形成“香港、澳门大学-香港、澳门科研成果-珠三角转型”科技产业协同发展模式，推动香港、澳门重大科研成果在珠三角转型中的落地，在人工智能、超高清视频等领域培育一批新兴产业集群。下一步，广东将重点布局先进制造业，充分发挥香港、澳门创新资源集聚、科技金融活跃、人才交流频繁的优势，畅通创新要素跨境流动，加快制造业创新成果产业化，打造创新资源高度集中的世界级先进制造业集群。非常感谢。

请问江苏近年来在推动长江经济带绿色发展方面做了哪些工作，成效如何？下一步你有什么计划？谢谢你，江苏省工业和信息化厅副厅长李峰。我将回答这个问题。一是大幅降低低端和低效的生产能力。2017年以来，全省共关闭化工企业4804家，其中沿江八市3750家，降幅超过70%。持续推进长江沿岸特别是园区外109家化工企业退出，按期完成整改任务。国家长江办专门下发通知，充分肯定并向全国推广我省的独特做法。二是聚焦重点领域，继续攻坚克难。截至2021年底，太湖一级保护区内228家化工企业关停搬迁，京杭大运河沿线13家企业关停迁移，通榆河沿岸21家企业关迁，环境敏感地区化工企业基本实现转型。三是协调推进公园的改造和提升。开展“一园一策”化工园区（集中区）改造行动，化工园区总数从54个减少到29个。进一步加强园区规范化管理，促进发展质量和效益的不断提高。在2021中国化工园区30强名单中，江苏占据了9个席位。四是系统规划产业高端化发展。编制实施《江苏省化工高端发展“十四五”规划》，召开化工绿色低碳提质增效现场推进会，部署实施“产业布局优化、产业转型升级、关键技术突破、园区管理升级、企业高质量培育、安全环保提升”六大工程，推动产业高质量发展。2021，全省化工总收入约占制造业收入的9.0%，利润总额约占15.3%。接下来，江苏省将继续推进长江经济带绿色发展，收紧项目准入门槛，完善能源消费“双控”体系，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面落实省政府制造业数字化转型智能化转型三年行动计划，加快化工信息化绿色转型步伐，不断提高行业本质安全和绿色发展水平。非常感谢。

封面新闻记者：《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，推动成渝地区形成强大特色的双城经济环，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新动力源（600405）。重庆目前在推进成渝地区双城经济圈制造业合作方面进展如何？重庆市经济和信息化委员会副主任杨正华，谢谢您的提问。我将回答这个问题。成渝地区双城经济圈是中国西部产业基础最强的地区，产业关联度高，互补性强，合作潜力巨大。为加快落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求，重庆和四川牢固树立“一盘棋”思维，务实推进“一体化”发展。2019年至2021，两地规模以上工业企业营业收入从6.5万亿元增加到8万亿元。今年上半年，重庆和四川规模以上工业企业增加值同比分别增长6.3%和3.6%，均高于同期全国平均水平。制造业高质量协作态势加快。一是建立健全产业协同工作机制。围绕共建国家重要先进制造业基地、培育具有国际竞争力的先进制造业集群的目标任务，我们签署了“1+10”合作协议，建立成渝经济圈制造业专项工作组和重点行业、重点领域专项团队两级运作体系，形成全面发展协同效应。二是促进在关键领域加快合作。共同编制电子信息、汽车、装备制造、消费品、工业互联网等重点领域高质量合作共建规划，推出电子信息与汽车产业链供需对接平台，加快产业链、供应链、创新链融合。三是打造产业协作的主要载体。启动成渝“氢走廊”“电走廊”“智慧出行走廊”、国家车联网试验区、国家工业互联网融合发展示范区、国家网络安全产业园等重大项目建设。部署首批20个产业合作示范园区，示范带动效应加快显现。第四，营造浓厚的产业协作氛围。合作举办中国（成渝）食品产业博览会、四川装备智能制造国际博览会、川渝电子信息产业链合作大会，相互支持，深度参与“智博会”、“西博会”等重大会展活动，加强双向交流。下一步，两地将继续深化和扩大合作领域，推动制造业更大范围、更高质量协同联动，加快建设西部地区制造业增长极，为建设“成渝力量”制造强国贡献力量。非常感谢。

