补惹的祸 今年新能源车产销目标或调整

9月9日，在财政部公布补名单后的第二天，中国汽车工业协会举办了8月汽车产销数据信息发布会。会中，中汽协副秘书长许艳华明确表示，“都是补惹的祸，此前汽车工业协会对今年汽车定的70万销售目标可能进行调整。”9月8日，财政部网站公布了《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通报》，对违反相关法律法规取和违规谋取财政补贴的5个典型企业和处罚措施予以公开曝光。信息一经公布就将“新能源汽车补”问题再次推向风口浪尖，一时成为汽车圈舆论焦点。财政部的通报中公示了5家补企业，他们分别为苏州吉姆西客车制造有限公司、金龙联合汽车工业(苏州)有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司、河南少林客车股份有限公司。5家车企恶意补国家财政补贴超10亿元，补方式与程度不同，受到处罚也不同。但想必这几家企业也只是“恶意补”的典型，利用政策补的企业名单远远不止5家。中汽协副秘书长许艳华说，部分企业违法谋取利益的“补行为”对产业发展，对整个新能源汽车的发展，甚至对整个国家政策的转型都有很大的伤害。从汽车协会的角度讲，大家期待已久的“补名单”终于揭露了，这对行业整顿行业秩序、规范健康发展是一件好事。从今天发布的销量数据中， 8月新能源汽车产销分别为4.2万辆和3.8万辆，同比增长分别为81.5%和92.2%。至此，今年1-8月新能源汽车销量成绩为24.5万辆。中汽协副秘书长许艳华分析，由于政策原因，去年第四季度新能源汽车销量大爆发。但由于受到补的影响，今年的销量目标不期待比中汽协之前预期的70万辆高。她说，现在车企正处于一种“纠结等待”的状态，纠结于2015年补贴没兑现，2016年揭露出补现象，但企业并不想放弃新能源汽车市场，因此等待观望国家对补贴政策的调整。所以很多企业后期将会很“慎重”。许艳华说，今年新能源汽车的销量目标主要取决于“补贴调整政策”发布时间，理想情况下，如果政策能在9月下旬至10月之前发布，下半年还有一季度的时间。市场如果能达到一定的需求量，乐观来讲，今年新能源汽车销量可能会达到50万辆。而随着补贴逐步退坡后，新能源汽车产业能否不依赖政策、只依靠法律法规和市场需求来拉动增长，对此企业正在进行产品战略布局和转型。此外，随着补事件的发酵，新能源汽车“换电模式”也受到热议，有人猜测“换电模式”可能属于财政部公布的“补情形”之一的“有车无电”。对此，许艳华表示，国家现在并未发布正式名单，从非政府渠道获取的信息不一定准确。因为新能源汽车企业的商业模式多元，部分企业通过对车企和电池分开招标，将二者组合起来造新能源汽车，是否属于补行为还有待考证。中汽协秘书长助理许海东明确表示，补现象对今年新能源汽车的销量肯定会有影响。因为去年的销量数据中包括补行为中违法违规，恶意补的车辆。与把这部分车辆作为基数一部分的数据来比较，今年新能源汽车的销量肯定会有影响。同时，他提出了新能源汽车发展的愿景，希望企业能够稳定下来，踏踏实实提升产品技术，优化产品性能，希望国家调整补贴政策尽快兑现，使得新能源汽车的生产满足市场需求，让产业恢复到正常轨道中来。

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