中国证券报记者：今年7月28日召开的中共中央局会议提出，要提高产业链供应链的稳定性和国际竞争力，优化国内产业链布局。培育先进制造业集群是优化国内产业链布局、构建新发展格局的重要工具。请详细介绍中国先进制造业集群的培育和发展情况。工业和信息化部规划司副司长姚军，谢谢您的提问。我将回答这个问题。先进制造业集群是深化产业分工和集聚发展的一种先进形式。拥有一批具有国际竞争力和影响力的先进制造业集群，是制造强国的重要标志。培育和发展先进制造业集群，对于提高制造业供应体系质量和竞争力，推动中国制造业向价值链中高端迈进，构建服务业新发展格局至关重要。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，2019年以来，我部组织实施了先进制造业集群发展专项行动，指导和推动集群在市场竞争中不断提高发展质量和水平。我们把重点放在了三个方面的工作上。一是建立竞争机制，推动集群之间的竞争和相互发展。通过举办先进制造业集群竞赛，我们旨在建立集群之间实力竞争的“竞技场”，并不断鼓励集群加快发展。目前，已经组织了三轮比赛，共有60个集群在预赛中获胜，25个集群在前两轮集群决赛中获胜，作为重点培养目标。在集群竞争的推动下，江苏、广东、河南等13个省市出台了支持集群培育发展的政策文件；湖南、浙江、河北等地区也积极组织省级集群竞赛，国家集群竞相发展。集群以竞争促提升、促合作，通过签署集群合作协议、共同举办产业链对接会等方式不断提升发展水平。二是促进形成要素高效集聚、循环畅通的集群生态系统。

加强政策支持，在制造业创新中心建设、产融合作、重大人才工程项目实施、信息基础设施布局等方面加强协同，引导技术、金融、人才、数据等要素加速汇聚成优势集群。目前，25个重点培育集群已集聚近百家单项冠军企业和数千家专业化、精细化、创新型“小巨人”企业；

在重点集群布局中，近50%的国家制造业创新中心、跨行业、跨领域的工业互联网平台、工业互联网身份解析二级节点正在建设中。三是探索建设专业化、市场化的集群发展促进组织。引导和支持建立以龙头企业、社会组织、科研机构等为基础的集群发展促进组织，重点打造一批市场化、长期稳定的第三方专业力量，为集群服务。支持集群发展，推动组织不断增强公共服务“软实力”和创新平台建设“硬实力”，为集群企业发展赋能。支持和推动组织在促进企业“集团发展”和加强供应链方面采取积极行动，成为应对疫情影响和稳定经济发展的重要力量。下一步，我们将进一步完善集群培育发展工作机制，研究有针对性的支持集群培育发展的政策措施，引导优质要素资源高效集聚集群，支持集群发展，促进服务能力的组织提升，打造“产业+技术+金融+人才”的高水平集群发展生态圈，加快培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群。非常感谢。

中国青年报记者：党的十八大以来，党中央把大力发展制造业摆在更加突出的位置，要求打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群。江苏在培育先进制造业集群方面做了哪些工作？取得了哪些成就？接下来要考虑的步骤是什么？李峰：谢谢你的问题。我将回答这个问题。近年来，江苏把培育拆不掉、搬不动、压不垮的先进制造业集群作为主要经济战略，全力推动产业发展迈上新台阶。一是制定高水平集群发展战略。2018年，江苏在全国率先出台《关于加快培育先进制造业产业集群的指导意见》，重点打造新能源装备、物联网、高端纺织等16个先进制造业集群。二是建立协同集群培育机制。成立由27个省级部门组成的省级先进制造业集群培育办公室，促进集群培育与人才、财政、专利、标准、检测、认证、统计等部门工作的耦合与共振。工业、信息化、发展改革、科技三部门80%的省级产业财政资金将重点支持集群培育。三是支持集群促进组织的发展。建立36个集群促进组织库，以“转型、赋能、背书”的发展方向为导向，引导集群促进组织成为集群的“观察员”、“服务器”、“组织者”、“试点”。指导建立全国首个省级先进制造业集群联盟，建立集生产、教育、研究、金融、中介、应用于一体的开放合作平台。第一批共有48个单位参加。四是构建跨省集群协作网络。实施长三角一体化发展战略，加强与上海、浙江、安徽的合作，通过开展长三角产业链补链、固链、强链行动等合作机制，共同培育长三角12个国家的先进制造业集群，共同组建长三角重点产业链联盟。经过多年的凝心聚力，江苏产业集群培育取得了显著成效。16个先进制造业集群的规模约占全省规上工业的70%；我们拥有2个国家制造业创新中心和30个国家新型工业化产业示范基地。集群在塑造江苏产业新优势、应对疫情等外部冲击方面发挥了重要作用，成为江苏经济发展的压舱石。同时，包括新型电力设备在内的6个集群入选国家先进制造业集群，占长三角三省一市的一半。这体现了长三角一体化发展新格局建设中的“江苏担当”。下一步，江苏将继续把培育先进制造业集群作为工作的总体重点，进一步落实大规模技术改造、提升创新能力、培育本土品牌三大核心任务，大力推动制造业高质量发展，为全国构建新发展格局作出更大贡献。非常感谢。

做好下一步工作的考虑因素是什么？辽宁省工业和信息化厅副厅长冯文生，谢谢您的提问。我将回答这个问题。一是创新发展取得重大成就。我们已经建立了国家机器人创新中心和5个省级制造业创新中心。培育国家级企业技术中心44个，省级企业技术中心903个。大力培育壮大“新品牌”产业，生物制药、医疗器械等高附加值产业在全省的比重比2012年提高29个百分点。辽宁已成为中国集成电路装备的三大重点地区之一。第一艘国产航空母舰、跨声速风洞主压缩机和一批“大功率重型武器”在辽宁下水。二是工业化与信息化的深度融合。全省共有25个工业互联网标识解析二级节点上线，实现了全省所有城市的全覆盖。“星火链网”沈阳超级节点已经上线运营。培育33个省级工业互联网平台，推动一批“老字号”企业建设数字化车间、智能工厂。截至今年6月底，全省关键流程数字化率和数字化研发设计工具普及率分别达到56.2%和75.3%，均超过全国平均水平。三是绿色低碳循环发展取得突破性进展。培育93个国家级绿色制造单位和334个省级单位。10家企业承担国家绿色制造系统集成项目。“原创品牌”产业正在加速节能降碳。到2021，规模以上工业综合能耗将达到1.6亿吨标准煤，比全国平均水平低5.7个百分点。本溪市、鞍山市、营口市被评为国家工业资源综合利用基地。四是持续扩大高水平对外开放。国际合作加快拓展，在辽宁建立了中英（大连）先进制造业产业园、沈阳中德装备产业园等先进制造业园区。第五，中小企业持续发展壮大。培育33个国家级中小企业创业创新示范基地，50个中小企业公共服务示范平台。我们确定了5248个省级“专精特新”产品和技术，1131家中小企业，524家“小巨人”企业，287家企业被授予国家专精特创新“小巨人“企业，24家企业被评为国家制造业单项冠军。近年来，为全面落实结构调整“三大文章”，我们设立了智能制造强省专项基金，正在实施三年行动计划（2022-2024年）。我们正在加快建设先进装备制造基地、世界一流的石化和精细化工产业基地、世界级的冶金新材料产业基地和22个重点产业集群，推动实施增强企业技术创新能力，加快企业技术改造，加快数字化赋能促进绿色低碳发展，提高产业链供应链竞争力，培育壮大市场主体，促进企业创新管理。在“老字号”方面，大力推进老企业智能化升级和服务化转型、老旧设备升级改造、老矿山和老城区绿色转型、老品牌振兴发展。三年内，我们将建设400个数字化车间和智能工厂，培育100家省级服务型制造业示范企业，振兴60多个工业老品牌。在“原创品牌”方面，我们将大力延伸石化产业链，加强冶金产业链，补充镁产业……

链，深化农产品（000061）加工产业链。三年内，化工精细化率将达到48%，冶金新材料收入占比将提高到28%。在“新品牌”方面，大力发展高端装备、电子信息、新材料等产业，推进增材制造、柔性电子等未来产业布局，三年内将高端装备占比提高到27.5%，建设60个以上工业互联网平台。为此，我们建立了“一个产业集群、一个省领导、一个牵头部门、一个工作团队”的工作模式，坚持库存、项目、工程落地，加快结构调整“三大文章”，实现新的更大突破。非常感谢。

河南日报记者：推进中部地区崛起战略实施以来，特别是党的十八大以来，中部地区经济社会发展取得了重大成就。您能否具体介绍一下河南在推动制造业高质量发展方面做了哪些工作？下一步将如何推动中部地区高质量发展？谢谢你，河南省工业和信息化厅厅长朱明。我将回答这个问题。推进中部地区崛起战略实施以来，特别是党的十八大以来，河南省积极融入国家战略，坚持制造业高质量发展的主方向，制造业综合实力和竞争力不断增强，制造业先进省地位进一步巩固。一是做大做强先进制造业，综合实力显著增强。河南省规模以上工业增加值超过1.8万亿元，总量居全国第五位。41个产业门类中有40个，207个中有197个，装备制造、绿色食品、电子信息等产业集群居全国前列。尼龙新材料、智能传感器、新能源公交车等一大批特色优势产业链在全国具有重要影响力。二是积极承接制造业转移，优化产业体系。我们已连续6次举办中国（郑州）产业转移对接活动，区域合作不断深化。十年来，全省实际收到省外资金2.48万亿元，已完成项目近5000个。制造业高端化、智能化、绿色化转型全面推进，战略性新兴产业比重达到24.0%，规模以上工业增加值和能耗累计下降57%。突出黄河流域制造业绿色发展，河南省共培育国家级绿色设计产品62个，创建国家级绿色工厂138个，绿色产业园12个，绿色供应链管理企业14家。三是创新能力显著增强，优质企业不断成长。全省规模以上工业企业研发投入强度超过全国平均水平，拥有1个国家农机装备创新中心和22个省级制造业创新中心。成功开发了自动驾驶氢燃料公交车、国际领先的液压支架等。我们有5家营收超过千亿元的企业和53家营收超过百亿元的企业，培育了2200多家省级“专精特新”中小企业和207家国家级专精特，以及新的“小巨人”企业。下一步，我们将坚持制造业高质量发展的主方向，着力构建以先进制造业为基础、产业链供应链现代化水平更高、产业创新能力更强、质量效益更好的现代产业体系。加快从“制造业强省”向“制造业强省”转变，为中部地区高质量发展提供有力支撑。非常感谢。

北京电视台记者：党的十八大以来，北京立足首都战略定位，积极推动产业高质量发展取得重大成效。北京推进产业结构调整和产业转型升级的形势和成效如何？彭学海：谢谢你的提问。我将回答这个问题。北京协调缓解了非首都功能，构建了高新技术和前沿经济结构，促进了京津冀地区产业协调发展。高新技术和前沿产业进入创新发展新阶段，提质增效，为“十四五”时期构建现代产业体系奠定了坚实基础。一是着力提高产业发展水平。坚持创新驱动发展，发布一系列加快发展高精度、前沿产业的指导意见和“十四五”时期高精度、尖端产业发展规划，加快培育具有全球竞争力的创新型产业集群。一大批高端前沿新兴产业如雨后春笋般涌现，快速增长，支撑着首都经济高质量发展。培育形成两个万亿级新一代信息技术和技术服务业产业集群，以及五个万亿级智能装备、医药卫生、节能环保、人工智能、集成电路产业集群。二是着力提高产业创新能力。落实国家产业基础设施改造工作部署，探索“聚焦底层技术——搭建平台攻关——培育产业生态”的产业创新模式，建设超高清视频协同创新中心、国家智能网联汽车创新中心等一批新平台，以及国际氢能中心，涌现出柔性显示屏、新冠肺炎灭活疫苗、5G+8K超高清生产和传输设备、人工智能芯片等具有行业影响力的创新成果北斗导航芯片。率先建立高水平的网联云控自动驾驶示范区，加快形成智能网联汽车产业生态圈。北京已成为全国集成电路、人工智能和智能网联汽车领域的重要技术创新和产业集群。三是着力推动高端智能绿色发展。保持放松一般制造业和发展先进制造业的战略重点，严格执行新产业禁止和限制清单，以更高更好的标准推动一般制造业企业放松，加快传统产业转型升级，大力发展“智能+”和“绿色+”企业和产业，提高产业质量和效益。高新技术制造业增加值同比增长率由2015年的6.7%提高到2021的10%，规模以上工业企业人均收入从2015年的172.7万元增加到2021的359.1万元。四是着力培育深耕产业中的创新主体。推动创建3个国家制造业创新中心、97个国家级企业技术中心、858个市级企业技术中心。国家级专业化、精细化、创新化“小巨人”、制造业单项冠军、智能制造示范项目、系统解决方案供应商数量居全国前列。非常感谢。

张洪涛：谢谢你的问题。我将回答这个问题。党的十八大以来，上海深入贯彻党中央、国务院战略部署，强化高端产业引领功能，全力打造“上海制造”品牌，服务制造强国建设，打造了连接长三角、辐射全国的高端制造业增长极。一是产业规模稳步增长。

规模以上工业增加值超过1万亿元，工业总产值超过4.2万亿元。战略性新兴产业制造业产值占规模以上工业总产值的比重超过40%。在航空航天、造船海洋工程、高端装备等领域，大型飞机、大型游轮、重型燃气轮机等“大武器”不断涌现。二是加快构建新型产业体系。形成了以集成电路、生物制药、人工智能三大主导产业为引领，电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业为支撑的“3+6”产业体系。三大主导产业规模已达1.27万亿元。加快布局数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道和未来产业，高水平推进53个特色产业园区建设。第三，产业链竞争力持续增强。创建两个集成电路和智能传感器国家制造业创新中心。实施再造工程，夯实产业基础，在一批关键技术和产品上取得突破。在集成电路、生物制药、新能源汽车、高端装备等领域打造具有国际竞争力的产业集群。充分保障汽车、集成电路等行业供应链的安全稳定。第四，数字化转型持续深化。以智能制造和工业互联网为重点，实施提升制造业数字竞争力专项行动计划。汽车和新材料领域2家企业被评为国家标杆智能工厂，培育5家国家智能制造示范工厂和60家市级工厂；在航空航天、造船等领域建设了26个工业互联网平台，获批全国首个工业互联网融合发展示范区，拥有500多个“5G+工业互联网”创新应用场景。下一步，上海将继续坚持把制造业作为实体经济的主战场，承担更多国家战略任务，推动制造业向产业链、价值链高端跨越，努力为新时代中国制造业高质量发展贡献上海力量。非常感谢。

重庆电视台记者：“十四五”规划纲要提出优化区域产业链布局，引导产业链关键环节留在国内，加强中西部、东北地区产业转移能力建设。请问重庆在承接产业转移方面取得了哪些成就，开展了哪些工作？杨正华：谢谢你的提问。我将回答这个问题。承接产业转移是优化生产力布局、扩大区域经济规模的有效途径。近年来，重庆以加工贸易大规模转移为契机，大力发展电子信息产业，着力构建“核心屏、核心网”产业体系。截至2021年底，全市“软件+硬件”电子信息产业营业收入近万亿元，成为重要的支柱产业。一是锚定要承接的关键产业。强化产业链思维，突出终端驱动作用，编制产业链图谱，明确关键环节，识别目标对象，以

标签：北京现代大运

汽车资讯热门资讯